大事记

9月18日，中央文明办在贵阳召开“百万空巢老人关爱志愿服务行动”座谈会。会议认为，“百万空巢老人关爱志愿服务行动”活动开展半年多来，全国已有49个城市举办了启动仪式，1000多个社区开展了形式多样的志愿服务活动，广泛组织动员社区居民特别是低龄老年志愿者结对帮扶高龄空巢老人，积极为他们排忧解难，有力促进了文明健康社会环境和融洽和谐人际关系的形成和发展。     

深入开展“百万空巢老人关爱志愿服务行动”

中央文明办于9月18日在贵阳召开“百万空巢老人关爱志愿服务行动”座谈会。会议指出，活动开展半年多来，全国已有49个城市举办了启动仪式，1000多个社区开展了形式多样的志愿服务活动，广泛组织动员社区居民特别是低龄老年志愿者结对帮扶高龄空巢老人，积极为他们排忧解难，有力促进了文明健康社会环境和融洽和谐人际关系的形成和发展。     

能帮就帮，真情关爱空巢老人

“能帮就帮”是南宁市的城市精神。在关爱空巢老人志愿服务活动中，该市以社区为依托，广泛开展形式多样、内容丰富的“能帮就帮，真情关爱空巢老人”主题活动，积极探索新型为老服务模式。他们的做法是：     

以幸福湖北为导向积极探索建立适度普惠型社会福利制度

（一）广覆盖。其一，老年人福利从城乡“三无”老人向全体老年人拓展。以“三无”老人、低收入家庭失能半失能老人、空巢高龄老人等老年群体为重点，同时兼顾其他社会老人。尽可能将他们都纳入社会养老服务保障范围。一方面，要大力发展社区居家养老服务中心；另一方面，要充分发挥机构养老的骨干作用．大力扶持民办养老机构建设。确保全省养老床位年增长10％以上。其二，儿童福利从机构供养孤儿弃婴向全体孤儿弃婴拓展。     

弘扬志愿服务精神 关爱鹤乡空巢老人

近年来，江苏省射阳县关爱空巢老人这一民生热点问题人手，宣传志愿服务理念，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，一大批城乡空巢老人得到来自社会的关爱。     

让更多的“空巢”变“暖巢”——江山市关爱帮扶空巢老人纪实

不管刮风还是下雨，无论严寒还是酷暑，江山市双溪嗣乡老佛岩村书记郑兰香和志愿者们都会如约来到年近九旬的空巢老人陈祥水家来看他。说起这些“娃娃们”，老人感激之情溢于言表。空巢老人陈祥水的幸福生活是江山市志愿者结对帮扶空巢老人的一个缩影。     

江西省上栗县人大常委会深入农村调研关爱空巢老人

近年来，随着上粟县进城务工农民与日俱增，空巢老人的生活问题日益成为重大的民生问题。8月10日，县人大常委会组织调研组深入上粟镇杨岐村对关爱空巢老人生活问题工作进行专题调研。     

地方传真

<正>结对志愿服务让"空巢"变"暖巢"今年,内蒙古自治区乌审旗关爱空巢老人志愿服务队启动特殊的志愿服务方式,她们与空巢老人以"一助一""多助一"的结对帮扶模式,每月定期为空巢老人和行动不便的老人提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健康     

找准位置，把志愿服务做到空巢老人心里去

湖南省长沙市60岁以上的老年人达103．64万人，空巢老人占老年人口的比例接近40％，其中较为困难的空巢老人有近10万人。今年以来，根据中央文明办、民政部关于“百万空巢老人关爱志愿服务行动”的总体部署，长沙以“奉献一片爱心、     

图们市扎实做好空巢老人服务工作

吉林省图们市民政局四项措施认真做好空巢老人关爱工作。一是集中供养，为农村五保空巢老人提供免费服务。建立3所农村社会福利中心，收养农村五保空巢老人，实施生活、医疗、居住一条龙免费服务。二是加大投入，提高农村五保空巢老人服务水平。争取地方财政拨付资金88万元，完成第一、第二、第三农村社会福利中心供暖、厨房、消防报警系统改造工程，并通过市610办公室为第二农村福利中心安装监控设备，改善农村社会福利中心基础设施建设。     

磁县:开展关怀帮扶“五保”(孤寡)老人活动

正河北省磁县高度关注民生事业,社会救助、社会保障制度进一步完善,农村"五保"老人基本生活得到进一步保障。但大部分五保老人还生活在农村,甚至独居生活,因年老、疾病等原因导致失能、半失能的"五保"(孤寡)老人生活上还存在一些实际困难。为进一步建立健全关爱服务体系,充分发挥基层党员先锋模范作用,近日,磁县县委、县政府召开专题会议,决定在全县农村基层党组织开展关怀帮扶"五保"(孤寡)老人活动。     

南通市政协积极建言应对老龄化

<正>南通是著名的长寿之乡。统计数据显示,南通市现有老年人口193万人,老龄化程度近26%,老年人口年增长速度达3%,80岁以上高龄老人已超过32万人,且空巢老人逐步增多。数量大、高龄化、增速快、空巢多的老龄化特点,使得养老保障压力日益增大,养老服务需求迅速膨胀,失能、半失能老人的日常照料和护理需求尤为突出。为深入了解失能老人的日常照料和护理情况,市政协组     

建议推广农村低成本“互助养老”模式

随着青壮年大量进入城市,农村留守老人、"空巢"老人急速增多,失能、半失能老人无人陪护。然而,受传统观念和薄弱财力所限,农村老人人住敬老院颐养天年不够现实。针对这一情况,建议推行"村集体建院、集中居住、自我保障、互助服务"的低成本"互助养老"模式,让农村老人抱团养老、就地享福。据调研,2008年,河北肥乡县前屯村利用村里废弃校舍,建起了河北首家     

正阳县委统战部开展“同心·关爱空巢老人”活动

7月9-12日，正阳县委统战部、正阳团县委联合片展了“同心·关爱空巢老人”活动，近30名党外人士、非公经人士、机关干部和40多名团员青年参加了此次活动。     

空巢老人的居家养老模式探究

在老龄化和工业化的双重背景下,空巢家庭日益成为一个普遍的社会现象,空巢老人迫切需要来自全社会的关爱,他们养老问题也势必会受到社会的关注。为空巢老人建立一套合适的养老模式,既可以满足他们在家养老的愿望,又能使他们享受社会提供的多元养老服务。本文结合居家养老的特点、优势及有待完善的方面探索出一套符合空巢老人特点的居家养老模式,以期为解决当今社会空巢老人的养老问题提供新的思路。     

浙江省温州市鹿城区多措并举开展空巢老人关爱志愿服务

浙江省温州市鹿城区是温州市老龄化程度最高的城区。近年来，该区把发展养老服务事业、丰富老年人精神文化生活作为发展各项社会事业的重点，通过整合资源、完善机制、创新载体等举措，从物质帮助、经费资助、精神抚慰等方面关爱空巢老人，取得较为明显的成效。     

东城区召开居家养老社区志愿服务械作推进会

北京市东城区于2009年4月3日启动“爱在社区——社区志愿者与空巢老人手牵手”居家养老志愿服务主题月活动。一个月来．通过“发布信息、招募注册、组织结对”三个阶段的工作，有618位享受特殊老年人居家养老服务补贴的老年人与社区志愿者结成服务帮扶对子．并享受服务。     

为了老人晚年安宁

内蒙古自治区准格尔旗公安局杨勇烈士的父母杨海、秦二娃夫妇，居住在准格尔旗大路镇小滩子村乔北社、两位老人均已是80岁高龄。为了使两位老人更好地安享晚年．准格尔旗公安局党委和大路镇派出所的民警给予了两位老人很大的关爱。     

建立高龄老人津贴制度体现社会公平、正义与进步——省老龄委委员高党生访谈

高龄老人政府津贴制度是指政府定期给年满80周岁以上老年人发放的生活照料津贴制度。省政府去年与民政部签订的《共同推进珠江三角洲地区民政工作改革发展协议》明确提出“建立高龄老人政府津贴制度”的要求。根据全国老龄委第十二次全体会议、省老龄委第十次全体会议以及省老龄办主任会议的精神，目前，全省各地市都在大力推动建立高龄老人政府津贴制度，     

对“空巢”困难老人应实施特殊救助

针对日益增多的城乡“空巢”家庭老人的养老问题，全国人大代表、陕西省人口和计划生育委员会主任冯月菊建议，在保障“空巢”老人生活上，应始终贯彻“政府主导，社会参与，全民关怀”的工作方针，从多方面着手解决“空巢”老人的养老问题。