中国政府行政体制改革的路径选择

中国政府改革是建设中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分。从中国政府行政管理体制职能转变的历程出发,剖析历次政府职能转变的重心,通过对政府的治理理念、角色定位、职能转变、体制机制创新的阐释与分析,指出目前中国政府行政体制改革中存在的问题是政府治理理念模糊、政府角色定位不清、职能转变缓慢、体制机制与制度创新滞后,并针对以上问题提出了未来政府行政体制改革的有效路径。     

中国行政体制改革模式探析——历史、框架、趋势

20世纪70年代以来,世界范围的改革潮流对传统行政体制形成冲击,中国随着改革开放的不断发展,加强政府自身建设,建立一个符合时代要求的公正透明、廉洁高效的行政体制也日益被关注.本文系统回顾了当代中国行政体制改革历史,以此为基础初步构建了观察改革的基本模式,分析了这种改革模式的特点和所存在的路径依赖、动力不足和缺乏制度规范三大缺陷,并对继续推进改革提出了设想.     

行政体制改革基本问题研究——兼论行政体制改革与行政法治的关系

十一届三中全会以来,伴随着改革开放和现代化建设的逐步推进,我国政府进行了五次规模较大的行政体制改革。这些改革在政府职能的转变、政府结构的优化、政府管理方式的更新以及公务员队伍素质的提高等方面取得了一定的成绩。但与经济、社会的发展相比,行政体制依然滞后,从而导致了许多摩擦和冲突,也引发了腐败、侵权等社会问题。本文试图在反思与检讨以往行政体制改革的基本问题,分析行政体制改革与法治关系的基础上,提出行政体制改革的新思路,以服务于经济、社会转型的需要。一、改革的目标模式(一)传统目标模式———经济调适型改革中国的…     

建立适应社会主义市场经济的行政管理体制

行政管理体制改革在改革总体中,处于经济体制改革和政治体制改革的结合部以及政治体制改革突破口的地位,是促进改革开放和现代化建设的重要组织保证和强有力的推进器。要冲破体制性障碍,建立适应社会主义市场经济的行政管理体制,必须以“三个代表”重要思想为指导,合理界定政府职能的边界,变无限政府为有限政府;加快体制创新,实现“内涵式”发展;加强依法行政,转变传统的治理模式;建立一系列高效的行政运行机制。     

深入领会十八大精神 深化行政体制改革

在党的十八大报告中,深化行政体制改革被作为推进政治建设和政治体制改革的一项重要任务,对行政体制改革做出了新的谋划和设计,提出了新的要求。切实转变政府职能,是深化行政体制改革的核心任务;稳步推进大部门制改革,健全部门职责体系,是深化行政体制改革的重点任务;完善体制改革的协调机制,统筹规划重大改革,是深化行政体制改革的攻坚任务;最终目标是建设人民满意的服务型政府。完成上述任务和目标,对于全面推进改革、建立中国特色社会主义行政体制具有十分重要的意义。     

略论行政体制及其改革

在伟大的改革事业中,行政体制改革也是一个重要的方面,无论经济体制改革,还是政治体制改革都涉及到它。那么,什么是行政体制,行政体制为什么要改革,怎样改革?笔者拟就有关问题略陈管见,以求教于大家。一十年改革,基本上是经济体制的改革。当然,经济体制改革也涉及到改革政府对经济的管理体制和管理方式,如实行政企分开,采取经济手段以宏观控制为主的管理方     

政府行政管理体制改革的基本任务

中国改革正处于攻坚阶段,社会主义市场经济体制建设已进入全面完善的“总体组装”时期,必须适应经济社会发展和改革形势的新特点、新任务的需要,着力推进政府行政管理体制改革。政府行政管理体制改革的目标,是形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。深化政府行政管理体制改革,应着重围绕构建责任政府、服务政府、法治政府展开。     

中国行政体制改革的历程回顾和未来目标

自1978年后,中国进入了改革开放的新时期,展开了全面的改革。在近30年的改革进程中,中国的行政体制改革先后进行了五次,取得了显著的成效,初步形成了适应社会主义市场经济发展需要的新的行政体制。在这个阶段的行政体制改革中,主要是行政机构和职能转变、人事干部制度改革、中央与地方在权力分配上的处理。今后,中国行政体制改革要做到"八化":行政管理法制化;政府管理宏观化、服务化;行政管理责任化;行政管理民主化;行政管理信息化;行政决策科学化;行政机构精简化;行政管理高效化。     

从政策调整到体制创新——中国行政体制改革20年回顾

党的十一届三中全会以来，中国的行政体制发生了历史性变化。中国行政体制改革，对经济社会的发展，也起到了巨大的推动作用。如果把２０年前刚刚启动的这一改革与目前正在进行的政府机构改革作为一个过程加以分析，就会发现，行政体制改革不仅与经济体制改革、政治体制改...     

新时期乡镇行政体制障碍与解决途径

在我国新时期发展环境下,研究乡镇行政体制改革存在的问题及成因,同时在分析地方体制障碍存在因素的基础上提出合理的解决途径及对策,对于推进建设社会主义新农村进程具有重要的意义。     

论行政体制与地方治理

自党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标以后,为了适应社会主义市场经济发展的需要,行政体制作为我国政治上层建筑的重要内容和政治体制改革的突破口,成为人们讨论的热门话题。本文通过对学界关于行政体制研究成果的梳理,从纵向和一级政府结构两个不同的层面,对行政体制作了较全面的阐释和解析,揭示行政体制对于地方治理的影响,并结合对当下我国行政体制状况的分析,提出完善行政体制、实现地方有效治理的改革设想。     

继续深化行政体制改革的思考

继续推进行政体制改革,既是深化政治体制改革的需要,也是完善社会主义市场经济体制的迫切要求。而且,随着改革发展步伐的加快,深层次矛盾凸显,体制性机制障碍成为瓶颈,解决行政体制的问题更加突出。因此,在总结经验的基础上,从新的实践和发展的要求出发,继续推进和深化行政体制改革,是摆在我们面前的重要任务。当前,行政体制改革的难点在哪里?一是经济、政治及行政体制改革更紧密地交织在一起, 在发展关键时期和改革攻坚阶段,改革的整体性和配套性更强了,难度加大了;二是对政府自身改革的要求高了,长期作为改革领导者、组织者和推动者的政府部门,在深化改革的过程中本身     

我国行政体制改革的特点及思考

以1978年中共十一届三中全会的召开为标志,中国进入了一个改革开放的新时代。20多年来,中国的经济、政治、文化和社会生活等各方面都发生了深刻的变革。在这当中,中国行政体制同样发生着深刻的变革。准确把握20多年来特别是党的十三届四中全会以来我国行政体制改革的特点,并在此基础上探讨如何进一步深化此项改革,是很有必要的。一、中共十三届四中全会以来我国行政体制改革的特点中国行政体制改革始于党的十一届三中全会。虽然在1978年以前也有几次政府机构改革,但那是力求与计划经济相匹配的一种调整。1978年以后,行政体制改革才与市场经济的发展进程相关,20世纪90年代初     

乡镇行政管理体制问题研究

农村行政体制改革和机构改革不能仅仅从行政体制本身考虑如何深化,而应跳出行政体制的局限,调整一切束缚农业生产力发展的生产关系及其上层建筑,建立和完善与社会主义体制相适应的农村政治、经济、文化、社会管理新体制,推进农村和谐社会的构建。     

政府组织规模与行政成本的财政思考

合理确定政府组织规模,节约政府行政成本,构建一个成本低廉、运行高效的公共服务型政府是当前深化行政体制和财政体制改革的重要任务。本文从合理政府组织规模的测度入手,对我国目前政府组织规模的现状、政府行政成本及增长情况进行了实证分析,在此基础上提出了科学界定政府职能、深化行政体制改革、提高财政资源使用效率的政策建议。     

论执政成本与行政管理体制改革

在我国,降低执政成本,提高执政效益与行政管理体制有着直接的关联性。现实中行政体制存在的弊端使行政成本加大从而导致执政成本的上升。因此,降低执政成本,提高执政效率,目前要着力改革我国的预算制度,完善预算监督体系,改革预算外资金管理方法,同时要树立正确的行政体制改革理念。     

我国行政管理体制改革中的“部门利益”问题

部门利益是深化行政管理体制改革的瓶颈,它的存在阻滞政府职能转变,破坏法制统一,滋生寻租腐败,使改革与初衷发生偏离,成为建立现代公共行政体制的器质性障碍。因此,必须通过深化体制改革,强化制度建设,从体制和制度上有效治理部门利益,才能推进从部门行政向公共行政的根本转型。     

行政管理体制改革的新尝试——关于广东省顺德区行政管理体制改革的调研与思考

顺德区作为广东省综合改革试验区和行政管理体制改革试点,是广东省行政管理体制改革试点的重要组成部分。顺德区创造性地推进了"大部制"和"简政强镇"事权改革,为新一轮行政管理体制改革积累了经验。本文对顺德区行政管理体制改革的概况、主要特点、创新之处、初步成效和目前存在的问题进行了较为全面的分析,并提出了对策建议。     

海南行政体制改革“深水”试航

正审批制度是行政管理体制中最重要、最有效的环节,是改革的深水区。通过改革,海南行政审批呈现全新气象,清除了制约海南经济社会发展的体制障碍,也为行政管理体制改革突破打开了缺口     

行政改革的利益分析

行政体制改革是为了适应建立社会主义市场经济体制的需要 ,改革的核心是权力和利益的再分配。在这一过程中 ,国家机关作为一个特殊利益体是存在的。同时行政改革还是一个利益的博弈过程 ,需要培植市场的力量 ,来获得整体的利益 ;在放权让利中 ,谁应该获得权力和利益是需要慎重对待的 ,否则既得利益者就会成为行政改革的巨大阻力。