流动人口管理问题浅议

流动人口对经济建设、社会发展做出了重要贡献,但大量人口跨地区流动加之对流动人口的管理不力,势必给社会治安稳定带来严重影响。如何依法做好流动人口管理工作,有效维护社会稳定,促进经济社会又好又快发展,必须深刻认识当前流动人口管理工作的现状及特征,正视流动人口管理工作中存在的问题与原因,有针对性地制定切实可行的管理措施并认真抓好落实。     

攻克外来人口管理难的“顽症”-外来人口本土化管理模式的探索与实践

外来人口管理是制约公安工作发展的"瓶颈".浙江省台州市公安局黄岩区分局城关派出所实行外来人口本土化管理模式,认真落实"四个延伸"管理,即把居民身份证管理延伸到暂住证管理,把重点人口管理延伸到外来"三无"人员管理,把常住地管理延伸到暂住地出租房管理,把打击处理延伸到服务维权,真正落实外来人口"谁主管谁负责、谁用工谁负责、谁出租谁负责"的本土化管理责任,较好地攻克了外来人口管理难的"顽症".     

论寓管理于服务的流动人口管理工作

作为我国社会主义市场经济发展的必然产物,流动人口一方面对经济发展有着巨大的促进作用,另一方面给社会治安带来了不少问题.目前,流动人口管理工作存在一些薄弱环节,改革深化、经济发展加速的新形势又给流动人口管理带来新情况和新问题.公安机关治安部门要认识加强流动人口管理工作的重要性和紧迫性,树立"寓管理于服务之中"的新理念,在"打、防、控、管"等常规措施上加大工作力度,切实加强流动人口管理工作.     

流动人口及其管理

流动人口及其管理龚户编者按：人口流动是改革开放和建立社会主义经济体制以后社台生活发生巨大变化的一种突出表现。大且的流动人口对社会的进步和经济的发展，起到了积极的推动作用。但同时也给交通住房、市场供应、劳动就业、社会治安、市容卫生等方面造成许多问题。从...     

流动人口对促进经济发展的作用及存在问题与对策分析

加强流动人口管理,促进经济繁荣和维护社会稳定是公安行政管理工作的一项重要任务。近年来,随着我州经济的快速发展,各地流动人口激增,特别是流入城镇的外来人口增长较快,促进了城乡经济的发展,扩大了外部信息文化的交流。但是,由于管理工作滞后,流动人口的迅速增长也给社会治安带来了一系列的问题和矛盾,为此,我们就蒙自县流动人口管理的现状、存     

对市场经济与流动人口关系的探讨

实行改革开放和市场经济是人口流动的前提条件.大规模流动人口的出现,打破了传统的社会治安控制模式,成为当前社会的热点和难点问题.探讨流动人口的现状、特点、趋势、形成机制及其对社会经济、治安之间的联系和影响,旨在为加强流动人口的管理提供科学的理论依据.     

论寓管理于服务的流动人口管理工作

作为我国社会主义市场经济发展的必然产物 ,流动人口一方面对经济发展有着巨大的促进作用 ,另一方面给社会治安带来了不少问题。目前 ,流动人口管理工作存在一些薄弱环节 ,改革深化、经济发展加速的新形势又给流动人口管理带来新情况和新问题。公安机关治安部门要认识加强流动人口管理工作的重要性和紧迫性 ,树立“寓管理于服务之中”的新理念 ,在“打、防、控、管”等常规措施上加大工作力度 ,切实加强流动人口管理工作。     

流动人口对经济发达城市社会治安的影响及对策思考

流动人口过多,相应的管理滞后,已经成为影响经济发达城市社会治安的重要因素,给城市的管理和社会治安带来很多负面影响和消极作用.强化流动人口管理工作应从进一步加强社会治安综合治理入手,既要加强控制和防范、打击流动人口中的违法犯罪活动,也要将教育、管理和服务有机地结合起来,保护流动人口的合法权益,充分调动其积极性,引导他们更好地为经济发达城市的改革开放和社会主义市场经济建设服务.     

三河市流动人口管理点滴

三河市流动人口管理点滴赵殿余河北省三河市是全国百强县之一，外来打工、经商的人员近年来不断增加。如何使流动人口既有利于经济建设而又不带来影响社会治安的问题，三河市公安局自８０年代初以来不断地进行了探索实践。从１９８５年开始便实行流动人口服务站，此后，市...     

流动人口管理创新:一个亟待深入研究的问题

做好流动人口服务管理工作,不仅是社会治安综合治理、维护社会稳定的需要,更是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的需要,直接影响到我国工业化、城镇化进程,影响到我国现代化建设成败.目前,随着我国经济社会发展和流动人口管理政策的调整,流动人口服务和管理工作出现一些亟待解决的问题.为此,我们要高度重视流动人口问题.高度重视流动人口服务管理问题,要创新流动人口管理思路、管理体制、管理制度、管理办法.     

谈突发事件中公安机关对网络舆情的控制

当前,网络媒体作为一种新的信息传播形式已深入人们的日常生活,成为思想文化的集散地和社会舆论的放大器。在给政府的社会控制提供新手段的同时,网络舆论也给现有的社会管理和信息控制模式带来了挑战。在各种突发事件爆发时,如何对网络舆情实施科学有效的管理和控制,已经成为公安机关亟待解决的一个崭新课题。文章分析了网络舆情容易失控的原因,并结合公安工作和网络媒体的特点,针对公安机关在突发事件中的网络舆情控制提出了相应的方法和策略。     

与时俱进的变化 恒久不变的信念

改革开放30多年来,我国公安工作发生了翻天覆地的变化,特别是治安管理执法工作变化最大,这里既有与时俱进的巨大的变化,又有恒久不变的永恒信念。本文从笔者亲身经历着手,重点论述治安管理执法执法理念、执法条件和执法依据的巨大进步,以及恒久不变的永恒信念公安民警全心全意服务人民群众的作风。     

论和谐公安机关的创建

和谐公安机关的建立，即形成以和谐警队文化为载体，以公安机关的思想和谐、组织和谐及心理和谐建设为突破口，推动公安机关内部形成和谐的人际关系、良好的运转秩序。在管理中树立民主的观念，实行以人为本的管理策略，营造和谐的管理氛围。     

辽宁流动人口犯罪信息化控制手段的现实意义

约占全省人口总数30%的外来流动大军,为辽宁经济建设和社会发展注入了新的生机和活力,也给辽宁社会治安管理带来巨大压力。全省抓获的各类刑事犯罪分子中,外地人员所占比例达到40%以上。加强流动人口管理,遏制流动人口犯罪,成为各级公安机关工作的难点。传统的人盯人、手书录的管理模式实难适应治安形势的需要。通过流动人口犯罪信息化控制手段,实现统一的信息平台的协同作战,控制辽宁流动人口犯罪,构建和谐辽宁,具有重要的现实意义。     

民事法律制度对基层公安工作的价值指引

目前,公安机关在具体工作当中越来越多地应用到了民事基本制度的知识。民事法律制度中的平等原则、权利本位、诚实信用等基本原则对人民警察树立良好的执法理念具有重要的作用,对维护人民警察自身合法利益也具有重要的价值指引功能。因此,研究民事法律制度在公安工作中的地位有助于扭转以往公安工作中"重刑轻民"的传统观念,有助于提高警察的执法素质,从而更好的发挥人民警察为人民的良好作用。     

从程式到程序：公安执法规范化建设的一种进路

目前，在我国公安机关执法规范化建设过程中，出现了把“程式”等同为“程序”的谬误，造成实际上的程序性缺陷现象。究其原因主要有三点：一是传统执法程序的残留；二是社会转型期客观形势的影响；三是立法技术的缺陷。因此，公安机关必须走出思维误区，增强程序意识；充分调动行政执法人员的积极性；努力构建合理有效的法律监督机制。只有这样，公安执法规范化活动才能不流于形式，公安队伍建设才能真正朝着群众满意的方向不断前进。     

适应市场经济发展要求强化公安队伍正规化管理

公安队伍正规化建设 ,即公安机关在组织机构、勤务方式、内务管理、教育训练、监督制约等方面实现科学化、标准化。其目的是通过队伍正规化管理促进社会政治稳定 ,促进执法为民思想的贯彻落实 ,为经济发展创造平安、和谐的环境。     

对吊销公安机关发放的许可证处罚的执法思考

国家为了维护社会治安秩序、公共利益的需要,有关的法律、行政法规对一些与治安管理工作关系比较密切的事项,设定禁止一般人从事。只有具备一定条件和资格,经公安机关审查批准颁发许可证才能从事该行业。公安行政许可作为一种制度,是国家在治安管理中的重要手段之一。公安机关必须充分利用好这一治安行政执法手段,规范执法行为、保护合法、打击非法经营行为,为经济社会的健康发展提供良好的公平竞争和治安环境。     

《治安管理处罚法》体现的立法原则

《治安管理处罚法》所体现的立法原则和精神,既突出强调了保护公民合法权利,又注重加强社会治安管理,体现了尊重和保障人权与加强社会治安管理相平衡的原则;它既扩张了警察权力,又对警察权的运行作了严格规范,控制了警察权,体现了保障警察有效履行职责与规范警察权力行使相统一的原则;它还体现了实体和程序并重,针对性与前瞻性相结合的原则。《治安管理处罚法》宽严相济,刚柔并举,归根到底要求公安机关及人民警察要“执法为民”。     

关于治安承包合法性的理性分析

治安承包主要有二种不同的形式，一是治安防范承包，二是治安管理承包。其中对治安管理承包有不同的认识，有人认为，治安管理权是国家公权力，只有公安机关可依法行使；有人认为，治安管理承包是公安工作群众路线的继承和发展，可以全面推行并在实践中不断完善。笔者试图从新公共管理理论．行政委托和行政合同理论等三个角度分析治安承包的合法性。