大城市人口总量变动分析及启示

西方国家城市发展实践表明,大城市人口总量呈现动态演化过程,其中,人口迁移是影响大城市人口总量变动的主导因素。大城市人口总量变动态势影响着城市公共政策的选择与制定。本文在基于中西方大城市人口总量变动的历史数据,以及人口迁移理论梳理基础上,探讨影响中国大城市人口总量变动的因素及机理,并思考其对新一轮城市发展公共政策的影响。研究表明,随着新一轮区域经济均衡化政策的实施,中国东部沿海大城市人口规模增长的外部压力趋缓,但城市经济社会发展对人口的吸引力仍然存在。中国特大城市人口总量增长将会逐渐进入平稳增长。中国人口有序流动迁移的大环境正在形成中,未来大城市人口调控有望转向以市场机制调节为主的阶段。     

我国人口老龄化引发的社会问题及其对策

我国人口老龄化具有老年人口规模大、老龄化发展迅速、"未富先老"、地区发展不均衡等特点,并引发了一系列社会问题,其不仅影响了经济发展与社会劳动分配关系结构的变化,还直接挑战着我国现行的社会保障制度。借鉴日本老龄化社会保障建设的经验,从完善老年人权利保障法律体系、建立各种老年人权益保护制度、鼓励老年人参与社会发展等方面来应对我国的人口老龄化社会保障问题。     

日本老年雇佣制度的经验与启示

日本的老年雇佣政策,具有审时度势的渐进性与阶段性的特点。60岁以上老年人的再就业呈现出从大企业向中小企业流动、从制造业向服务业流动、从全日制就业转向非全日制就业或自营业流动的特征。面对我国老龄化程度不断加深的情况,我们要积极构建和完善老龄化的制度设计、政策体系,给予老年人更多择业空间,让老年人凭借自身专长,参与各种社会活动,找到存在感、价值感和成就感。     

当前人口流动的主要特征及对城市化的影响

人口从中小城市向大中城市流动是改革开放以来我国人口流动的基本特征。充分的就业机会、良好的教育资源和完善的基础设施与公共服务等因素都是吸引人口的重要原因。总体而言,人口流动促进了城市经济增长,也促进了个体自我发展。受产业和人口变迁的影响,各大城市纷纷采取措施积极"抢人",旨在为今后的城市发展奠定良好基础。但中小城市并非没有机会,通过积极融入都市圈和城市群,中小城市仍可获得较快的发展。     

中国的人口转变与未来人口政策的调整

中国已从高出生率、高死亡率、高自然增长率的国家转变为低出生率、低死亡率、低自然增长率的国家;从以农村人口为主的国家转变为以城镇人口为主的国家;从成年型人口国家转变为老龄化人口国家。中国人口的这种重大转变,对社会与经济的发展已经或将造成很多重大影响,这些影响包括:劳动力人口占比开始下降、城镇化速度加快、农村老龄化水平提升、人口负债压力日益加大、人口出生性别比攀升造成的婚姻挤压问题逐步显化、"421家庭"赡养结构渐成规模等。为达到"人口长期均衡发展"的目的,人口政策应在分析这些影响过程中作出调整:在"十二五"末期考虑实施独生子女与非独生子女结婚可以生育两个孩子的政策,在"十三五"末期实施所有育龄夫妇都可以生育两孩子的间隔生育政策。     

引导高教机构向中小城市迁移

由于历史原因，现在国内高等教育机构主要集中在大城市，特别是东部地区，成为大城市土地、人口、就业压力加剧的重要因素之一。同时大城市的高教机构本身也面临着种种发展瓶颈。而中小城市普遍存在高等教育机构少、优质教育资源稀缺、质量不高的情况。我认为，目前推动高教机构向中小城市转移，可以开创多赢局面。     

老龄化背景下中国经济增长及收入分配格局

人口老龄化对中国经济的长远发展提出了严峻挑战。虽然老龄化对经济增长的影响在理论上尚不明晰,但中国生育率迅速下降的长期效应必然是劳动力人口规模下降,经济高增长有可能因老龄化而终结。老龄化同时加剧了经济中的收入不平等以及导致劳动收入份额下降。为缓解老龄化对经济增长和收入分配的挑战,应重视人口和生育政策调整、提升人力资本投资、深化市场体制改革,以及实施兼顾经济发展和代际公平的收入分配和转移支付政策。     

城镇化与城市化对立是错误的 城镇化十年进程反思

2大城市化还是小城镇化就世界各国的城镇化规模而言,发展大城市是城市化的主流。1980年代初至上世纪末,"小城镇,大战略"一直被倡导,但市场机制发生了作用,在这20多年中,大城市的工业化和人口聚集效应愈来愈明显,"小城镇,大战略"实际被放弃。然而随着大城市病愈发严重,房价高企,中国产业结构转型等因素,政策的天平似乎再次转向,小城镇又受到人们的亲睐。一般的理解,大城市化侧重于发展大中城市,人口、土地、资本等生产要素向大中城市集中;     

老龄化的全球解决方案与国家利益的非中性

老龄化通过影响劳动投入、资本投入和技术进步而对经济增长产生负面影响。尽管老龄化已成为一种全球性现象,但由于各个国家进入老龄化的时间起点和发展程度不同,从而为在开放条件下资本和劳动力在比较优势理论驱使下加速跨国流动提供了现实基础,此举可称为老龄化的全球解决方案。然而该方案给各主权国家带来的利益和冲击却是非中性的,主要体现在:国际劳动力流动改善流入国的人口年龄结构而使移出国的老龄化加剧;国际资本流动提高流出国资本收益而可能加大资本流入国的金融风险;大规模移民减少了移出国的战争可动员人数从而威胁国家安全,并且移民与移入国居民之间文化和价值观的冲突可能上升为国家之间的冲突。     

建立健全六大机制 加快养老服务体系建设

<正>河北省是全国最早进入老龄化社会的省份之一,与其他省份相比,老龄化形势在三个方面更加突出:一是总量多。截至2009年底,河北省60岁以上老人达989万,约占总人口的14%,高于全国12.5%的平均水平,老龄化程度在全国排第九,绝对老年人口排第四;二是增速快。老年人口以年均3%左右的速度递增,据此态势,2020年,河北省老年人口将达1300万,占17%,接近中度老龄化社会;三是压力大。     

我国的人口现状与人口控制

2000年的人口普查,使我们看到了我国在人口控制方面取得的成效和已步入老年型社会的状况,有人因此认为我国今后人口问题的重点将发生转移。本文通过我国的人口现状,对我国人口数量控制的重要性作了进一步的阐述。控制人口数量是关系到我国经济、政治、社会发展的重大战略问题,必须坚持其根本性、全局性和长期性。     

改善流动人口服务与管理

构建社会主义和谐社会的总要求是:"民主法治、公平正义、诚实友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处",用这一总要求来衡量和检验当前北京市对流动人口的服务和管理工作,显然有很大差距.     

流动人口治安管理中的若干薄弱环节及对策研究

文章在调查嘉兴市看守所、劳教所、遣送站和65名外地籍短刑犯、犯罪嫌疑人、劳教人员的基础上,分析了流动人口治安管理工作中存在的薄弱环节,并从比较宏观的层面提出改进和加强流动人口管理要做到:1、与时俱进,更新观念(包括暂时观念、合理有序流动观念、户籍地管理观念);2、建立流动人口管理服务中心;3、提高信息管理水平,尽快实现身份证管理信息全国联网;4、流动人口管理要突出重点。     

Cities Harbor the＂Floating Population＂

THEY may love or hate it, approve its promise and generosity or resent its prejudice and miserliness, but migrant workers don＇t hesitate to throw themselves into the embrace of the city; their longing to fall into its open arms has never abated.     

China''''s Population Policy

China's 1.3 billionth citizen Zhang Yichi came into this world on January 6, 2005 in the Beijing Maternity Hospital. His birth came ten years after China's 1.2 billionth citizen, and four years later than experts' predictions. "This indicates that the pace of China's population growth has slowed down considerably. After more than 30 years' hard work, China has effectively curbed its rapid population growth," says Yu Xuejun, director of the Policy and Legislation Department of the State Population and Family Planning Commission.     

流动人口对经济发达城市社会治安的影响及对策思考

流动人口过多,相应的管理滞后,已经成为影响经济发达城市社会治安的重要因素,给城市的管理和社会治安带来很多负面影响和消极作用.强化流动人口管理工作应从进一步加强社会治安综合治理入手,既要加强控制和防范、打击流动人口中的违法犯罪活动,也要将教育、管理和服务有机地结合起来,保护流动人口的合法权益,充分调动其积极性,引导他们更好地为经济发达城市的改革开放和社会主义市场经济建设服务.     

Charting Population Shifts

China’s once-in-a-decade census will release information essential for making strategic policies China is updating its demographic information through its once-in-a-decade population census. The latest     

人口发展治理视野下的政府人口管理创新

如何提高社会管理的能力和水平,已成为我国在本世纪面临的重要任务.针对我国人口发展及人口发展中存在的问题,对我国原有的以政府为主导的社会治理模式进行变革,以提高社会治理水平,最终形成"善治"格局,实现人口与经济、社会、资源环境的协调与可持续发展.     

青年人口流动态势分析

自20世纪90年代以来,中国人口形势中最明显的特点之一就是人口空间分布的剧烈变动,人们在不同地区之间频繁地移动,人口流动成为常态现象。在流动人口中,青年是主体。本报告所指的“青年流动”,既包括改变了户籍的“迁移人口”中的青年,也包括未改变户籍但离开居住地半年以上的流动青年人口。青年流动是社会经济发展的必然结果,对其进行研究具有重要意义。     

外来流动人口管理模式探索

外来流动人口管理是公安基层基础建设的重点和难点,原有的外来流动人口管理模式已明显滞后于形势发展,难以适应现实斗争需要。为实现外来流动人口管理工作新的突破,应努力实现“三大转变”,推行“三大模式”,切实增强管理实效。