关于珠海市镇级社会福利机构的调研与思考

镇级社会福利机构是珠海市老年人社会福利机构的重要组成部分,历来承担着全市范围“三无”、五保老人的集中供养工作，今后仍将继续承担这一重要职能。同时，为满足社会老人的养老需求，各镇级社会福利机构尤其是街道社会福利中心已经面向社会开放，接收有需要的老人入住，为其提供多样化、专业化的照料服务。作为公办养老服务机构，     

盐津县多措并举加强农村敬老院管理

云南省盐津县有农村五保对象3447人，其中五保老人1605人，需集中供养老人1100人。2006年以来，先后建成雷家岩敬老院、中和中心敬老院、牛寨敬老院、豆沙古镇敬老院、盐井镇福利院，截止2010年底，集中供养老人800人，年供养标准3840元。盐津县在加快农村敬老院、福利院建设的同时，积极探索管理新路子，提高敬老院、福利院服务管理水平。     

农村空巢老人社会化养老服务体系研究——基于诸暨市的实证分析

随着农村家庭结构日趋小型化和"空心化",农村家庭自助型养老服务功能正在逐渐弱化,养老服务社会化成为缓解供需矛盾的最佳途径。浙江诸暨市不断探索与经济社会发展水平相协调的农村空巢老人社会养老服务体系,构建了"政府主导、社区推动、社会参与、市场运作"的多中心治理模式,确保广大农村空巢老人安享晚年。     

沈阳市苏家屯区全面推进农村中心敬老院跨越式发展

为解决农村税费改革后出现的农村敬老院建设滞后于经济社会发展,农村五保对象服务保障水平与经济社会发展不相适宜等新问题,切实加快推进农村敬老院整合工作,提高农村五保供养水平,辽宁省沈阳市苏家屯区民政局根据国家、省、市关于农村敬老院建设的文件精神，结合该区五保老人实际和敬老院的分布情况，本着保证五保老人人住率和有效利用现有资源的原则，区政府对全区的农村敬老院实施了较为科学的整合规划。     

湖北省农村人口养老问题研究——基于湖北省第七次人口普查数据

湖北省第七次人口普查数据显示，湖北省农村老年人口比重规模增大，老龄化进程加快，低龄老人占比大，高龄老人规模增长快，空巢老人增多，城乡差距持续增大。基于湖北省农村人口养老存在的问题和成因，建议党和政府从健全农村养老保障体系，确保制度完善到位；完善农村养老服务政策，确保政策执行监督到位;改善农村养老基础环境，确保服务内容品质到位;鼓励社会力量参与农村养老，确保农村养老服务供给四个方面着手，应对人口老龄化特别是农村地区老龄化问题。     

宁夏陶乐养老服务中心：走出一条独具特色的农村五保供养新路子

宁夏陶乐养老服务中心隶属自治区民政厅，为副处级事业单位。现中心入住五保老人384名，有职工53人。80％以上的工作人员取得养老护理中级资格证书。中心围绕”一切为了老人”服务宗旨，秉承”人文、专业、责任、爱心、品质”治园理念。完善基础设施，做好物质养老：倡导人文服务，弘扬敬老风尚：慰藉精神需求，营造温馨家园：完善规章制度，强化院务管理：积极创新服务模式》推进“文化养老、健康养老、快乐养老”建设，     

平谷区开展农村居家养老服务试点工作

北京市平谷区60岁以上的老人61302人，占全区总人口的15.3％，其中80岁以上的老人6991人．空巢老人18390人．家庭和社会养老负担越来越重．全区将面临人口老龄化的严峻挑战。区民政局结合本区实际，认真调查、分析研究为老服务工作．制定了《关于推进居家养老服务试点工作的实施意见》，在金海湖镇和马昌营镇开展农村居家养老试点工作。     

数字

达554万人 新华社7月21日报道，截至2010年5月，全国农村五保供养对象总人数达554万人，共有敬老院等农村五保供养服务机构3.1万所，为172.6万名五保对象提供集中供养服务。     

吉林:从敬老院到社会福利服务中心

农村社会福利社会化的路子怎么走？吉林省创建了一种有效形式，即以敬老院为载体，将其建成综合性的多功能社会福利服务中心。中心与敬老院的区别在于：在收养对象上既收农村孤老、孤儿，也收城镇“三无”对象和社会老人；在投资主体上，由乡财政投资转变为集体、政府、乡镇统筹、个体等多元化投资；在服务功能上，由单一的五保生活供养转变为面向多种服务对象且集养老、娱乐、康复多种功能为一体；在服务区域上，变只局限于乡村的封闭式为辐射城乡、面向社会的全方位开放式。此尝试已显示出无限的生机与活力。一、树典型──环通乡敬老院，…     

加强农村基层社会管理的新创举——吉林省全面推进农村社会福利服务中心建设

5月30日,吉林省政府在公主岭市召开“全省农村社会福利服务中心建设工作会议”,部署全面推进农村社会福利服务中心建设。农村社会福利服务中心是吉林省近年来在农村敬老院的基础上,适应新的需要发展起来的集五保供养、社会养老、社会救助等为一体的农村社会福利服务机构。从2002年试点,经过3车的实践,目前全省已建成福利服务中心130所。实践表明:农村社会福利服务中心顺应了农村经济社会发展的新形势, 对建立健全农村社会保障制度、发展农村社会福利事业乃至整个新农村建设,有着巨大的推动作用。在促进政府职能转变、加强农村基层民政工作力量、保障农村困难群体的基本权益等方面发挥了重要作用。同时,对于强化基层社会管理、维护社会公平、建设和谐社会都具有十分积极的影响。吉林省政府对此高度重视,把它作为全省新农村建设体制创新项目,纳入经济社会发展“十一五”规划纲要和“十一五”重点建设项目。吉林省的经验和做法具有一定的方向性和重要的借鉴意义。     

农村社会福利中心：基层民政工作的重要载体——吉林省社会福利中心建设调研报告

2002年,吉林省民政厅依托原有农村敬老院,开展了集五保供养、社会养老、社会救助和基层民政事务管理等功能于一体的农村社会福利中心建设试点工作。2006年5月,吉林省政府在公主岭市召开了“全省农村社会福利服务中心建设工作会议”,会议要求在全省全面推进农村社会福利服务中心建设。民政部对此给予了充分肯定,概括为“南有广西五保村,北有吉林农村福利服务中心”。2007年4月,根据部长办公会安排,由办公厅、最低生活保障司、社会福利和社会事务司、政策研究中心、《中国民政》和《中国社会报》有关部门组成的调研组,赴吉林省就社会福利中心建设工作进行调研。调研组先后走访了走在全省前列的公主岭市、桦甸市、长春市的十几个乡镇的社会福利中心,形成了吉林省社会福利中心建设调研报告。报告认为:农村福利服务中心建设顺应了农村经济社会发展的新形势,对加强农村基层民政工作力量、发展农村社会福利事业乃至整个新农村建设,将有着巨大的推动作用。     

分担照顾 五保得福

对于五保老人，除了经济照顾外，还要有服务照顾，对于年老多病，生活难以自理的农村五保老人，服务照顾显得更重要。服务照顾事情很杂，又不能间断，任务是很重的，要有很好的组织，采取适当的办法。对五保老人的照顾我们采取了多方分担的办法。一是个邻街舍分担。五保老人与左右邻居长年同居一处，平时交往较多，相互帮助的事是常有的，让邻居照顾五保老人，村组适当减免一定数量的公用工，保证了五保老人得益．邻居也得到一定补偿。二是远亲近房挂靠。五保老人虽没有直系亲属，但总有些远房亲戚，他们间因有某种亲缘关系．感情较为亲近，…     

能帮就帮，真情关爱空巢老人

“能帮就帮”是南宁市的城市精神。在关爱空巢老人志愿服务活动中，该市以社区为依托，广泛开展形式多样、内容丰富的“能帮就帮，真情关爱空巢老人”主题活动，积极探索新型为老服务模式。他们的做法是：     

社会福利和慈善事业

内蒙古民政厅出台《内蒙古自治区农村牧区五保供养服务机构等级评定办法》，根据建设规模、建设标准、机构编制核实情况、农村牧区五保对象入住率、服务质量等因素，将全区农村牧区五保供养服务机构分为3A、4A和5A三个级别进行等级评定。     

湛江社会养老服务的几点思考

2010年末,湛江市60岁以上老人人口达97．8万人,占全市总人口的12．6％,老龄化趋势显现,特别是市区孤寡老人、空巢老人日益增多,优先发展养老服务的要求更加紧迫,意义更加重大。推进养老服务社会化,是迎接湛江人口老龄化挑战,加快建立健全湛江老年人福利服务体系的迫切需要,是迅速缓解目前湛江社会福利服务供需矛盾的有效手段,同时也是建设和谐幸福湛江、提高广大老年人生活质量和幸福指数的重要举措。     

农村空巢老人居家养老保障模式与对策

目前我国"空巢老人"现象逐渐普遍,农村空巢老人的养老也日益成为社会关注的重大问题。文章在论述空巢老人养老保障的理论基础上,进行农村地区空巢老人居家养老的可行性和必要性分析,针对农村空巢老人居家养老的发展现状以及不足,同时结合国外居家养老方面的实践经验,为农村居家养老服务的开展提供建设性的意见。     

加强敬老院管理 提升五保老人幸福水平

<正>为了解五保老人和敬老院建设管理情况,近期扬州市江都区政协组织部分委员对全区五保供养和敬老院进行了调研视察。委员们认为,近年来,区委、区政府全面贯彻落实农村五保供养政策,积极筹措资金,加大敬老院建设力度,五保老人的基本生活和医疗卫生得到有效保障。但也存     

重庆市九龙坡区试点关爱农村空巢老人

重庆市九龙坡区“三建立十举措”试点关爱农村空巢老人工作。“三建立”即：建立村关爱空巢老人行动领导小组，建立以村老年协会为基础的帮扶队伍、“低龄老人帮助高龄老人”和“志愿者帮扶空巢者”帮扶机制。“十举措”即：一是教育引导空巢老人儿女依法赡养：二是分类关爱，将家庭困难的高龄、失能、半失能的独居或夫妻空巢老人送镇敬老院或老年公寓实行机构养老：     

河北滦平：打造“多院合一”综合性养老服务机构

近年来，河北省滦平县委。县政府高度重视五保供养工作。2008年以来，投资近4000万元，对乡镇敬老院进行整合，建设了六所跨乡镇区域性的五保供养服务中心。2010年。长山峪五保供养服务中心被评为“全省模范五保供养服务中心”和“全国模范敬老院”。2012年，将安纯沟门五保供养目艮务中心改扩建为集五保供养服务中心、老年公寓、光荣院、救助站等“多院合一”的综合性、     

五保供养高起点——沈阳市沈北新区中心敬老院建设剪影

沈阳市沈北新区把对五保老人的真心关爱落到实处。在整合全区11所农村敬老院的基础上,政府投资1500万元,建成了集养老、休闲、娱乐、健身、康复于一体的大型区域性中心敬老院。内设350张床位。目前,已有226名农村五保老人入住。沈阳市市长李英杰称赞这个敬老院的建设“给全市树立了标杆”。