北京大道政通管理顾问有限公司

北京大道政通管理顾问有限公司是国内首家专注于政府管理和电子政务领域咨询与服务的专业公司,该公司是“基于业务线战略的总体框架和顶层设计理论”的积极倡导者和实践者,集中了该领域的众多专家,以独立身份、专业技能帮助众多政府单位顺利、高效地实施了政府业务流程的梳理、优化工作,并在此基础上开展了信息系统的总体框架和顶层设计工作。公司团队成员均长期战斗在中国电子政务建设的第一线,参与过众多电子政务相关项目的建设实践。积累了大量的宝贵经验和实际操作技能“。服务实践,解决问题”是我们始终坚持的工作方针和追求的目标。公…     

卷首语:寄语2007

伴随着2007年的钟声,《电子政务》杂志踏入了四岁的成长之路。回眸刚刚过去的一年,可以看出2006年是我国电子政务建设的关键一年:国家颁布了《2006—2020年国家信息化发展战略》,制订了《国家电子政务总体框架》,印发了《关于推进国家电子政务网络建设的意见》,召开了“全国电子政务工作座谈会”,制定了国家电子政务发展的“十一五”规划;同时,可以看出2006年也是《电子政务》杂志发展的重要一年:设立了电子政务总体框架和顶层设计,政府门户网站建设、运营与应用,政府应急管理,安全的电子政务,徐汇区电子政务发展之路,GIS在电子政务中的应…     

电子政务需要公共管理与社会服务创新

针对电子政务与政府联想的课题,王元珑研究员提出了“电子政务需要政府公共管理与社会服务创新”的观点。电子政务是信息技术发展成果与政府公共管理和社会服务改革相结合的结果,其本身就是一个公共管理和社会服务创新的过程,也是一场政府公共管理和社会服务领域的革命性变革,要完成这场变革,需要我们进行公共管理和社会服务创新。首先,观念的创新。电子政务的实践表明,电子政务建设的难点不是技术,也不是资金,而是管理思想的转变和管理理念的更新。推进电子政务建设的过程,也就是在政府公共管理和社会服务领域引进现代管理理念的过程。电子…     

电子政务的标准化建设是一个系统工程——英国电子政务互操作框架分析

电子政务建设中总体框架的设计和实施是其最终成功的关键,标准化建设和落实是总体框架的基础和保障。本文通过对英国电子政务互操作框架的研究与分析,指出要保证国家层面电子政务建设的统一性,实现电子政务建设的标准化,需要从系统的角度来看待这一问题。同时,文章通过对英国互操作框架的分析,提出了“以技术标准体系为核心的电子政务建设框架”。该框架将电子政务标准化建设工作分解为目标的设立、原则的确立、政策法规的颁布、标准体系的建立、实施技术规范的制定、管理和辅助手段的落实等几个关键环节,通过对这些步骤的落实和逐步实施,最终实现国家级电子政务建设的标准化。     

电子政务顶层设计：基本概念阐释

概述了电子政务顶层设计概念提出的背景;阐述了电子政务顶层设计与规划、总体框架和总体架构（EA）的关系;提出并阐释了电子政务顶层设计的定义、内涵及特点。     

陕西省电子政务公共平台的实施与服务

陕西省电子政务公共平台的实施与服务采取了"政府统筹规划、综合管理、有偿使用,企业投资建设、技术支撑、有偿服务"的市场化电子政务发展模式。介绍了该模式的工作机制和组织结构、服务内容;提出了陕西省电子政务公共平台顶层设计的思路和具体内容;重点详述了陕西省电子政务公共平台在具体实施建设、提供服务及运维服务过程中,针对各环节出现的重点难点问题所采取的具体策略及其实施成效。     

我国电子政务顶层设计与管理中亟待解决的问题及其对策

本文针对我国电子政务建设在提供公共服务、降低行政成本、提高行政效率以及辅助决策等方面存在的问题与不足,系统地分析了我国电子政务顶层设计与管理中存在的电子政务定位差、管理机制未理顺、电子政务规划不到位、政府信息中心职能错位和管理人员专业化程度低五个方面的根本性影响因素;指出了当前我国电子政务的定位策略以及顶层设计和管理中的重点工作,并就我国电子政务管理机构之间的关系和职能、电子政务内外网建设方案、政府信息中心数据的采集流程等方面对策进行了初步探讨。     

关于区县电子政务框架建设的思考与实践

构建区县电子政务框架是体现“顶层设计”和“需求导向”的最佳方式和有效载体。从战略、策略、效果三个方面,阐述了现阶段电子政务建设的阶段特点和发展趋势;分析了构建一体化区县电子政务框架的动因,以及实施策略问题;通过资源复用、整合、协同三个一体化应用实例,体现了电子政务在资源共享、业务协同中的巨大作用。     

卷首语:低头拉车与抬头看路

目前,全球电子政务发展过程中出现的主要难点之一,就是电子政府业务架构建立和总体结构设计滞后于电子政务系统建设的发展,不能满足现实的要求。导致这个问题发生的根本原因是许多人不十分了解电子政务的概念本质,将电子政务理解为就是将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上,而不需要对传统的政府组织结构和运行方式进行根本的改造,误认为“电子政府”就是工业时代传统政府形态在数字世界的映射。世界上众多国家电子政务建设的实践已经证明,在这种模拟理论指导下做出的结果只能形成一个个“计算机化”了的政府业务流的信息孤岛。最近,…     

论电子政务的法治职能——中国电子政务法律框架的逻辑结构与构建

介绍了当前探讨电子政务法治职能及其立法的背景;论述了电子政务法律框架的设计思路和覆盖领域;简述了电子政务法律框架的逻辑架构:在充分考虑电子政务自身属性及其发展规律的基础上,结合法学的理论范式加以构建;提出了中国电子政务的法律框架:由信息通信技术产业、行政管理与服务、政府信息资源管理、电子签名、信息网络安全五个方面构成,其中"行政管理与服务"及其法律需求是核心,其他四个方面为其提供技术支撑与服务。     

电子政务与行政管理体制改革

阐述了党的十七大关于行政管理体制改革的要求,分析了我国电子政务面临的挑战,指出推动改革和创新是电子政务的核心社会价值,最后提出应按照国家电子政务总体框架,按政府管理与服务事项全流程创新电子政务建设模式,重点解决好统一网络平台的作用,跨部门应用系统的建设、管理体制、电子政务建设的绩效评估、人才培养等问题.     

回顾:2006年中国电子政务大事记

2006年是“十一五”的开局之年,在这一年中,我国电子政务大事众多、形势喜人。这一年,我国电子政务的一系列大政方针如《国家电子政务总体框架》、《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》、《国家电子政务建设“十一五”规划》等相继出台,可以称得上是电子政务的政策年;这一年,中国政府门户网站正式开通并运行,中国政府在打造阳光政府、透明政府、亲民政府方面做了大量卓有成效的工作;这一年,第一次全国电子政务工作座谈会、第三届中国电子政务论坛、第三届亚太公共服务高峰论坛、2006年中国信息化推进大会等相继召开。我国电子政务发展道路上的这些重要事件,不同程度地影响或决定着我国电子政务的发展方向。现结合过去一年电子政务的发展态势,对2006年的电子政务大事按照发生时间的先后顺序进行了回顾梳理。     

注重管理创新 提高工作效能——国管局“加强自身建设推进管理创新”会议发言材料摘登

本刊讯9月28日,国管局召开“加强自身建设推进管理创新”会议,学习贯彻国务院加强政府自身建设、推进政府管理创新电视电话会议精神。会上,有关司室介绍了做法和经验,现摘登如下:推进电子政务促进管理创新为提高工作效率和质量提供保障办公室近年来,我们紧紧围绕提高工作效率和质量这个中心,把推进网络建设、网上办公、网站建设作为转变工作方式、提高工作效率和质量的切入点和突破口,积极推进电子政务建设。主要做法是:推进网络建设,提供管理服务新手段。国管局的电子政务建设经过几年努力,现已基本建成符合政府部门总体要求及实际工作需要…     

理论·尝试·应用

“电子政务总体框架和顶层设计”是一套思想理论方法体系,是为了解决系统建设过程中面临的各种各样的复杂问题总结和提炼出来的。它所倡导的理念是站在更新的高度,运用系统化的思维,以“高瞻远瞩”的视角,俯视整个系统的方方面面,根据“自上而下”的工作方法,凸现系统的大轮廓、全视角、高角度,试图使得整个系统的建设者在没有进行建设之前就能够勾画出整个系统的模样,做到“胸有成竹”。这套体系具有普遍的适用性,无论是在整个系统的战略规划中,还是在具体的业务系统的建设中都会发挥巨大的作用。电子政务建设是一门前沿交叉的实践性科学。…     

电子政务中协同工作案例——新加坡政府服务技术框架

描述了新加坡政府“电子政务协同工作框架——政府服务技术框架”的建设背景,目标规划,分析了政府技术框架的实施内容、组成部分、相关标准以及实施后的成效,指出了对我国电子政务协同工作的借鉴意义。     

一种实时多媒体协同办公系统的研制

在我国电子政务总体框架中,办公系统是一个重要的应用系统,是其他业务系统的门户,处于电子政务顶层设计部分。办公系统的发展应用水平,体现的是电子政务总体效能。通过“基于国产Linux环境的多媒体公文处理系统”项目研究提出的实时多媒体协同办公系统,融合集成多种办公自动化技术,旨在提高办公效率,反映OA发展的新趋势。     

卷首语

随着信息通信技术的迅猛发展,特别是云计算技术和服务模式的产生,为建设集约共享的电子政务公共平台提供了技术条件和实践基础,也为解决多年来电子政务发展中各自为政、信息孤岛、重复建设等问题提供了新的路径。充分运用云计算模式,深化电子政务应用,加强顶层设计,建设完善的电子政务公共平台,全面提高电子政务的技术服务能力和水平,成为"十二五"电子政务发展的重点之一。本期"专题报告"聚焦"电子政务公共平台建设",从云计算与电子政务公共平台的基本理念到地方政府试点实践经验给予了全面展示。《如何理解和建设基于     

绩效驱动的数字城区与服务型政府

论述了制度创新和技术创新两种政府管理创新的方法,指出只有将技术创新与制度创新相结合,才能真正实现建设服务型政府的电子政务终极目标;分析了绩效驱动对电子政务深化应用的推动作用,以硚口区电子政务总体框架设计及公共服务与社会管理综合平台应用为例,阐述运用现代管理理念和信息技术、创新绩效驱动的电子政务管理模式,解决驱动政府部门更加重视公共服务、对其精细化管理和考评的难题。     

电子政务顶层设计：国外实践评述

概述了国外电子政务顶层设计的总体进展；详述了美国、模型和方法；总结、分析了国外开展顶层设计的共性特点英国、韩国和加拿大四国在开展电子政务顶层设计中所采用的，并提出了对中国电子政务建设的三点借鉴与启示：顶层设计需要有方法论的支撑、顶层设计的落地实施需要与投资相挂钩、顶层设计应注重纵横关系的协调。     

“2013年第十一期政府管理创新和公共服务能力建设一电子政务专题研究班”召开

2013年10月14日至18日．受中组部委托．工业和信息化部在南京举办了“2013年第十一期政府管理创新和公共服务能力建设一电子政务专题研究班”。研究班通过专题讲座和现场教学参观等多种形式．向学员们介绍了以信息化手段创新政府管理和服务、“十二五”信息化发展与展望、智慧城市建设、电子政务应用与实践、网络舆情监测与引导．新时期信息安全态势、行政管理体制改革与建设服务型政府等内容。来自全国30个地市分管工业和信息化工作的副市长参加了此次培训。