警务情报价值链探析

情报先导警务理念的焦点在于如何确定报研究.警务情报价值链是一个以规划定向、信息收集、信息加工、情报分析和情报传播为警务情报主要活动,以领导、协调、控制和评估为辅助活动的相互关联的警务情报价值增值的动态过程.警务情报价值链是检视警务情报工作的一个高效、实用的分析方法和框架,它能有效检测、审计、评估和考量警务情报机构情报工作的价值活动以及某项具体公安业务(如刑侦、经侦、禁毒、治安等)情报工作的价值活动的运行情况.     

警务主导观:信息还是情报

科学地解读“情报”与“信息”的内涵,正确地认识“公安信息”、“公安情报”的含义,对建立由公安情报主导的现代警务模式,推动公安情报分析研究工作和促进公安情报学科建设,都是十分必要的。从某种意义上说,建设和完善公安信息化的过程就是建立情报主导警务模式的过程。     

对“信息导侦”实战指引的探讨

“信息主导侦查”是指侦查员借助现代信息传输网络和计算机技术,将侦查过程中搜集到的信息与公安信息和社会信息进行综合分析研判,从而发现和锁定犯罪嫌疑人,为案件侦查提供线索和证据的一种侦查模式。信息搜集、梳理查证、关联拓展和综合判定是开展信息实战指引的基本步骤。     

创建监管信息主导警务机制的实践与思考

改革看守所警务模式是现阶段公安监管部门工作重点之一。警务模式改革的主要内容表现在“二岗合一”、“主协管配合”和监管信息主导警务3个方面,其中监管信息主导警务处在核心地位。要抓好看守所警务模式改革,必须重点建立监管信息主导警务机制。这里,结合湖北省创建监管信息主导警务机制的实践做些思考。一、监管信息主导警务机制的目标看守所警务模式改革需要解决“看”和“管”的工作效率和协调机制问题。只有这样,才能建立一种实时、高效、科学的警务模式。建立监管信息主导警务机制,正是顺应了这一要求。(一)监管信息系统是看、管改革…     

公安情报信息工作人员的素质能力要求初探

情报信息主导警务作为新的警务模式,区别于传统警务模式的是对信息的收集、研判、流转和利用的依存度较高,对从事此工作人员的素质和能力也有较高的要求。在信息技术相对成熟的今天,人的因素在情报信息工作中的作用显得尤为重要。因此,提高从事公安情报信息工作人员的素质和能力,是推进公安情报信息工作发展与进步的关键所在。综合起来,公安情报信息人员要树立五个意识,培养五种心态,增强五方面素质,提高五项能力。     

我国情报信息主导警务的推进方法及实践状况

自2003年"情报信息主导警务"战略提出后,我国警务部门积极探索情报信息主导警务的推进方法,并取得了显著成效:不断更新情报信息观念,利用情报信息开展警务工作;进一步扩大情报机构规模,形成纵横相连的大情报信息发展格局;创建情报信息综合应用平台,发挥情报信息自身优势;完善情报信息工作流程,构筑公安情报信息体系。但目前仍存在定位不明、与传统警务区别不清、信息化应用水平不平衡、缺乏规范警务工作机制、专业人才匮乏等问题,应进一步扩大情报机构的规模,推进公安情报信息应用平台建设,规范情报信息工作机制,推进情报工作标准化建设,完善公安情报政策与法规,大力培养专业化人才,进一步促进情报信息主导警务的发展。     

整体治理:现代警务机制创新的必然逻辑

"整体治理"是在对传统科层官僚制、新公共管理改革模式进行反思和扬弃的基础上形成的全新治理模式,是现代警务机制改革的必然逻辑和理想选择.其改革途径包括:发展整体服务型警务,深化公安大部制改革,建立"内联外协"式整体作战警务模式,运用信息技术建设及加强组织间协调,完善信息主导警务等方面.     

论情报信息主导警务战略

公安机关要切实履行三大政治和社会责任,提高"四个能力",必须实施情报信息主导警务战略,坚持把情报信息工作置于基础性、先导性位置来抓,实现以情报信息主导决策、引领实战、指导防范。本文结合江苏公安实践,从情报信息的收集、报送、研判、预警、应用、奖惩等环节,对如何实施情报信息主导警务战略进行了阐述。     

建立公安“大情报”系统的实践与思考

情报信息工作是公安机关最基础的工作,是公安工作的生命线。随着公安信息化建设的逐步深入,受传统警务理念和警务模式的制约,在建立情报信息综合应用平台过程中,公安机关思想意识、信息资源、信息共享、信息研判、系统整合、部门协调、综合保障等方面仍存在一定问题。建立公安＂大情报＂系统是实现情报信息主导警务的有效途径,必须将情报信息工作置于基础性、先导性的位置,树立科学的＂大情报＂意识,强化＂大情报＂系统的功能性地位,深化情报应用,加强＂大情报＂系统建设保障工作,充分发挥情报信息在决策指挥、预测预警、打击防范、警务管理等方面的作用,带动公安工作体制机制创新。     

情报主导警务工作动力及增强途径

从“情报链”的角度看,情报主导警务工作动力来自于情报工作的推动力和公安工作对情报需求的牵引力。推动力和牵引力的协调统一与有效整合是发挥情报主导警务工作的关键。因此,增强公安情报在公安工作中的导向作用,不仅要使情报工作的推动力和公安工作的牵引力统一协调,还要使个体动力与群体动力统一协调。可以通过加强教育培训、完善制度建设、提高信息技术装备、科学合理地运用激励措施、充分搭建情报信息共享平台等途径来协调和统一情报的推动力与牵引力。     

海关缉私“大战区警务”模式探析

新时期走私犯罪活动呈现出复杂性、多样性、漂移性等特点,建立缉私"大战区警务"模式,是新形势下打击走私工作的一项重要改革措施,旨在适应反走私实战需要,打破关区界限,统筹盘活业务、技术、装备、警力资源,更加有效地发挥缉私警察整体联动优势。要立足缉私"大战区警务"模式的内涵与特点,找到模式在工作实践中的问题,以公安改革为契机,积极开展缉私"大战区警务"模式理论研究和实践探索,完善"大战区警务"模式,有效维护国家安全与社会稳定。     

大数据对公安情报流程影响研究

数据的产生经历了被动—主动—自发产生三个阶段。随着云计算、物联网技术的发展,数据呈爆炸式增长,一个新的时代——大数据时代已经到来。大数据时代给公安情报工作带来了海量的情报素材,同时也给情报处理工作带来了巨大挑战。在公安情报工作实践中,每名警员都要具有敏锐的数据意识和数据思维,迎接挑战,不断调整优化出一个更加科学合理的公安情报工作流程,为"情报主导警务"战略的实施提供更加精确的情报支撑。     

烟台“微警务”体系的构建与实现

在"全民触网"的大环境下,公众对政务服务的要求已从单向的信息获取转变为交互的"一站式"办事服务,"互联网+政务服务"应运而生。公安机关是最早开通政务微博的政府部门,一直以来获得社会各界的广泛好评,详细介绍了烟台公安的"互联网+公安"模式,打破了现有的"微警务"壁垒,首创"@110"视频报警功能等一系列创新模式。这一较为典型的"微警务"成功经验值得在全国公安机关学习推广,有利于"微警务"模式的进一步完善。     

微警务的历史演进、当下实践及未来趋向

微警务是"互联网+理念"与传统警务深度融合衍生出的警务新形态、新模式,它在便民惠民、警民沟通、宣传发动、舆论引导以及信息公开等方面发挥出较大的潜能。微警务的发展经历了"公安微博""双微联动"和"两微一端"三个时期,当下较有特色的实践模式主要有"平安肇庆"微警务之"问政树"模式、江苏公安之"微警务集群"模式、海淀公安微警务之"双微联动"模式,以及"厦门百姓APP"之"互联网+群防群治"微警务模式等,未来微警务的发展将体现出集群化、纵深化和智慧化等发展趋向。     

公安情报工作的现状分析与对策探讨

我国公安情报工作在情报信息综合应用平台建设、公安情报信息体系建设、组织队伍和制度建设以及公安情报的实际应用等方面取得了比较突出的成绩,同时也存在情报信息类型单一、情报质量较差、情报工作管理体制滞后、公安民警情报意识不强等问题。为此,应树立“情报信息主导警务”的理念,建立一体化公安“大情报”工作体系,加强情报信息的综合研判,建立反应灵敏、覆盖面广的情报网络。     

基于互联网的公安情报收集技术研究

随着信息技术的发展以及社会信息化进程的推进,互联网已经越来越深入地融入了人们的生活。网络上大量的、异构的、动态的信息已逐步成为公安情报部门重要的公开情报源。借助搜索引擎、信息过滤、信息挖掘和"看不见的网站"的搜索技术,公安情报部门可以大大提高在互联网上收集情报的效率,同时提高情报质量,为实现情报主导警务战略服务。     

创新五大警务战略,夯实公安基层基础

夯实公安基层基础是一项系统工程,需要从战略的高度认识。这个系统工程要求不断创新公安基层各项工作。以信息主导警务,夯实基层基础信息工作;以主动前移式警务,提高基层治安工作的防控能力;以开展"五加强"、"五到位"活动,促进社区警务建设;以问题导向为突破,找出解决问题的根治措施;以提高基层民警素质,提升民警的实际工作能力和水平。     

情报主导警务下的社区情报工作模式研究

社区情报是社区所有信息和公安情报的交叉点,是公安民警对社区信息大量搜集整理并经过分析评估后形成的有利于公安行为和决策的产品。当前社区情报工作存在着观念不明确、维稳和反恐的功能性不明显以及专业情报人员匮乏等问题。在情报主导警务理念下,应充分认识社区情报职能,重塑社区情报观念;要加强情报信息系统与人工研制的结合;要建立情报定期反馈评估制度,提高社区情报搜集工作的科学化和规范化。     

“科技+合作”在现代警务发展中的地位与作用

在全球化、网络化、市场化、信息化的大背景下,"科技+合作"是公安机关顺应当代社会发展潮流的必然选择,是深化完善现代警务机制、推动公安工作科学发展的主导方向和不竭动力。科技是信息化的基础和支撑,是公安硬实力的重要部分;合作是集约化的保证和体现,是公安软实力的重要部分。两者结合,相得益彰,能够充分发挥倍增效应。"科技+合作"将引领一场新的警务革命,催生一种全新的警务形态——"全科技、大合作"。     

试论“耕耘式”警务——以“二十公”以来湖州公安改革发展历程为例

"耕耘式"警务是一种注重经营社会基础的主动型警务,同时也是管理主义的产物。"二十公"以来,湖州公安基于转型期特点和世界警务革命趋势这两大背景,积极探索、扎实推进"耕耘式"警务的路子,取得了初步成效。