防灾减灾：中国PK日本

中国和日本距离不远，都属于遭受自然灾害严重的国家，都在防灾减灾方面有着自己的体系。日本的防灾减灾工作始终是重中之重，3月11日的9级地震，更充分显示了日本的防灾减灾能力。而中国在经历了汶川地震、玉树地震和舟曲泥石流之后，对防灾减灾工作也有了更好的认识。那么，中国和日本在防灾减灾方面有何差异呢？记者从防灾、救灾和意识三方面进行了对比，且看这场有关防灾减灾的PK战。     

山东举行社区防灾减灾观摩暨应急救助演练

5月8日上午，山东省社区防灾减灾观摩暨应急救助演练在山东省滨州市滨城区市西街道彩虹湖社区举行。演练以山东半岛及两侧海域发生5．0级地震为背景，动用车辆50余台次。彩虹湖社区工作人员、志愿者、专业救援人员、群众等1300余人参加了演练。在演练总结点评会上，山东省减灾委副主任、省政府副秘书长张斌对全省的防灾减灾救灾工作进行了部署，国家减灾委办公室副主任、民政部救灾司副司长胡晓春和山东省减灾委副主任、民政厅厅长王浩分别作了点评和总结讲话。     

把握救命“黄金4分钟”

开栏语 近年来，自然灾害和突发事件频发，“天灾人祸”防不胜防。灾害就在我们身边。如何避免更多灾难发生，将危险降到最低？向广大民众普及防灾减灾知识迫在眉睫。本刊从本期开始开辟“防灾讲堂”专栏。陆续邀请在各个领域内有建树、有经验的权威专家和学者，向民众讲授防灾减灾、避险逃生、自救互救的知识和技能，以助推我国防灾减灾事业发展。     

“UNICEF-中国减灾杯”儿童青少年防灾减灾征文绘画大赛公告

依据联合国《儿童权利公约》,儿童有权利参与到所有影响其生活的一切事项中。在灾害面前,儿童和青少年并不只是消极的受害者,他们一样有自己的能动性,一样可以对防灾减灾做出积极的贡献。这样的贡献,可以是发表观点和意见,也可以是采取实际的行动。在防灾减灾过程中,儿童的视角还未得到足够重视。为加强儿童青少年的灾害风险意识和防灾减灾能力,进一步提升其参与防灾减灾的能动性,引导公众,特别是儿童自身,关注儿童青少年群体在防灾减灾中的积极作用,并倡导社会各界更加关注"儿童与灾害"这一主题,特举办"UNICEF-中国减灾杯"儿童青少年防灾减灾征文绘画大赛。     

“UNICEF-中国减灾杯”儿童青少年防灾减灾征文绘画大赛公告

依据联合国《儿童权利公约》,儿童有权利参与到所有影响其生活的一切事项中。在灾害面前,儿童和青少年并不只是消极的受害者,他们一样有自己的能动性,一样可以对防灾减灾做出积极的贡献。这样的贡献,可以是发表观点和意见,也可以是采取实际的行动。在防灾减灾过程中,儿童的视角还未得到足够重视。为加强儿童青少年的灾害风险意识和防灾减灾能力,进一步提升其参与防灾减灾的能动性,引导公众,特别是儿童自身,关注儿童青少年群体在防灾减灾中的积极作用,并倡导社会各界更加关注"儿童与灾害"这一主题,特举办"UNICEF-中国减灾杯"儿童青少年防灾减灾征文绘画大赛。     

与时俱进 科学发展 开创防灾减灾工作新局面

充满机遇与挑战的2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,是实施"十二五"规划承前启后的关键一年,也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。为了切实做好当前和今后一个时期的防灾减灾工作,必须继续深入学习和贯彻十八大精神,坚持以科学发展观为指导,稳中求进、开拓创新。构建防灾减灾综合体系,推动地方各项事业科学发展,需要地方政府和相关部门、机构对于防灾减灾的科学认识。为此,陕西省宝鸡市奋战在第一线的防灾减灾工作者分享了他们自1990年6月成立综合性防灾减灾机构以来,在防灾减灾工作中探索实践的经验教训和体会,不仅对决策者有巨大的参考价值,也对其他减灾界同仁有重要的借鉴意义。     

论防灾减灾的概念、理论化和应用展望

防灾减灾不是“防灾”“减灾”的简单相加,也不是均衡的二等分,而是一种既相互联系又相互区别,既有理论基础又有实践意义的系统概念。它们结合在一起使用,与联合国国际减灾战略（UNISDR）中“减轻灾害风险”相似。在防灾减灾工作中,“防灾”是灾害发生之前的各种备灾活动,“减灾”是限制致灾因子的不利影响|“防灾”是灾前措施,“减灾”是最终目的。防灾减灾在灾害研究中具有重要意义,灾害研究的最终目的就是为了防灾减灾。因此,防灾减灾在中国需要上升到国家战略,走自然科学和社会科学相结合的道路。     

“UNICEF-中国减灾杯”儿童青少年防灾减灾征文绘画大赛公告

依据联合国《儿童权利公约》,儿童有权利参与到所有影响其生活的一切事项中。在灾害面前,儿童和青少年并不只是消极的受害者,他们一样有自己的能动性,一样可以对防灾减灾做出积极的贡献。这样的贡献,可以是发表观点和意见,也可以是采取实际的行动。在防灾减灾过程中,儿童的视角还未得到足够重视。为加强儿童青少年的灾害风险意识和防灾减灾能力,进一步提升其参与防灾减灾的能动性,引导公众,特别是儿     

我国中小学生防灾素养令人堪忧

中小学生是未来的主体,了解中小学生的防灾素养,可以在一定程度上预测未来我国全民的防灾素养。2010年,我们承担了国家减灾委政策研究课题,从防灾知识、防灾态度和防灾技能三个部分对我国中小学生防灾素养进行了调查。初中生防灾知识不及格参与调查的初中生学校所在地主要集中在上海市、北京市、黑龙江     

期盼过别样感受的“防灾减灾日”

5月12日是“防灾减灾日”，虽距今已经过去一个多月，但我一直在期盼着公众，尤其是专家学者和媒介对如何防灾减灾能有独到的见解。 面对今天的灾难频发，我期冀和指望能度过有别样感受的“防灾减灾日”，但“泡汤”了。满目皆是四川地震灾区大干快上加快建设的报道。恢复家园，加快建设，当然是防灾减灾的重要内容，但可以肯定的是，这不是“防灾减灾日”的唯一内容。     

与时俱进 科学发展 开创防灾减灾工作新局面——论依法治灾、科学防灾、综合减灾、开放备灾

在国际减灾活动中,陕西省宝鸡市认真贯彻党和国家防灾减灾大政方针,坚持走依法治灾、科学防灾、综合减灾和开放备灾之路,开创了可持续发展与综合减灾工作的新局面,相继被我国政府和联合国相关机构授予“全国发展与综合减灾示范区”和“国际减灾与灾害管理示范点”等荣誉称号。多年来的防灾减灾工作实践,使我们对依法治灾、科学防灾、综合减灾和开放备灾有了切身体会。     

浅议社区灾害应急救助预案的编制

社区是组成社会的基本细胞，也是减灾的基本单元。在危机管理领域，社区是指在同一范围内居住和生活，具有共同的灾害风险和减灾目标，由一定人口和家庭组成的区域。它直接面对和抗击灾害，在防灾救灾、灾后重建方面均扮演举足轻重的角色。     

防灾减灾知识应纳入中小学课程

<正>芦山地震发生后,各种关于地震应急避险的知识在网上流传,有建议躲在床和桌子下的;有建议躲在跨度较小的房间,如小房间、卫生间、厨房、内墙墙角的;有建议躲在易形成三角空间的地方,如沙发旁边、床边……各种建议自相矛盾、莫衷一是。经过五年前汶川地震的考验,很多人对地震的认识比从前有了很大进步,国家层面防灾减灾预防体系的建设也有了长足发展,但许多经验并没有得到系统化的总结和普及,学校等教育机构虽然也搞一些防灾减灾演练,但与防灾减灾工作做得好的国家相比,仍存在较大差距,多数国民的防灾减灾技能并没有得到显著提高。     

减灾宣传有新招 体验馆内全明了——记山东省滨州市彩虹湖社区防灾减灾宣传教育工作

<正>山东省滨州市彩虹湖社区作为"全国综合减灾示范社区",在开展防灾减灾宣传教育工作方面颇有成效,青少年科普体验中心等一系列服务平台的开放,为防灾减灾知识技能的普及和其他防灾减灾工作提供了良好的载体。     

防灾减灾资源要优化配置

为保障人民群众的生命财产安全,提高全社会的生活质量,必须把防灾减灾作为灾害管理的重点,建立有效的机制,实现防灾减灾资源优化配置,使有限的资源发挥最大的效用,提高灾害管理的效率。防灾减灾资源及其配置原则防灾减灾需要动员全社会的资源,而这些资源的利用必须与防灾减灾的绩效相联系,因而需要有正确的理念、原则和措施。     

透视日本常规型社会动员机制

日本地震频发,在防灾救灾方面有常规的社会动员机制,逐步形成较为成熟的防灾救灾法律体系,训练了较为专业的救援组织和团队,建立了深入社区、家庭、个人的防灾救灾体系。学习借鉴日本的做法与经验,对提高和增加我国民众的防震减灾意识与知识,最大限度减少灾害带来的损失,具有积极的意义。     

论依法治灾、科学防灾、综合减灾、开放备灾

在国际减灾活动中,陕西省宝鸡市认真贯彻党和国家防灾减灾大政方针,坚持走依法治灾、科学防灾、综合减灾和开放备灾之路,开创了可持续发展与综合减灾工作的新局面,相继被我国政府和联合国相关机构授予"全国发展与综合减灾示范区"和"国际减灾与灾害管理示范点"等荣誉称号.多年来的防灾减灾工作实践,使我们对依法治灾、科学防灾、综合减灾和开放备灾有了切身体会.     

云南省推进综合减灾战略的构想

综合减灾是国际主流的防灾减灾模式,是防灾减灾实践必然的发展趋势。为贯彻落实《国家综合防灾减灾规划（2011-2015年）》和云南省委、省政府有关防灾减灾的指示和要求,实现云南省综合防灾减灾的科学发展,和谐发展,跨越式发展,顺应防灾减灾领域的变革趋势,云南省减灾委办公室拟在推进云南省综合减灾工作中进行积极的探索和实践。     

落实国家防灾减灾规划 建设生态宜居天津

天津市地处华北平原北部,东临渤海,北依燕山。同时天津位于海河下游,地跨海河两岸,是北京通往东北、华东地区铁路的交通咽喉和远洋航运的港口,有"河海要冲"和"畿辅门户"之称。近年来,天津市各级民政部门坚持科学防灾减灾理念,理清新时期减灾救灾体系建设思路,落实国家防灾减灾规划,完善防灾减灾应急系统,紧紧围绕防灾减灾总体目标,进一步健全综合减灾管理体制和运行机制,着力加强灾害预警监测、防灾备灾、应急处置等能力建设,为实现新时期天津市防灾减灾工作综合目标,建设生态宜居天津做出积极贡献。     

山东省 新形势下加强山东省防灾减灾宣传教育初探

<正>在全球气候变化和我国气候异常的大背景下,"十三五"时期,山东省防灾减灾形势依然严峻。随着综合防灾减灾救灾新要求的提出和防灾减灾科学技术的不断改进,防灾减灾宣传教育工作面临新挑战。加强防灾减灾宣传教育,提升全民防灾减灾意识,无疑是"十三五"时期综合防灾减灾战略建设的重要课题。