多中心理论与长三角区域公共治理合作机制

长三角一体化进程中存在着多种悖论与矛盾:利益主体多元与经济一体化的悖论,行政区分割与经济一体化的悖论,绩效评估价值与经济一体化的悖论,多中心体制与合作协调的悖论等。以集权的官僚政府组织取代多中心的公共管理背离事物逻辑,企业和民间自发、分散的合作意愿和经济要素的流动会全面推动长三角区域公共治理合作机制的建立。这就要求:创新区域公共合作关系、建立区域公共政策协调机制、明确区域公共治理合作主体、优化区域政府绩效评估体系。     

区域一体化转型与融合体制建设研究——以长三角一体化为例

长三角区域一体化已由“浅表一体化”演进到“深度一体化”阶段.然而作为政府行政主导型的区域一体化模式,长三角一体化发展有其自身的局限性.其制度成因在于地方政府的非合作博弈、制度缺陷与缺位、体制异化以及法律缺失.从区域一体化的角度来审视,长三角一体化演进过程,是建立长三角区域一体化的利益协调机制与利益约束机制的过程.区域深度一体化的本质在于区域制度一体化,需要创新长三角区域合作机制的总体思路、制度环境,构建科学的政府考核评价体系.长三角一体化的融合式发展,需要有一个相对固定、具有一定权威、能够发挥协调作用的多层级组织架构来承担.     

关于人事行政体制创新的几个问题

随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,新时期人事人才工作面临着改革和发展的繁重任务。要贯彻落实好党的十六大报告为新时期人事制度改革提出的任务,就要积极推进人事行政体制创新。人事行政体制创新,就是根据我国经济体制转轨时期经济与社会发展的要求,对人事行政体系及其运作机制重新进行制度安排,使之适应其他体制创新尤其是经济体制创新的需要。它要调整政府与市场、政府与企业、政府与社会以及各级政府之间和政策部门之间的各种权力和利益关系。要深化人事制度改革,从人事管理服务理念、工作的对象、范围、手段方式上都要产生深…     

区域创新体系中行为主体的协同关系研究——基于政府主导视角

在我国区域创新体系中,政府是引导区域创新体系中各行为主体协同合作的关键,既应当通过制度设计健全市场体系、规范市场秩序,为发挥市场在创新资源配置中的决定性作用奠定制度基础,又需要通过对公共要素的合理投入,在宏观上保障区域创新体系内部供给与需求的相对平衡,纠正市场失灵。基于政府主导视角,区域创新体系内企业与企业、企业与高校及科研院所的协同,以及区域创新体系内中介服务机构与企业、中介服务机构与高校及科研院所的协同,均需要政府的政策调控与扶持引导。     

都市圈背景下产业新城发展的逻辑、困境与对策北大核心SSCI

都市圈是新型城镇化的重要空间载体和区域一体化的主要空间形态,围绕都市圈中心城市布局建设的产业新城是推动城镇化进程和区域协调发展的重要力量。产业新城从规划设计、产业发展、城市建设运营以及合作模式等方面进行了积极探索,这种发展模式对如何更好地处理城镇化与工业化、人口城镇化与土地城镇化、大城市与中小城市、城市与乡村、政府与市场的关系方面作出了有益的理论回应。当前,产业新城仍面临产城融合、新旧产业接续、新老城区共建、反磁力机能构建、体制机制供给等方面的制约与困境,有必要紧扣发展战略,通过整合创新资源、发挥联动效应、强化城市功能和创新体制机制,在规划布局、产业体系、协同发展、反磁力机制构建和要素保障等方面着力,从而推动都市圈实现健康可持续发展。     

应赋予少数地方政府创新特许权

我国加入WTO以后 ,地方政府只有不断推进体制和制度创新 ,才能有效应对加入WTO的挑战。地方政府应按照建立社会主义市场经济体制的要求 ,重构政府与市场、社会的关系 ,实现地方政府职能的根本性转变 ;以市场改革和社会服务为基本导向 ,合理设置地方政府机构 ;以深化行政审批制度改革为突破口 ,推动地方政府的综合性制度创新。为此 ,应在加强对地方政府体制和制度创新的领导、指导和协调的基础上 ,赋予少数地方政府创新特许权 ,发挥地方政府在创新中的主体作用 ,努力形成地方政府体制和制度创新的推进机制。     

深化体制机制改革 实现科技自立自强

党的十九届五中全会提出要把“科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。实现科技自立自强,需要更好发挥我国制度优势、组织优势和强大动员能力,突破体制机制束缚,通过新型举国体制实施国家重大科技创新战略,在科技创新、体制机制创新中推动有为政府与有效市场有机结合。江苏在全国率先确定“科技兴省”发展战略,其后又将其拓展为“科教与人才强省战略”,并新增了创新驱动战略。多年来,科技创新为江苏高质量发展奠定了坚实基础,但区域创新能力仍然有待提升。     

略论加快建设我国基本公共服务体系

建立普惠的公共服务体系是社会主义市场经济的内在要求和服务型政府的基本职责,也是执政党执政为民的具体体现。虽然我国已经具备建立较为完善的基本公共服务体系的经济实力,但当前的公共服务体系存在诸多缺陷,不能适应和满足广大人民群众日益增长对公共服务的需求。应当从政府职能转变、制定公平的公共政策、建立公共服务型财政体制和政府分级管理体制、发挥非政府组织的作用,以及构建公共服务体系的评价机制,建立使广大人民群众都能够分享改革开放成果的公共服务体系。     

商业贿赂治理对策研究

商业贿赂的产生,既有体制机制方面的原因,也有社会发展阶段的原因,还有历史文化的原因.要有效、彻底根治商业贿赂,既要发挥公民社会的基础作用、企业的主体作用和政府的主导作用,又要发挥三者的共治作用,从而形成协作共治体系,不能顾此失彼,一叶障目.     

体制转轨与公共政策创新

公共政策创新在过渡社会的体制转轨中发挥着战略核心要件和操作工具的作用。过渡社会体制转轨的特殊性质制约着公共政策创新的性质和限度。初始政策设计、利益分化和协调、规则和组织的变换构成了公共政策创新的主要影响因素。公共政策创新的实现,必须依赖触发机制、扩散机制和发展机制的作用。     

辽宁沿海经济带区域一体化发展对策研究

要实现辽宁沿海经济带区域一体化发展的愿景,解决政府层面的利益之争是前提,实现体制与机制的创新是难点,加强多层面的一体化建设是基础,而消除城乡二元体制和实现更高层次的小康则是目标。     

慈善组织参与扶贫领域社会管理创新的价值与对策

贫困是现实的重大社会问题,治理贫困需要创新当前社会管理模式,由政府单中心扶贫转为为政府主导多中心扶贫模式,构建政府、社会、企业一体化的贫困治理社会支持网络。慈善组织是社会管理不可或缺的力量,在扶贫领域逐渐从被排斥、被吸纳到主动参与共治,在扶贫领域的社会管理创新中承担重要的角色,发挥着独特的优势与功能。基于此,本文提出应加快慈善组织参与扶贫的战略定位与体制机制创新,实现慈善     

地方主义行为的制度根源与治理逻辑

地方主义是指在地方治理中以地方和区域利益为第一原则,不顾全局和整体利益的思想和行为。地方主义不仅与个别领导的作风和素质相关,也与约束地方政府行为的制度体系和体制机制相关。从公共治理的逻辑环节进行分析可知:公共治理的制度体系为地方主义行为配置自主空间;公共治理的体制机制为地方主义行为提供激励;公共治理的行动能力为地方主义行为限定条件;公共治理的监督体系为地方主义行为留有漏洞。因此,彻底杜绝地方主义行为以及现象,需要持续深化体制机制改革,从根本上加以控制和平衡。     

京津冀北区域经济协调发展的体制机制创新

体制机制的创新是京津冀北区域经济协调发展的保障,它涵盖了几个方面的创新:区域政绩评价机制的创新;区域财税体制的创新;区域利益分配机制的创新。     

互联网时代法治政府建设的革新之路

互联网时代的当下,法治政府建设仍面临一些问题。未来的法治政府建设要"因地制宜",及时创新监管理念方式,寻找深化行政体制改革的突破口,创新工作机制,发挥科技力量在破解体制障碍中的作用。     

转型时期中国社会公共安全体系构建

中国目前的社会公共安全体系已经不适应社会转型期市场经济和社会公众的要求 ,有效的体系是国家体制与公共服务体制的统一体 ,而市场化和社会化是当前公共安全工作发展的趋势。社会公共安全体系发展趋势应以我国社区治安为基础 ,发挥公众和社会组织的功能 ,重新整合公共安全要素 ,在中国公共行政制度创新的压力下 ,构建一个政府管理与公众参与相结合、社会化和市场化相结合的新型社会公共安全体系。     

地方政府制度创新的可持续性难题与化解

制度创新是社会变革进程中提升地方政府有效性的突破口，但由于指令型的体制内制度创新脱离了公众的利益需求，政府间的权力配置抑制了制度创新的空间和动力，制度创新的成败过于依赖创新者的政治命运，不科学的政绩考评体系诱发了制度创新的功利行为以及维稳的严峻形势和既得利益关系对制度创新的束缚，地方政府制度创新面临着不可持续的现实困境。通过创造制度创新的支持性环境、建立制度创新与公共利益的连接点、实现制度创新与体制内相关制度的有机结合、构建科学的制度创新政绩考评体系、培育制度创新的增长点等措施．可以化解地方政府制度创新的可持续性难题。     

如何在中部崛起中健全区域协调互动机制

中部地区作为一个整体,在实现“中部崛起”战略中除了需要在政府职能的转变、财税体制的改革、企业制度的创新和市场体系的发育等方面加大改革力度外,还必须建立区域协调互动机制,使中部地区各省区的关系朝着“合理分工、相互协作、协调发展”的方向转化,从而推进区域一体化,发挥中部的整体优势。     

关于地方政府管理创新的思考

与当今经济社会发展趋势相比,目前的地方政府管理体制还存在着相当多的矛盾。地方政府管理需要创新管理观念、管理体制、管理方式以及法制体系。应当积极推进地方政府的管理创新,建立适应于中国特色社会主义市场经济体制的新型地方政府,以实现政府对社会公共事务的规范化管理。     

关键核心技术创新视角下的科技创新新型举国体制及其构建

关键核心技术创新是推动我国高质量发展和实现第二个百年奋斗目标的题中之义，而科技创新体制机制是推动关键核心技术创新突破的重要因素。通过构建科技创新新型举国体制，有利于有效集中创新资源，提升创新组织效率；有利于形成对关键核心技术持续攻关的坚强意志和强大凝聚力；有利于提升关键核心技术创新决策的科学性、合理性和精准性。加快构建新型举国体制，促进关键核心技术创新突破，有效发挥政府和市场在关键核心技术创新中的作用需要多管齐下：构建以国家创新平台为核心、产学研用紧密结合的多元创新体系；建立完善的科研管理机制，激发创新活力；加快形成更加完善的基础研究体制机制；将关键核心技术创新的自主性和开放性结合起来。