公共部门绩效评估的主体建构

公共部门绩效评估的发展是公共管理发展的必然要求。建设责任政府、财政约束硬化、政务公开等多方面的因素 ,决定了政务绩效评估的必然性。现代政府以向公民和社会提供优质高效的服务为宗旨 ,以提高政府绩效为目标 ,因而政府绩效评估作为一项有效的管理工具 ,在公共行政中受到广泛关注。本期CPA评论就公共部门的绩效评估问题 ,邀请有关学者和政府官员对国内公共部门绩效评估研究和实践的进展进行介绍。厦门大学公共事务学院卓越提出了公共部门绩效评估的主体建构问题 ,他认为评估主体多元结构是保证公共部门绩效评估有效性的一个基本原则 ,其中评估主体科学配比是综合评估有效性的一个关键点。他详细分析了评估主体结构中所应包含的具体主体和结构。文章认为 ,公共部门绩效评估主体结构至少应包括综合评估组织、直管领导、行政相对人、评估对象自身以及其他一些相关评估组织等。中国人民大学公共管理学院张成福、唐钧就电子政务绩效评估进行了研究。虽然电子政务已经成为政府改革用以提高效率、提升效能的必选方案 ,但鉴于电子政务所存在的风险 ,其绩效评估也日益受到重视。电子政务的绩效评估作为政府流程管理的科学手段 ,成为引领电子政务建设导向的指南。文章介绍了当前电子政务绩效评估的主流模式并     

“公共部门绩效管理”学术研讨会征文通知

为贯彻党的十六大关于深入行政管理体制改革的精神 ,借鉴西方国家新公共管理运动的成功经验 ,积极探索公共部门绩效管理理念、方法及其在我国的实践与应用 ,进一步提升政府管理绩效 ,中国行政管理学会、中国行政管理杂志社与厦门市思明区人民政府定于 2 0 0 4年 6月在厦门联合举办“公共部门绩效管理”学术研讨会。现特向中国行政管理学会学会会员、中国行政管理杂志社理事和行政学同仁征集论文 ,同时欢迎各地政府部门工作人员 ,以及各行政学院、高校和研究机构的热心人士撰写论文并参与讨论。征文参考选题如下 :1 .公共部门绩效评估的理念…     

公共部门绩效评估——从标准、指标和制度视角的分析

随着绩效管理在公共部门的日益推广和绩效评估实践的纵深发展,具有鲜明管理主义倾向的绩效评估理论越来越难以适应公共部门绩效评估实践的要求。因此,探寻现今公共部门绩效评估的理论体系,无疑是推动其绩效评估实践顺利开展,进而改善提高其绩效的关键要素。我们认为,当前公共部门绩效评估的理论体系主要应涵盖:彰显绩效评估的重要功能;重建绩效评估标准;灵活创设绩效评估的指标体系;加强绩效评估的制度建设。     

论我国公共部门与私营部门人力资源绩效评估主体的差异

公共部门与私营部门有本质上的区别,有必要对两者的差异进行研究,科学地分析公共部门与私营部门人力资源绩效评估主体的差异。因此,公共部门要借鉴私营部门经验,确立公共部门人力资源绩效评估的有效主体并推进政府人力资源管理不断前进。     

地方政府绩效评估中存在的问题及矫治

政府绩效评估在评价政府能力、监督政府行为、提高政府部门绩效、改进政府公共部门与社会公众之间的关系等方面具有不可替代的作用.近几年,随着我国行政体制改革的不断深入和政府管理水平的不断提高,一些地方政府和部门已开始尝试进行政府绩效评估的实践活动,取得了一定成效,但仍然存在许多问题,有必要在借鉴西方国家绩效管理的基础上,推进我国地方政府绩效评估的发展.     

人大动态

广东首次委托第三方进行支出绩效评估广东省人大常委会近日召开专家评审验收会议,邀请国内8名专家以及11名省人大代表,就省第二批、第三批战略性新兴产业发展专项资金LED与新能源汽车项目第三方绩效评估报告进行评审验收。这是广东人大首次对政府财政专项资金的支出绩效委托第三方进行评估。据悉,省人大常委会建立了财政资金监督长效机制,每年选择一到两个专项资金项目进行第三方绩效评估,从源头上解决资金     

发达国家提高行政绩效的做法及启示

20世纪70年代末以来,伴随着全球化、信息化、市场化以及知识经济时代的来临,发达国家相继掀起了行政改革的浪潮,引入市场竞争机制,改善公共管理,优化行政绩效,提高服务质量,开展了一场“新公共管理”运动。“新公共管理”运动涉及政府管理的诸多领域,限于篇幅,本文着重就与我省当前正在开展的机关效能建设有关的方面作一简要介绍。绩效评估———向公众提供高质量的公共服务20世纪80年代,英国将私营企业的管理方法和技术引入公共部门,强调公共部门与私营企业一样要以提高效率为核心。他们认为,政府应当与企业一样,把公众当作顾客,努力向他们…     

香港公共部门的绩效评估

香港从1989年大规模的公共部门改革开始,不断有新的改革主题前卫推出,近年来,公共部门的绩效评估成为改革的最新视点。介入这个最新课题的研究,有助于全面理解香港公共绩效管理进程,对推进我国公共行政改革也大有裨益。一香港特别行政区政府(以下简称香港特区政府)把绩效评估看成是绩效管理的核心部分,总体上要求各个相关公共部门必须建立绩效评估制度,确立和控制一些绩效评估目标(诸如政策目标手册、官员监控报告和季度进步评价。)当然,在具体做法上,各个部门可以灵活掌握,并没有框定一个实施步骤、期限、约束的通则。公共管理方方面面,公…     

试论警察绩效示标的基本内涵和相互联系

公共部门绩效评估在当前属于公共管理的前沿问题。公安机关作为政府重要的公共部门之一,其绩效评估自然也属于学科前沿的重大问题,并且基层实战部门对其急切需求也已成为不争的事实。为了提高警察工作数量与质量的评估水平,在设立警察绩效示标时,应事先考虑不同类别的绩效示标的基本内涵和相互联系,以期为警察绩效管理奠定基础。     

公民参与政府绩效评估探析

政府绩效评估是当前行政管理体制和管理方式变革的主要内容之一,也是政府管理创新的重要组成部分。公民参与政府绩效评估,能进一步提升公民的参与意识和参与水平,提高政府的执政能力和领导水平。一、公民参与政府绩效评估的现实意义公民参与政府绩效评估是政府民主行政的客观要求,对服务型政府建设、政府形象塑造,以及减少评估误差、营造公开透明的施政环境,有重要的现实意义。     

公共部门绩效评估对深化行政管理体制改革的作用——以厦门市思明区司法局绩效评估活动为例

近年来,随着行政管理体制改革的深化,机关效能建设的加强,机关作风、办事效率、服务质量明显改进和提高,执政为民要求更好地得到落实。但如何衡量、评估这一成效,一直是政府部门需着力解决的一个问题。厦门市思明区政府近几年来在全区行政机关试行“公共部门绩效评估管理系统”,力求改变传统考评方法存在的评估主体单一、体系陈旧,只以定性要求为主以及过多的人为因素使得其公正性无法保证的缺点,以此推动政府的高效、公平、有序运行,逐步建立为民、亲民、利民的服务型政府。该系统被誉为具有创新意义和实质性应用价值,是评估行政机关绩效的…     

公务员绩效考核制度的行政生态环境分析

行政改革的主要内容之一是公共部门人力资源管理,其核心是深化公务员绩效管理。随着我国行政体制改革的深入,公务员考核制度中存在的一些问题也日益凸现出来,致使考核制度滞后于现代公共部门管理理念,无法满足公务员管理工作的需要。因此,从行政生态学的视角对现行公务员考核制度的行政生态环境进行科学的理论分析,有助于逐步构建完善的公务员绩效管理系统,有效推进公务员制度创新。     

构建服务型政府绩效管理体制

深化行政体制改革,推进服务型政府建设,迫切需要构建以公共服务为主要内容、以提高公共服务效能为主要目的的服务型政府绩效管理体制。为此,需要改革政府绩效管理领导体制,构建服务型政府绩效指标体系和评估体制,改进服务型政府绩效结果运用机制,加强服务型政府绩效管理法制建设。     

学术研讨会议治理模式新探——公共部门绩效管理(厦门·思明)研讨会综述

为深入贯彻党的十六大关于深化行政管理体制改革的精神,进一步探索公共部门管理的方法与技术的应用推广,由中国行政管理学会、中国行政管理杂志社与厦门市思明区人民政府联合举办的“公共部门绩效管理(厦门·思明)学术研讨会”于2 0 0 4年6月12日至6月16日在厦门隆重召开。本次研讨会议题集中,内容前沿,代表公共部门绩效管理这一领域研究的较高水平。同时,本次研讨会亦是一次学术研讨会治理模式的创新探索。所谓治理,是在众多不同利益共同发挥作用的领域建立一致或取得认同,以便实施某项计划。它的核心特征在于参与主体的多元化以及治理过程…     

厦门大学成功开发《公安派出所绩效评估管理系统》软件

为进一步加强公安机关效能建设 ,建立队伍管理长效机制 ,改进机关作风 ,提高工作效率 ,解决传统考评中存在的突出问题 ,厦门市公安局集美分局于 2 0 0 2年 7月成立以局长范锦昌为组长的绩效评估管理系统开发领导小组 ,并决定委托厦门大学政治与行政学系卓越教授组建课题组。领导小组与课题组密切合作 ,经过半年多的努力 ,2 0 0 3年 2月软件开发成功。目前 ,该套系统已在集美分局下辖的几个派出所顺利运行 ,效果十分显著 ,受到一线民警的普遍赞誉。该套系统已经过相关部门的多级评审鉴定 ,受到省市公安部门有关领导的好评。最近 ,相关部门正…     

与时俱进 开创政府绩效管理研究工作新局面

随着我国体制改革的不断深化,政府绩效评估作为行政管理制度的重要创新,越来越受到重视。认真研究、制订全面科学的政府绩效评估体系,构建以正确政绩观为导向的绩效管理模式,是在政府行政管理中贯彻落实科学发展观的需要。在新的形势下,研究会的成立可以说正逢其时,必将大有可为。一、充分认识绩效管理及其研究的重要意义政府绩效管理,作为政府管理的重要创新,对于提高政府绩效、改进政府工作、建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,都具有重要的作用。实施政府绩效管理是全面贯彻落实科学发展观,树立正确政绩观的重要…     

关于中国实施绩效管理的障碍性分析

党的十六大明确提出,我国行政管理体制改革的目标是建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制,这个体制的建立有赖于绩效管理制度和运行机制的建立与完善。然而,绩效管理是西方行政管理改革的方法,在中国会不会“水土不服”?绩效管理是否有自己的理念和制度基础?在中国现实条件下, 哪些因素会制约绩效管理的引入、实施和效果? 本文将从这些方面对实施绩效管理的障碍进行研究和分析。一、西方绩效管理运行的制度基础和环境绩效管理,是西方新公共管理运动的一个重要内容,是西方国家政府行政改革的一个重要组成部分。它从管理主义的角度,强调公共部门要向私人企业学习,引入企业管理的理念,进行管理层面的改革。绩效管理作为政府管理方式的改     

中国政府部门绩效评估改革的探索

当代各国的行政改革,都以建立绩效为导向的公共管理为其追求的目标。政府绩效评估作为一项有用的管理措施,在公共行政中受到广泛的关注。因此,通过对我国政府绩效评估分析,并借鉴美国政府绩效评估的先进经验,提出了适应我国政府行政体制转轨的绩效评估的建议。     

山西省科学技术厅 山西省财政厅关于印发《山西省科技计划项目经费预算评审办法》的通知

晋科财发[2012]91号各有关委、办、厅、局,各有关高等院校及省属科研单位,各市财政局、科技局:为加强和推进我省科技计划项目经费预算的评审管理,提高科技计划项目预算管理的科学性和财政科技经费使用绩效,依据财政部、科技部《关于改进和加强中央财政科技经费管理的若干意见》和《科技部科技计划课题预算评估评审实施细则》,结合我省实际情况,省科技厅、省财政厅研究制定了《山西省科技计划项目经费预算评审办法》。现将该办法发给你们,请认真贯彻执行。     

中国政府部门绩效评估改革的探索

当代各国的行政改革,都以建立绩效为导向的公共管理为其追求的目标.政府绩效评估作为一项有用的管理措施,在公共行政中受到广泛的关注.因此,通过对我国政府绩效评估分析,并借鉴美国政府绩效评估的先进经验,提出了适应我国政府行政体制转轨的绩效评估的建议.