公共危机下政府职能的价值选择

应对公共危机作为政府的责任和义务,是政府职能的重要体现.政府如何应对公共危机,直接受制于政府职能的价值选择.面对公共危机政府职能的价值选择表现为价值理念选择与价值行为选择两个层面.伴随政府改革的浪潮,探索公共危机下政府职能的价值选择,对于提高政府应对公共危机的能力具有重要的现实意义.     

公共危机预防机制的构建——以政府有效应对汶川大地震为研究主体

公共危机管理是现代政府管理的重要内容,随着危机危害性的加剧,公共危机预防已经成为危机管理工作的重中之重。从政府有效应对公共危机来看,汶川大地震中政府在公共危机预防机制上有许多成功之处,然而也存在思想准备不充分、组织机构不健全、技术和物质储备缺乏、缺乏相应的政策和法律等问题。这些问题的存在影响了政府应对公共危机的有效性。因而需要通过增强危机意识、设专门的组织机构、加强技术和物质储备、构建法律体系和利用社会力量等几个方面来完善政府有效应对公共危机的预防机制。     

非传统安全维护与公共危机管理问题研究

当今社会政府在管理和影响社会及经济发展方面扮演着极其重要的角色.现代政府管理面临的环境也更复杂,各种利益矛盾错综复杂,不同类型的公共危机事件频频发生,非传统安全问题日益凸显,这些都已成为影响社会和谐稳定和经济持续发展的重要因素我国处于社会转型期,如何尽力将公共危机的危害程度降到最低,理性地进行公共危机的预防和处理工作,成为摆在现代政府面前的一个重要课题,同时也是提高我国政府执政能力的必然要求.     

公共危机管理中政府与媒体关系探讨

政府,作为公共危机管理多元主体中的主导力量,怎样在公共危机事件正确审视媒体,处理好与媒体的关系,成为能否有效解决公共危机事件的关键因素之一。在公共危机事件的管理过程中,政府和媒体需要互相支持,共度难关。因此,新时期如何发挥媒体在现代危机治理中的积极作用以及加强对媒体在紧急情况下的管理当前显得十分重要,本文通过对政府和媒体在公共危机管理中角色的特点及其原因分析,力求探索政府与媒体在公共危机事件中的利益诉求结合点,从中得到政府与媒体共同应对公共危机管理的一些启示。     

公共危机管理中的政府角色

在公共危机管理过程中,政府及其所属的部门居于主体地位,这是毋庸置疑的,其地位来源于它手中的公共权力和公共资源.因此,政府在公共危机管理中的职能定位和作用发挥关系到公共危机管理效率的高低,决定了公共危机管理的成败.本文提出公共危机管理中的"政府角色"这一命题,通过对公共危机管理中政府应该扮演的角色进行探讨,试图理清公共危机管理中的政府职能和作用方式,从观念上为政府建立一个科学的职能或角色定位体系,提高政府的危机管理意识和能力,最终提高公共危机管理的效能.     

公共危机视角下政府公共关系的现实困境及策略选择

近年来,公共危机事件频发,公共危机治理日益受到关注.政府通过危机公关唤起公众的理解与支持,对于公共危机治理具有重要作用.但由于成长时间短,理论研究和实践经验较少,我国公共危机下政府公关存在着许多现实困境.为此,需要树立政府公关主体意识,设立专门的政府危机公关机构,建立公开、透明的信息传播和沟通机制,培养政府公关专业人才,健全与多元社会的合作机制来提高危机公关及危机治理的效率.     

论创建中国特色的危机警务模式

现代社会充满各种危机。如何有效应对公共危机,实现人类公共安全,已经成为各国政府、公共部门、科研机构的重要课题。公安机关作为应对公共危机的重要公共部门,也应适应形势的变化,积极探索有效的警务模式,以实现统一高效的全面危机管理。应在明确界定公共危机的内涵和分类的基础上,创建中国特色的危机警务模式。     

公共危机管理的预警机制

危机预警是公共危机管理的第一道防线,建立公共危机管理的预警机制,就是要使危机预警成为政府日常管理中的一项重要     

后网络时代下的县级政府公共危机管理面临的挑战及路径选择

以互联网为代表的新兴媒体的迅速崛起,使得舆论格局发生了深刻变化,也大大加速了信息的传播速度,从而使我们很快进入到后网络时代.互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器,政府公共危机管理则面临着更多的不确定因素和挑战.尤其是县级政府,作为基层政府,对于维护区域社会稳定及构建和谐社会具有关键性力量.探讨如何处理后网络时代下的县级政府危机公关,具有很强的现实意义.     

公共危机管理理念下的政府公信力建设

赵清文在《理论月刊》2013年第12期撰文认为，无论是在公共危机事件发生之前的防范预警中，还是公共危机事件发生之后的紧急应对与恢复重建中，政府公信力都是影响公共危机管理成效的重要因素。同时，政府在公共危机管理中的宗旨、态度、行为和效果，对于政府公信力建设，也发生着深远的影响。在公共危机管理理念之下，要求政府应当强化公信力建设的意识，牢牢树立公共利益至上的理念，不断完善各项制度与机制的建设和革新，加强责任意识的培养，以促使政府公信力得到切实提升。     

公共危机管理:全面整合的模式与中国的战略选择

SARS危机成为今年春天最为人们关注的事件。从公共管理的角度来讲 ,它在验证政府和社会对危机的应对能力之外 ,还给我们许多深刻的教训和思考。危机事件不仅为中国在社会发展转型期建设现代危机管理体系再一次敲响了警钟 ,而且有可能成为中国公共组织变革的促进因素之一。如何认识SARS事件对我国公共管理的挑战 ,如何应对危机和完善危机管理机制和组织的建设 ,这些问题都需要公共管理学者的思考和回答。为此 ,《中国行政管理》编辑部特约请了国内有关知名学者 ,在本期《CPA评论》推出危机管理专栏 ,以此展开危机管理与中国公共管理发展的讨论。中国人民大学的张成福教授提出 ,应建立一个全面整合的危机管理体系来不断提升政府和社会的危机管理能力。他详细分析了全面整合模式的基本特征和主要构成因素 ,进而提出了相关的政策建议 ,具有前瞻性和启发意义。国家行政学院的王健教授、韩康教授则从经济分析的角度 ,指出我们应该正视SARS对宏观经济的影响 ,审时度势地加强政策协调 ,化SARS对宏观经济的消极影响为经济重新增长的契机。山东大学的肖金明教授则以法律的视野来反思SARS事件 ,指出SARS对政府能力、法律制度和公众道德的挑战 ,将促进政府再造、法制建设和道德重建。中山大学的王乐夫教授等 ,探讨了危机管理机制 ,并以此为框架分析和总结了我国公共管理体制在危机管理方面存在的问题 ,并提出了相应的改革建议。     

论政府公共关系与公共危机的治理

有效的政府公共关系工作,对于危机的治理具有重要的意义.但是由于缺少专门的政府危机公关机构,政府公关人员素质低下,与媒体及公众的沟通不畅等原因,不能很好的发挥在公共危机治理中的作用.为此,必须通过设立专职危机公关中心,切实转变政府公关理念,配置合格的公关人员,加强沟通以及提高政府国际公关能力来提高公共危机治理的效率.     

公民有效参与政府管理及实现途径

公民参与政府管理是公民参与政治活动的重要形式,也是推进社会主义民主政治进程的重要途径,对于政府自身建设和完善有着重要意义.公民参与政府管理的主要环节有政府决策、政府绩效评价和公共危机管理等.保证公民能够有效参与政府管理,必须增强政府公务员的公共权力意识,提高公民参与政府管理的民主政治权利意识和能力,以及建立健全公民参与政府管理的各项制度,为真正实现公民参与权提供思想和制度保障.     

非政府组织参与公共危机治理必然性分析

公共危机治理单靠政府的力量是不够的,政府本身也会出现失灵现象。目前,非政府组织正在成为公共危机治理的重要参与和协作力量。从治理理论、非政府组织的特征及其在公共危机中的作用等方面入手,分析非政府组织参与公共危机治理的必然性,这具有重要现实意义。     

非政府组织参与公共危机治理必然性分析

公共危机治理单靠政府的力量是不够的，政府本身也会出现失灵现象。目前，非政府组织正在成为公共危机治理的重要参与和协作力量。从治理理论、非政府组织的特征及其在公共危机中的作用等方面入手，分析非政府组织参与公共危机治理的必然性，这具有重要现实意义。     

公共危机中影响政府信息公开的因素及其消解

谢吉晨在《理论导刊》2009年第1期撰文认为，在危机管理中，信息的及时、全面、准确、权威的发布对于消除危机以及由此引发的社会恐慌具有重要意义。政府部门是否如实公开信息，要受到公共危机产生的原因、制度的健全程度、官员的认知能力、道德水平、危机信息的性质和绩效考核指标体系等因素的制约。要消除政府对于公共危机信息的垄断，需要进一步健全危机信息公开的法律和制度、培养领导干部危机处理能力、健全政府绩效考核指标体系和完善责任追究制度。     

非政府组织的异化现象及制度需求探析

在过去20多年里,中国的非政府组织取得了迅猛的发展,但是,非政府组织在公共管理中实际发挥的作用是有限的,并出现了不同程度的异化。这是导致非政府组织面临进一步发展困境的直接原因,体现为非政府组织的自治危机和合法性危机。在现代公共管理中,作为政府的合作对象,非政府组织对政府提出了制度需求,政府不仅要提供财务援助,更要以制度安排的形式给予非政府组织发展提供各种支持。     

突发公共事件的应急管理探讨

转型社会的中国进入到一个突发公共事件频发时期,正确认识和应对这些突发公共事件,成为我国政府的一项重要职责.我国各级领导干部必须要高度重视,谨慎对待.通过建立和健全新的政府应急管理体制和机制,不断提高政府治理危机的各种能力,加强政府应急管理理论研究,来体现政府的本质要求.     

公共危机视角下政府公共关系的现实困境及策略选择

近年来,公共危机事件频发,公共危机治理日益受到关注。政府通过危机公关唤起公众的理解与支持,对于公共危机治理具有重要作用。但由于成长时间短,理论研究和实践经验较少,我国公共危机下政府公关存在着许多现实困境。为此,需要树立政府公关主体意识,设立专门的政府危机公关机构,建立公开、透明的信息传播和沟通机制,培养政府公关专业人才,健全与多元社会的合作机制来提高危机公关及危机治理的效率。     

非政府组织参与公共危机管理的困境及对策

在公共危机管理中,如何充分发挥非政府组织的作用已受到现代各国的广泛重视。当前我国非政府组织在公共危机管理参与过程中存在资源不足、发展不平衡、社会公信力不足、缺乏与政府的沟通、协作机制等问题。因此,选择正确的解决思路对于加强我国非政府组织参与公共危机管理具有重大的理论和实际意义。