基层民政标准化建设策略浅析

<正>民政标准化是对民政服务的生产、传递、落实等重要环节具体细化和量化的过程,是民政部门社会治理能力现代化的具体战略,其目标是让民政效能在民政部门与民政对象之间变得可以"测量",从而构建科学的民政服务。自2011年7月《全国民政标准化"十二五"发展规划》正式发布以来,我国民政标准化建设步伐日益加快,在国家层面先后出台了福利机构基本     

总结经验 升华认识 加快推进民政范围管理标准化建设

标准化是工业化、市场化、全球化、信息化发展的必然要求，是衡量一个国家现代化水平的重要标志。推进民政范围管理标准化建设，是改进民政事业发展方式的重要途径；也是加强和创新社会管理的重要手段。当前，如何贯彻落实《全国民政标准化“十二五”发展规划》，进一步分析形势，总结经验，研究对策，是我们面临的一项重要任务。     

“十二五”改革与发展:理论聚焦点

在2010年全国民政工作会上,民政部把研究编制"十二五"民政事业发展规划和拓展民政公共服务,作为重点工作进行安排部署。各级民政部门在研究编制"十二五"民政事业发展规划时,在以满足人民群众公共服务需求为目标的民政公共服务拓展中,迫切需要从理论上深化对"十二五"发展预期的认知。理论是实践的先导。理论前瞻有助于我们更为准确地把握实践预期。"十二五"是我国全面建设小康社会的重要时期,是推进实现公共服务均等化的关键时期。因此,没有对"十二五"发展背景的深刻认知,没有对全面建设小康社会内涵与指标的科学把握,没有对公共服务均等化涵义的正确理解,就难以摆正民政工作在国家经济社会发展规划中的位置,难以定位民政工作的发展预期,难以明确积极拓展民政公共服务的方向。理论认识的深度决定着事业发展的高度。为给各级民政部门领导提供更为广阔的理论视野,以便全面了解学界对"十二五"改革、"十二五"发展环境、小康社会建设、推进公共服务均等化等问题的理论认知与界定,特辑发这组文章,以飨读者。     

抓制度提升规范建设水平 抓典型推动重点工作落实——陕西基层民政民生服务面面观

＂十一五＂期间,陕西省各级民政部门以科学发展观为统领,认真落实《陕西省国民经济和社会发展第十一个五年规划》和《全国民政事业发展第十一个五年规划》,围绕《陕西民政事业发展＂十一五＂规划》的目标任务,坚持抓项目带动民政事业发展,抓制度提升规范化建设水平,抓典型推动重点工作落实,民政事业呈现蓬勃发展的新局面。日前,笔者随陕西省民政厅组织的＂媒体角度看民政,民生服务在基层＂采访团,对延安市、宝鸡市、西安市、榆林市四市民政工作进行了实地调研,对吴起县城乡低保一体化、宝鸡市未成年人早期危机干预、榆林市社会化养老服务、延安市创建乡镇民政工作站、西安市碑林区社区建设＂网格化管理、社会化服务＂等工作进行了深度采访,现将其工作亮点呈现给读者,希望其经验对各地能有所借鉴。     

书写民政范围管理标准化建设新篇章——全国民政范围管理标准化建设推进会暨专题研究班在大连举办

2011年9月8日，全国民政范围管理标准化建设推进会暨专题研究班在辽宁省大连市举办。民政郎党组副书记、副部长罗平飞出席会议并做重要讲话（详见本刊特稿）。国家标准化管理委员会副主任孙波，辽宁省政府副秘书长何庆良，辽宁省民政厅厅长徐铁南，大连市委常委、常务副市长肖盛峰出席会议。民政部人事司（社会工作司）司长戴均良主持会议，民政部人事司（社会工作司）副司长柳拯做总结讲话。会议的主要任务是贯彻落实《全国民政标准化“十二五”发展规划》，以服务现代民政转型为主题．以管理标准化建设为主线推进民政标准化工作。会议总结交流了一年来民政范围管理标准化建设做法与经验，分析当前形势与任务，部署当前及今后一个时期民政范围管理标准化建设工作。各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局分管领导．人事处和标准化工作处室的负责人、标准化方面的专家、民政部标准化专业技术委员会有关负责人共140多人参加了会议。     

立足新发展阶段 民政“十四五”规划更精准更科学

正民政事关基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务,是社会建设的兜底性、基础性工作。"十四五"时期,我国经济社会发展进入新阶段,民政发挥的作用更为关键。《"十四五"民政事业发展规划》(简称《规划》)立足环境变化,聚焦重点问题,回应居民需求,民政工作将进入更高质量的发展阶段。     

地方政讯2007.4

上海市人民政府印发了《上海民政事业发展“十一五”规划》(沪府发[2007]3号)。《上海民政事业发展“十一五”规划》根据《全国民政事业发展第十一个五年规划》和《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》制定,明确了“十一五”期间上海民政事业发展的指导思想、总体目标和基本原则,并明确了“十一五”     

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市人口和计划生育事业发展“十二五”规划的通知

重庆市人民政府办公厅文件渝办发[2012]97号各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:《重庆市人口和计划生育事业发展"十二五"规划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。二○一二年三月三十一日重庆市人口和计划生育事业发展"十二五"规划本规划根据《国家人口发展"十二五"规划》、《重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《重庆市"十二五"社会事业发展专项规划》精神编制,旨在阐明"十二五"时期全市人口和计划生育事业发展基本思路、发展目标和工作重点,是指导未来五年人口和计划生育事业发展的纲领性文件,     

以规划引领民政事业实现科学发展

今年是＂十二五＂规划的开局之年,也是为未来五年民政事业谋篇布局的关键之年。根据中央＂十二五＂规划建议和国家＂十二五＂规划纲要精神,在部党组的领导下,在国家有关部门的支持配合下,民政各项规划编制工作取得了阶段性成果,将引领民政事业科学、健康、创新发展。     

安徽合肥:扎实推进民政职能范围管理标准化建设

近年来,合肥市民政局高度重视标准化对民政事业发展的服务、支撑和引领作用,把标准化建设纳入全局工作重点,采取了一系列有效措施,扎实推进民政职能范围管理标准化建设。目前,全市已发布省级地方标准1项,有省级标准化建设示范试点单位3家、市级标准化建设试点单位2家,有力推动了民政管理服务的程序化、规范化和高效化,全市民政事业迈上了发展的"快车道"。积极开展民政标准化试点工作。     

地方政讯

上海市人民政府印发了《上海民政事业发展“十一五”规划》（沪府发[2007]3号）。《上海民政事业发展“十一五”规划》根据《全国民政事业发展第十一个五年规划》和《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》制定，明确了“十一五”期间上海民政事业发展的指导思想、总体目标和基本原则，并明确了“十一五”期间上海民政事业发展的九项主要任务，其中包括完善现代社会救助体系；加快发展社会福利；     

山东省民政领域标准化建设探索

正民政工作服务民生、连接民心,是为民之政、和谐之基,是党和政府立党为公、执政为民的重要体现。民政标准化是民政工作的重要组成部分,是新形势下民政事业改革发展的重要手段和技术支撑。民生是"十三五"规划的重要内容,是全面建成小康社会的题中之义,面对新的发展机遇,加强民政标准化建设     

重要会议

正全国民政规划财务工作会议在南宁召开3月15日,全国民政规划财务工作会议在广西南宁召开,民政部副部长宫蒲光出席会议并讲话。宫蒲光指出,2016年是"十三五"开局之年,各级民政规划财务部门要围绕促进民政事业改革发展这个中心,着力推动年民政规划财务工作再上新台阶。加快规划编制工作,推进"十三五"民政相关规划及时发布;加强项目建设与管理,保障"十三五"民政相     

一图读懂民政部关于统筹推进民政信息化建设的指导意见

正为深入贯彻党中央、国务院关于民生民政和信息化工作决策部署,全面贯彻《"十三五"国家信息化规划》和《民政事业发展第十三个五年规划》,切实指导和规范各级民政部门完善信息化管理体制和运行机制,民政部日前出台《民政部关于统筹推进民政信息化建设的指导意见》(以下简称《意见》),改革和创新民政信息化发展理念、方式和途径,推动民政业务与信息技术深度融合。     

打造民政工作标准化建设的“盐田样本”

在2016年全国民政工作会议上,李立国部长指出:"为尽快解决民政标准化工作存在的问题,适应民政事业发展对标准化工作的要求,我们要以改革的精神、开放的取向、超常规的措施,推动民政标准化工作跨越式发展"。广东省深圳市盐田区民政局由点到线,由线到面,逐项铺开,积极探索民政标准化建设,取得了一定成效,对全国其他省市具有一定借鉴和启发。     

上海市人民政府关于印发《上海民政事业改革与发展“十三五”规划》的通知

正(2016年8月15日)沪府发[2016]62号各区、县人民政府,市政府各委、办、局:现将《上海民政事业改革与发展"十三五"规划》印发给你们,请认真按照执行。上海民政事业改革与发展"十三五"规划为深入推进本市现代民政事业改革与发展,根据民政部、国家发展改革委《民政事业发展第十三个五年规划》(民发[2016]107号)     

谱写民政事业新辉煌

在实施“十二五”规划承上启下之年，国务院即将召开第十三次全国民政会议，总结第十二次全国民政会议以来民政工作成就，研究部署“十二五”时期民政工作任务，对于进一步推动民政事业科学发展、全面建设小康社会必将产生重要而深远的影响。     

建立长期护理保险制度是促进养老服务业发展的关键措施

正一、养老服务业快速发展进入21世纪后,我国老龄化加速。为应对老龄化带来的危机,政府出台了多项政策支持养老服务业的发展。在宏观政策方面,《国务院关于加快发展服务业的若干意见》《国家人口发展"十二五"规划》《中国老龄事业发展"十二五"规划》等均对养老服务的发展提出了要求;党的"十八大"明确提出"积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业"的目标。国务院、民政部、发改委等各个部门     

珠三角地区区域一体化中的民政事业

民政事业是一个以人为本的事业，在今天强调以人为本的施政理念、强调服务型政府的时代背景下，民政事业在政府工作中的重要性也逐渐体现出来，在全省掀起了学习《规划纲要》的高潮时候，对民政系统来讲，学习《规划纲要》，最重要的是寻找《规划纲要》中与民政工作相关的事项进行深入实践，     

地方传真

正吉林省:举办全省民政标准化培训班3月13日至16日,吉林省民政厅在省颐乐康复中心举办了"全省民政标准化培训班"。培训中邀请了民政部、吉林省标准研究院、长春市儿童福利院等单位的标准化领域的专家授课,分别从"民政部门标准化建设及试点推进工作情况""服务业组织服务标准体系的构建""标准编写的基本方法""民政单位标准化试点经验做法"等方面,向参训人员讲授了全国民政标准化工作现状、发展思路以及民政标准化体系构建、民