浅谈如何增强基层自建能力

基层是公安机关建设的主体和基础，“抓基层、打基础、苦练基本功”是公安部建设基层的一项长期工程，增强基层自建能力是提高公安机关建设整体水平的关键环节。当前解决基层自建能力弱的问题，应着力解决“动力不强、观念不新、素质不高、后劲不足”等问题。     

对提高基层党组织自建能力的调查与思考

基层党组织是广大官兵的主心骨、贴心人．是基层各项事业的领导核心。着眼提高基层党组织的自建能力．近期我们通过深入基层营连了解．同绕影响制约基层党组织自建的突出问题进行了调研。     

从抗震救灾看部队自建自管能力建设

在四川抗震救灾期间．我部以科学发展观为指导．坚持以人为本．突出部队自建自管能力建设．自觉做到既放手又不撒手．既强化指导又不一竿子插到底．把完成抗震救灾任务与抓好部队安全管理捆在一起抓、绑在一块建．确保了高标准完成抗震救灾任务和部队自身安全的有效统一。     

解决规章制度在基层落实难的问题

规章制度在基层不落实或贯彻落实不力，是当前部队发生问题的共性，是推动部队建设持续健康发展迫切需要解决的问题。     

抓经常性思想工作落实需要解决的问题

经常性思想工作．是针对官兵各种现实思想问题．随时随地进行的教育疏导工作，是思想政治工作的重要组成部分。贯彻落实胡主席关于加强和改进思想政治建设的重要指示精神，就基层部队而言．很重要的一条就是要抓好经常性思想工作的落实，确实从思想上政治上掌握部队。当前，经常性思想工作图形式、走过场．不经常、不落实的现象在部队仍不同程度地存在。影响和制约了部队全面建设，确保经常性思想工作真正落到实处，应解决好以下几个问题。     

及时做好变故家庭官兵的思想工作

官兵家庭中发生重大疾病、交通事故、父母离异、涉法和自然灾害等问题逐年增多．牵扯了基层官兵的工作精力．给部队管理、单位的全面建设带来了不同程度的影响．如何采取有效措施．针对性地做好变故家庭官兵的思想工作．帮助其解决实际困难．是当前部队工作一个不可忽视且亟须解决的问题。     

对基层党组织帮建要解决好四个问题

加强对基层党组织的帮建是领导机关的重要职责．只有持续不间断地对基层党组织实施科学指导．对基层党组织建设中存在的问题进行准确定位．提高其各方面的能力．才能推动基层整体建设水平不断跃升．推动部队军事斗争准备各项工作的圆满顺利完成．     

与时俱进做好抓基层打基础工作

军委胡主席在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话中强调指出：“必须坚持抓基层、打基础。”抓好基层、打好基础．是部队建设科学发展的必要条件，也是我军应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的重要法宝。从当前部队师团领导机关抓基层建设的现状看．应注意解决好以下几个问题：     

提高基层军营文化建设的质量

加强基层军营文化建设，对推动基层部队思想政治建设，提高基层官兵综合素质，具有十分重要的现实意义。工作中感到，当前基层军营文化建设还存在尊重不够、站位不高、贴得不近等问题，亟待研究解决。     

提高基层党支部用创新理论建连育人能力

用创新理论建连育人．是推动部队建设的生动实践．是胡主席对基层党支部提出的政治要求。当前，提高基层党支部用创新理论建连育人能力．要重点把握以下几个问题。     

将"以人为本"贯彻到基层边防部队建设中

随着社会形势的不断发展，基层边防部队的执法执勤环境也变得更加复杂，对部队建设的要求也越来越高。同时，基层官兵的思想也更加复杂，需求更加多样化。在这种形势下，必须认真贯彻落实“以人为本”的核心治军理念．推动基层边防部队各项建设，解决好部队建设中存在的突出矛盾和问题，提高部队战斗力，促进官兵全面发展．把党的执政新理念转化为指导部队建设的具体思想观念、工作思路和制度措施，贯彻和体现到部队的各项工作中去。     

着力提高党委班子改革创新的能力

改革创新是贯彻落实科学发展观的内在要求．是推进部队建设又好又快发展的强大动力．也是衡量党委班子和领导干部能力强弱的重要标志。当前，一些单位党委成员思想观念陈旧．改革创新意识不强．习惯于用老思维谋划建设、用老经验指导工作、用老办法解决问题．甚至思想上患得患失、工作中缩手缩脚。这个问题不解决．势必会严重影响和制约部队建设的创新发展。提高党委班子改革创新能力．必须注重在三个方面下工夫：     

对部队加强学风建设的调查与思考

学风问题是一个重大的政治问题．直接关系到干部队伍作风建设和党的事业的兴衰成败。近日，我们采取座谈了解、问卷调查、测评等方式．对部队基层1200多名官兵的理论学习情况进行了专题调研．感到部队学风状况总体是好的，但也存在一些问题和薄弱环节．需要认真研究解决。     

领导机关抓基层应坚持“三个统一”

<正>坚持输入外力与增强内力相统一,防止和克服"越俎代庖"现象。外因是事物变化的条件,内因是事物变化的根据,外因通过内因而起作用。领导机关要改变抓基层就是给"拐棍"、当"保姆"的错误观念,充分调动基层的内在动力。注重依靠群众。把提高基层自建能力作为帮带重点,指导基层抓好本单位建设,最大限度地激发基层的创造活力。本着对党的事业负责、对部队长远建设负责、对官兵成     

强化责任意识 改进工作作风 提高帮建质量

对基层党委（支部）进行考帮建．是党委机关抓基层的基本实践活动．是抓好基层党组织建设的有效载体．从近几年来的工作实践看．各级对基层党组织考帮建高度重视。计划科学．组织严密．基层党组织的“三个能力”明显提高．但仍存在着挂钩不帮建、指导不经常、作风不扎实、问题不解决等不容忽视的问题。笔者认为应从以下四个方面．提高基层党组织考帮建质量。     

着眼激发支部活力 建强一线战斗堡垒——95907部队党委集中抓基层党支部建设主要做法

我们围绕提高党支部自建能力，狠抓党支部书记、支部委员和普通党员三支队伍建设．确保了集中抓基层党支部建设稳步推进，扎实有效。     

采取有效措施解决基层忙乱问题

基层忙乱是一个老问题．由来已久．严重影响和制约着部队建设科学发展。近年来，尽管各级都想了不少办法，下了很大工夫．也取得了很大成效，但基层忙乱的问题仍然存在，有的还比较严重。笔者认为，解决这个问题应注意把握以下几点：     

在发展中加强基层党组织能力和先进性建设

新颁布的《军队基层建设纲要》中明确提出：“以能力建设和先进性建设为主线加强基层党组织建设”。可见．能力建设和先进性建设是基层党组织是否坚强有力的根本标志．是加强党员队伍建设的永恒主题．是基层党组织建设的灵魂和发展的不竭动力．要提高基层党组织的能力建设和先进性建设．必须把能力建设和先进性建设渗透到基层党组织建设的方方面面．着力解决制约基层党组织在发展过程中遇到的重大问题．促进基层党组织建设稳步上升．具体说应注重抓好三个方面．     

积极推进党务政务公开确保权力在阳光下运行

推进党务政务公开．是贯彻落实科学发展观．推动党风廉政建设和加强基层民主建设．确保权力在阳光下运行的有效举措。当前．基层部队在“两务”公开上作了一些有益探索，取得了较好成效．受到官兵的普遍欢迎和称赞。但在实践中我们调查发现．感到“两务”公开还存在诸如：认识不到位、公开不积极．内容不全面、公开走过场；范围不合理、公开效果难体现．机制不健全、公开难保障等问题。要解决这些问题，大力推进党务政务公开，让权力在阳光下运行，还应当在以下四个方面进一步下工夫。     

基层思想政治工作要着力解决现实问题

改革开放和发展社会主义市场经济给部队思想政治建设带来了生机和活力．同时也使官兵的行为方式和价值观念发生了深刻的变化。在这种情况下．加强和改进基层思想政治工作．必须联系部队和官兵的实际，着力解决基层官兵的现实问题．不断实现思想政治工作的针对性和有效性。