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治安管理处罚是公安机关依据治安管理法律、法规对违反治安管理，尚不够刑事处罚的行为所实施的行政处罚。其属于国家行政处罚的范畴。《行政处罚法》和《治安管理处罚条例》对公安机关实施治安管理处罚的主体、处罚的种类、处罚的程序、处罚的权限和执行等问题都作了明确而具体的法律规定。但是，在公安实践中仍有部分民警行政执法素质不高，影响治安管理处罚的效果，导致违法处罚现象的发生，严重影响了公安机关行政执法水平。目前，公安机关在治安管理处罚中存在以下主要问题：一、超越权限实施治安管理处罚在治安管理处罚过程中，有的公… 相似文献
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继备受关注的《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称《治安管理处罚法》)于2006年3月1日施行后,公安部《公安机关办理行政案件程序规定》(以下简称《程序规定》)修订后,于2006年9月2日公布施行。《程序规定》相比于执法警察,与《治安管理处罚法》相比于公民,具有同等的重要作用。《程序规定》吸纳了《行政处罚法》和《治安管理处罚法》的精髓,汲取实践营养,成为公安机关办理行政案件的具有直接指导意义的规范性法律文件,也成为公安机关办理行政案件的不可或缺的依据,彰显其独特的实践性。治安案件办理的程序主要包括三大部分:调查、决… 相似文献
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《中华人民共和国国务院公报》2014,(1):44-48
第一条 为规范国家食品药品监督管理总局（以下简称总局）立法程序，保证立法质量，提高立法效率，根据《中华人民共和国立法法》、《行政法规制定程序条例》、《规章制定程序条例》、《法规规章备案条例》等法律、行政法规，以及国务院有关要求，制定本规定。 相似文献
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关于治安处罚程序的思考李健和，韩小国在我国现行的《治安管理处罚条例》（以下简称《条例》）以及有关办理治安案件的行政法规、规章中，对治安处罚程序虽作了一些规定，但从整体上看缺乏系统性、规范性，立法行文也不够明确，不利于公安实际部门的执行与操作。因此，本... 相似文献
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《公安教育》2013,(4):78-78
为进一步深化执法规范化建设，提升民警执法能力，确保执法办案质量，2013年3月：11日，福建省公安厅专门就加强执法培训有关事项发出通知，并提出具体要求。省、市两级公安机关举办的新民警初任培训班、警衔晋升培训班（综保类除外）以及各执法警种（部门）组织举办的有关培训班，应统筹安排修改后《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关刑事法律文书式样（2012版）》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安行政法律文书式样》和“福建省公安机关执法监督平台”系统操作运用技能等培训内容，努力实现学习培训全覆盖，使各级公安机关广大执法民警全面掌握和运用新颁布的法律法规规章，进一步提高刑事、行政执法能力和水平，严格规范执法活动。 相似文献
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公安行政强制措施是公安机关行政管理的必要手段。由于目前我国《行政强制法》未正式出台,现行公安行政强制措施的设定主体混乱,立法规制内容不合理,程序规定不严谨,公民权利保护不够,因此,应规范公安行政强制措施的设定权,统一规范公安行政强制措施,以利于建立良好的治安秩序、保护公民的合法权益。 相似文献
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《治安管理处罚条例》亟需修改孙萍随着新《刑法》、新《刑事诉讼法》、《行政处罚法》、《人民警察法》等一些相关法律法规的先后出台，《治安管理处罚条例》（以下简称《条例》）已明显滞后于当前治安形势和执法实践的需要，加上公安行政法规的不够系统、协调，在一定程... 相似文献
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治安管理处罚的基本原则是指贯穿于实施治安管理处罚整个过程所必须遵循的行为准则，它体现了治安管理处罚的目的和要求。查处治安案件，实施治安管理处罚，无疑应遵循我国法律适用的基本准则，如“公民在法律面前一律平等”、“以事实为依据，以法律为准绳”、“实事求是，有错必纠”等等。根据《治安管理处罚条例》及相关法律所体现的立法精神，查处治安案件，实施治安管理处罚还应当遵循以下特有的基本原则：一、教育与处罚相结合原则《治安管理处罚条例》第4条规定：“公安机关对违反治安管理的人，坚持教育与处罚相结合的原则。”这一… 相似文献
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《中华人民共和国国务院公报》2009,(14):39-43
第一条 为了规范证券期货规章制定程序，提高规章质量和立法工作效率，根据《立法法》、《规章制定程序条例》、《行政法规制定程序条例》、《法规规章备案条例》和《法规汇编编辑出版管理规定》，制定本规定。 相似文献
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1986年9月5日经第六届全国人大常委会通过,自1987年1月1日起施行的《中华人民共和国治安管理处罚条例》(以下简称《条例》)是一部集实体和程序规定于一体的法律,但由于《条例》本身的程序规定笼统、简单,并且随着国家法制建设进程的加快,其与其他法律相冲突的状况也日益明显。十届全国人大常委会第十七次会议在2005年8月28日通过的《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称《治安管理处罚法》),对《条例》作了全面修订,特别是在处罚的程序方面,《治安管理处罚法》设专章做了规定。在当今正义观念逐渐由实质正义向程序正义渗透的趋势之下,… 相似文献
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赵燕萍 《湖北警官学院学报》2012,(4):104-105
公安行政许可在治安管理中的地位逐渐凸显,《行政许可法》的出台对我国公安行政部门的工作模式和职能转变产生了很大的影响。一直以来,由于法律整体框架的缺失,导致现在的公安行政许可与《行政许可法》有很多矛盾之处,针对这些问题,提出进一步完善公安行政许可的几点分析。 相似文献
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公安行政自由裁量权，是指法律、法规对公安具体行政行为的方式、手段和内容，未作详细具体、明确的规·定，公安机关在实施公安具体行政行为时，可以根据立法目的，按照自己的判断，在法律、法规规定的范围内，作出一定的公安具体行政行为的权力。公安行政自由裁量权，是与羁束的公安具体行政行为权相对应的一个概念。羁束的公安具体行政行为权则是指法律、法规对公安具体行政行为的方式、手段和内容等均作了详细具体、明确的规定，公安机关在实施公安具体行政行为时，必须严格根据法律、法规规定处理有关事务的权力。可见，根据上述两个概… 相似文献
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《治安管理处罚法》的制定与颁布,较好地解决了《公安机关办理行政案件程序规定》与《治安管理处罚条例》的法律冲突问题,该法在程序的设计上,也可谓“用心良苦”。这部事关平民百姓的法律,不仅体现了正当程序的法治理念,更彰显了尊重与保障人权的宪法精神。为便于在执法实务中更好地理解与适用这部新法,笔者结合近年来对相关实务问题的研究,撷取治安案件查处中几个具有典型意义的程序问题进行一些探讨。一、收缴、追缴、没收的区别适用在执法实务中,我们经常遇到民警提出如下问题:其一,赌资、赌具采取没收还是收缴?其二,毒品、淫秽物品采取… 相似文献
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程序公正是实体公正的前提 总被引：2，自引：0，他引：2
据报载,制定行政程序法已列入十届全国人大常委会的立法规划,全国人大常委会法制工作委员会已经开始征求意见,进行立法调研(2006年2月4日《新京报》)。尽管现行行政处罚法与行政许可法对特定领域的行政管理作出了一些程序方面的规定,但这些有关程序的规定总体上过于零散与薄弱。为进一步规范行政管理与执法行为,制定一部涵盖所有行政管理领域的统一的专门性行政程序法律极有必要。另就我国行政法律体系的建构而言,我国已先后出台了行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法、行政许可法等一系列重要行政法律,但带有行政基本法性质的… 相似文献
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国务院2007年立法工作计划规定，由国务院机关事务管理局负责起草《机关事务条例》（以下简称《条例》），明确《条例》要规范的行政法律关系，理清《条例》要解决的重点问题，是制定好这部行政法规的首要问题。制定好《条例》，笔者认为重点要解决以下十个方面的问题。 相似文献
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2001年11月16日国务院《行政法规制定程序条例》的颁布,是继《立法法》之后规范行政法规立法的重要依据和保障。《立法法》第六十条规定“:行政法规的决定程序依照中华人民共和国国务院组织法的有关规定办理”,据此,《行政法规制定程序条例》规定:“行政法规草案由国务院常务会议审议,或者由国务院审批”,“行政法规签署公布后,及时在国务院公报和全国范围内发行的报纸上刊登……在国务院公报上刊登的行政法规文本为标准文本”。通过对《行政法规制定程序条例》公布以来的114件行政法规的分析,笔者认为,在公布过程中的时间性还应该更加科学… 相似文献
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《立法法》的通过，指导和约束着各级立法活动。这部法律首次对中央和地方的立法权限进行了划分，虽不十分明确但也大致划定了地方立法的空间。随着《行政处罚法》《行政许可法》等基本行政法律的通过，地方性法规规定行政类法律责任的权限正在逐步精确化；通过《立法法》的规定，刑事责任专属于中央立法权也基本上不再存有争议。但是，对于法律责任基本类型之一的民事责任，地方性法规对其进行规定的权限尚有待于进一步研究和明晰。 相似文献
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2011年6月30日,十一届全国人大常委会第二十一次会议审议并通过了《行政强制法》,这部延亘十二载、横跨两届半人大、历经五次审议、创下中国立法史之最的行政法律终于出台并将自明年1月1日起施行。该法与《行政复议法》、《行政许可法》并称为我国三大行政立法,其出台标志着我国行政立法已基本上配套齐全,我国对行政权力的限制、公民权利的保障已构成了完整的法律体系。 相似文献
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安治安行政法律文书的主要格式有１１种，分三大类。证据类文书有询问笔录、讯问笔录；决定类文书有治安案件受理。立案登记表、治安管理处罚审批表、治安管理处罚申诉复查审批表、治安管理处罚裁决书和治安管理处罚申诉裁决书；凭证类文书有传唤证、治安管理罚款收据和没收财物收据。当前，办理治安行政案件制作法律文书方面还存在着一些问题，如何保证公安法律文书的质量，笔者认为实践中应注意以下几个方面：正确区分讯问笔录与询问笔录《治安管理处罚条例》第３４条规定：“违反治安管理的人应当如实回答公安机关的讯问，讯问应当作出笔… 相似文献