网络环境下基层政府应对突发性公共事件存在的问题及对策

近几年,我国突发性公共事件频频出现,给人们的正常生活带来了不利影响。由于行政管理理念的落后与人、财、物等资源的相对匮乏,使网络化时代的基层政府在处理突发性公共事件时显得能力不足,各类问题和弊端日益明显。因此,大力转变传统观念、完善队伍建设、构建相关体制机制等措施,对提高当前基层政府处理突发性公共事件的能力极为重要。     

网络环境下基层政府应对突发性公共事件存在的问题及对策

近几年,我国突发性公共事件频频出现,给人们的正常生活带来了不利影响.由于行政管理理念的落后与人、财、物等资源的相对匮乏,使网络化时代的基层政府在处理突发性公共事件时显得能力不足,各类问题和弊端日益明显.因此,大力转变传统观念、完善队伍建设、构建相关体制机制等措施,对提高当前基层政府处理突发性公共事件的能力极为重要.     

上海市闵行区“大联动”机制构建理念简析

当前,城市发展日新月异,但是城市管理水平相对滞后。如何创新城市管理的体制机制,破解城市管理中的难题和困境,首先需要理念的革新。2009年7月以来,上海市闵行区探索建立"城市综合管理和应急联动机制"(简称闵行"大联动"机制),走出一条城市综合管理的新路。闵行"大联动"机制是在不改变现有行政管理组织体制和各部门的行     

新公共管理对中国城市管理的现实意义

本文首先论述了新公共管理的内涵 ,然后对新公共管理运用于中国城市管理提出了具体的思路。论文指出 ,可在城市管理中的政府职能转变、城市管理的主体和城市管理的手段三个方面贯穿新公共管理的理念 ,并进而提出了新公共管理应用于中国城市管理的三大条件。     

将5G技术有效运用于城市公共管理体系

5G技术的商用与推广,为城市公共管理的智能化、集约化转型提供了有力的技术保障。而由于运营理念的滞后性、管理机制的单一性、配套设施不健全等因素的制约,当前5G技术并未充分应用于城市公共管理之中,难以形成预期的共享双赢的良性格局。对此,应进一步强化5G技术与城市公共管理的对接,逐步探索更为高效、集约的运作模式,推动城市的智能化发展。     

也谈城市经营

经营城市(或称城市经营)理念提出以来,受到人们热烈关注。实践上,一些城市已在土地利用、基础设施建设方面运用了此理念,取得了很大成效。但在理论上,人们对此理念争论较大。笔者想就这一理念有关问题谈谈粗浅看法。1、城市经营内涵“城市经营”理念是对1980年代所谓“城市政府最大责任是规划、建设、管理城市”理念创新,是与市场经济体制接轨的对城市政府的总体要求。这个理念不仅包含原来的对城市政府要求的城市管理内容,还包括原来城市政府并不涉及的领域,如城市宏观发展战略的制定、计划财务决策、公共行业管理以及政府与各项公共关系的…     

我国区域公共管理的发展分析

区域公共管理是针对区域经济发展中区域公共问题丛生提出的新型治理理念。目前我国的区域公共管理主要依靠中央政府的宏观调控和省、市政府之间自发协调两种形式实现。总体而言,区域公共管理的制度化、法制化、社会参与水平还比较低。政府职能转变不到位、辖区政府的不规范竞争、参与主体协作机制的缺乏、GDP至上的绩效考核制度、区域公共政策的缺乏都制约了区域公共管理的发展。进一步转变政府职能、规范政府间竞争、构建多元共治的网络化治理机制、改革绩效考核制度、构建一体化的区域公共政策成为区域公共管理的发展路径。     

从公共管理角度探讨数字化城市管理

正数字化城市管理是信息时代城市管理的新模式,既革新了城市管理的组织、方法和技术,又革新了城市管理的制度、机制和体制[1]。但是,数字化城市管理绝未达到完美,还需进一步发现问题,分析问题,并解决问题。本文从公共管理角度出发,结合公共管理理论和数字化城市管理理论的基本思想,通过对城市公共组织管理、城市公共政策过程管理和城市公共部门绩效评估三个方面存在的问题进行发掘与分析,提出对策建议,为亟待完善的数字化城市管理提供参考性意见。市的管字一。管本城门发完     

我国城市公共工程评价者间的零和博弈及治理

城市公共工程评价是对其投入产出效益的综合评判,是城市公共工程供给合理性的主要评判工具,其评价结论反映了城市公共工程不同评价者权、利博弈后,对公共利益、私人利益的再次分配。作为城市公共物品,城市公共工程评价者间具有复杂的利益关系,而我国城市公共工程评价者间权力地位的严重不平等,导致评价者间的权利博弈行为成为零和博弈,即强势群体侵占弱势群体应得利益,城市公共工程供给无效率。我国城市必须从行政权力制约机制、公共参与机制、第三部门参与评价机制、公共价值观培育机制四方面着手,从而对我国城市公共工程评价者间的权力不平等与利益导向分歧现象进行治理,并实现我国城市公共工程评价从零和博弈到非零和博弈的超越。城市公共工程供给达到帕累托最优状态,才能真正促进城市的稳定迅速发展。     

风险社会政府公共危机管理机制的优化与完善

风险社会已经来临,公共危机难以通过社会体系自行化解。对我国而言,各级政府是公共危机管理的首要主体,但目前管理理念、体制及模式下政府危机管理的效果并非良好,公共危机管理失灵现象频现。文章认为应该从管理理念更新、官僚体制重塑及加强协作治理体系等方面化解管理失灵,优化体制机制。     

风险社会政府公共危机管理机制的优化与完善

风险社会已经来临,公共危机难以通过社会体系自行化解。对我国而言,各级政府是公共危机管理的首要主体,但目前管理理念、体制及模式下政府危机管理的效果并非良好,公共危机管理失灵现象频现。文章认为应该从管理理念更新、官僚体制重塑及加强协作治理体系等方面化解管理失灵,优化体制机制。     

精细化管理视角下的城市管理专业人才培养

正现代化城市已经发展为一个巨型的复杂系统,由此城市管理的内涵也变得越来越加丰富,其突出特点之一就是由于城市化进程的不断加快导致的各种"城市病",使城市管理更趋复杂化,因此更加需要精细化管理。面对城市管理日益精细化带来的全新挑战,城市管理学科建设和城市管理专业人才培养却显得相对滞后。城市管理贯穿于城市发展的全过程,是公共管理趋向精细化管理的具体体现,同时也是提升市民满意度、促进城市可持续发展的重要保障。因此,着眼于城市管理精细化的目标,现代城市亟     

“经营城市”的新理念及风险回避

经营城市是市政建设管理的新理念 ,这一理念是市场经济发展和政府职能转变的必然要求 ,也是增强城市竞争力、完善城市功能的要求。经营城市的主要内容 ,主要体现在三个方面 :第一 ,盘活城市自然资本 ,实现自然资本的增值 ;第二 ,对于城市人化资本 ,引进竞争机制 ,实现公用事业多元化经营 ;第三 ,做好城市延伸资本的开发 ,树立良好城市形象。经营城市的理念是城市管理对新公共管理理论的理论的回应 ,但我们也要注意回避经营城市中所内含的风险。     

英国公共机构绩效管理的实践与启示

绩效管理是产生于上世纪80年代并在企业中得到普遍应用的人员管理工具,是管理者为确保员工的工作以及工作产出能够与组织目标保持一致的过程。随着绩效管理的发展,进入20世纪90年代以后,这一人员管理工具在公共机构中得到了越来越多的应用,对规范公共机构的人员管理,提高公共机构的工作效率起到了很大促进作用。英国公共机构是较早采用绩效管理的组织之一,是西方国家公共机构采用绩效管理的典型代表。相对英国公共机构的人员管理来说,我国公共机构对人员的管理还仅仅处于人事行政管理阶段,不仅管理手段落后,而且管理效率低下,没有发挥人力资源管理所应有的作     

浅析政府公信力与公共危机管理的关系

近年来公共危机时有发生,面对公共危机,政府在危机管理中的理念、行为和效率都会影响其公信力,因此,政府在危机治理中,需要在行政理念、公共政策运作机制、干部人事管理体制、政府法制建设与管理、政府组织与运作、国际沟通与协调机制等方面积极转变以提升政府的公信力。     

城市治理中市场精神与公共精神的协调

城市治理中经营城市理念的引进,在实现城市管理理念根本转变的同时,也将市场精神与公共精神协调的问题迫切地提了出来。城市治理中为防止种种偏向,必须以正确把握市场精神与公共精神之间的关系。城市经营中市场精神与公共精神之间既存在冲突,又具有某种贯通。城市经营中,必须在正确认识这种关系的基础上以政府再造中对政府公共性的强调促进市场精神与公共精神的协调。而政府再造又要以市场调节为基础、以政府再造为关键、以公民参与为推动、以依法办事为保证。     

城市公共物品韧性功能供给的推展路径

梳理总结风险治理视角下城市公共物品韧性功能演变历程,剖析需求侧到供给侧的城市公共物品韧性功能属性,并从城市公共物品韧性功能供给的需求系统、运作系统、支撑系统和目标系统四大系统构建分析框架,探索公共物品韧性功能供给的内在机制和综合影响。从理念嵌入、能力型塑、手段多元、管理协同、平台融合、制度保障六个层面提出城市公共物品韧性功能供给的推展路径:以韧性思维嵌入供给链;以风险干预规避能力为目标提升韧性绩效;以立体格局打造软硬复合矩阵;以主体关系整合为中心重构运作模式;以信息综合服务平台推动主体无缝对接;以防灾减灾为核心完善法律制度建设。     

现代城市治理要正确认识和妥善处理五大关系

正城市治理体系包含城市经济、政治、文化、社会以及生态文明治理体系。现代化的城市治理理念应当符合现代化潮流,如公共治理和善治理念;治理组织架构应当科学有效,能够及时发现问题并解决问题;治理成本应当相对较低,但效能比较高。城市治理能力是城市政府统筹各个领域的治理主体,使之相互协调、共同作用的水平与质     

低碳经济时代城市生态建设公共导向机制

一、低碳城市概念的提出 英国于2003年首次提出发展低碳经济的战略,由低碳经济派生出的一个新概念就是"低碳城市",低碳城市是指以低碳经济为发展模式及方向,市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公共管理以低碳社会为建设标本和蓝图的城市.     

京津冀怎样协同推进新型城镇化建设

促进京津冀区域新型城镇化建设,是实现京津冀协同发展的关键环节。河北省在京津冀区域中城镇化水平相对落后,城乡发展不平衡矛盾更为突出。鉴于此,要通过统筹规划城乡用地、提升城镇发展水平、提升城市管理服务能力、联合推进绿色城市建设等措施,以谋求城镇体系与京津的对接,实现区域平衡发展。