国务院办公厅关于实施《国家行政机关公文处理办法》涉及的几个具体问题的处理意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 为确保国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》(国发〔2000)23号)的贯彻施行,现就所涉及的几个具体问题提出如下处理意见: 1.关于“意见”文种的使用。“意见”可以用于上行文、下行文和平行文。作为上行文,应按请示性公文的程序和要求办理。所提意见如涉及其他部门职权范围内的事项,主办部门应当主动与有关部门协商,取得一致意见后方可行文;如有分歧,     

国务院办公厅关于实施《国家行政机关公文处理办法》涉及的几个具体问题的处理意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为确保国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》(国发[2000]23号)的贯彻施行,现就所涉及的几个具体问题提出如下处理意见:1.关于"意见"文种的使用。"意见"可以用于上行文、下行文和平行文。作为上行文,应     

国务院办公厅关于实施《国家行政机关公文处理办法》涉及的几个具体问题的处理意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为确保国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》(国发[2000]23号)的贯彻施行,现就所涉及的几个具体问题提出如下处理意见:1.关于"意见"文种的使用。"意见"可以用于上行文、下行文和平行文。作为上行文,应按请示性公文的程序和要求办理。所提意见如涉及其他部门职权范围内的事项,主办部门应当主动与有关部门协商,取得一致意见后方可行文:如有分歧,主办部门的主要负责人应当出面协调,仍不能取得一致时,主办部门可以列明各方理据,提出建设性意见,并与有关部门会签后报请上级机关决定。上     

如何报送请示

《中国共产党机关公文处理条例》第七条指出,“请示用于向上级机关请求指示、批准”。在14个党的机关公文种类中,请示是公文往来中使用频率较高的文种,但在实际工作中,我们发现一些上报的请示存在的问题比较多,感到很不规范。比如,有的请示多头主送,有的请示里面涉及多个要解决的问题,有的格式不规范,标题中出现“请示报告”或“报告”字样。     

建立机关后勤服务费用结算制度的意见

本刊讯　 4月 1 0日国务院机关事务管理局以国管财 (2 0 0 0 ) 63号文件向国务院各部委、各直属机构印发《关于建立机关后勤服务费用结算制度的意见》。“意见”指出 ,建立机关后勤服务费用结算制度 ,是当前深化中央国家机关后勤体制改革的重要内容 ,对于转换机关后勤服务机制 ,推进后勤服务商品化、市场化和社会化 ,具有十分重要的意义。根据《国务院办公厅转发国务院机关事务管理局、中央机构编制委员会办公室关于深化国务院各部门机关后勤体制改革意见的通知》(国办发 (1 998)1 4 7号 ) ,现就建立机关后勤服务费用结算制度提出如下意见。…     

成都市的“规范化服务型政府”建设

20 0 3年 9月 ,成都市第十四届人大《政府工作报告》提出了建设“规范化服务型政府”的工作目标 ,1 0月 ,市委、市政府召开了全面推进“规范化服务型政府”建设动员大会 ,下发了《关于全面推进规范化服务型政府建设工作的意见》 ,决定从2 0 0 3年 1 0月起在市级机关和各区 (县 )全面推行 ,2 0 0 5年底以前全面完成《意见》所提出的各项任务。从此 ,成都市“规范化服务型政府”建设试点工作正式进入全面推广阶段。一、“借脑”谋发展 ,专家参与决策咨询从 2 0 0 0年开始 ,成都市先后强力推进了“三项改革” ,即行政审批制度改革、投融资体制…     

浅议现行《人大机关公文处理办法》的不足

为了使各级人大机关公文处理工作规范化、制度化、科学化 ,全国人大常委会办公厅参照国务院《国家行政机关公文处理办法》 ,于 2 0 0 0年 1月 15日修订并印发了《人大机关公文处理办法》(以下简称“办法”)。《办法》施行两年多来 ,对提高各级人大机关公文处理的质量和效率 ,起到了积极的导向作用。但作为各级人大机关公文处理的最高标准和依据 ,《办法》还有一些不足之处 ,主要表现在以下四个方面 :一、某些文种的设置不合理 ,有违法律精神和文书学的一般原理《办法》第二章“公文种类”中 ,把包括宪法在内的法、条例、实施办法都视为机关…     

“命令（令）”文种相关规定不自洽问题及其规避路径

目前对于“命令（令）”这一文种的相关规定存在一些“不自洽”问题，表现在对其使用语境缺少明确规定、发布权限不明、发布内容模糊不清等。命令（令）可以说是国家行政机关发文的最高级形式。应进一步完善《国家行政机关文处理办法》，规范“命令（令）”这一文种的制作规则，解决“失入”、“失出”、不严密、不周延等不自洽问题，以增强其制作和处理的科学性。     

从地方看机关后勤服务费用结算制度

建立机关后勤服务费用结算制度 ,是机关后勤服务社会化、市场化、商品化的根本途径 ,舍此 ,机关后勤社会化改革便无从谈起。　　一、各地结算制度实施进展情况　　 2 0 0 0年 4月 ,国管局在经过 1年试点的基础上 ,正式印发《关于建立机关后勤服务费用结算制度的意见》(国管财字 [2 0 0 0 ]63号 ) ,明确了建立结算制度的原则、结算项目和结算方式。同时 ,印发《关于在科技部等部门进行建立机关后勤服务费用结算制度扩大试点的通知》(国管改字 [2 0 0 0 ]68号 ) ,在科技部等 1 0个部委扩大试点范围 ,并明确为 2 0 0 1年全面推行结算制度做好准…     

河南省人民政府办公厅关于转发省人事厅财政厅河南省调整机关事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费实施意见的通知

豫政办〔2 0 0 1〕 2 1号 (二○○一年三月二十三日 )　　省人事厅、财政厅拟定的《河南省调整机关事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费实施意见》已经省政府同意 ,现转发给你们 ,请认真遵照执行。河南省调整机关事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费实施意见　　根据《国务院办公厅转发人事部财政部关于调整机关事业单位工作人员工资和增加离退休人员离退休费四个实施方案的通知》 (国办发〔2 0 0 1〕 14号 )精神 ,结合我省实际情况 ,制定如下实施意见 :一、实施范围机关、事业单位工作人员和离退休人员 ,从2 0…     

在科技部等部门进行建立后勤服务费用结算制度扩大试点

本刊讯 4月 1 0日 ,国务院机关事物管理局以国管改字 (2 0 0 0 ) 68号文件向国务院各部委、各直属机构印发《关于在科技部等部门进行建立机关后勤服务费用结算制度扩大试点的通知》。　　通知指出 ,为贯彻落实《国务院办公厅转发国务院机关事务管理局、中央机构编制委员会办公室关于深化国务院各部门机关后勤体制改革意见的通知》(国办发 [1 998] 1 4 7号 )精神 ,逐步建立和完善机关勤服务费用结算制度 ,1 999年在农业部、文化部、环保总局、国管局和有色金属局进行了建立机关后服务费用结算制度的试点工作。试点一年来 ,各单位按照试点通知…     

河南省人民政府办公厅转发省审计厅关于贯彻国办发〔2000〕66号文件精神在机构改革中加强市县级人民政府审计机关建设几点意见的通知

豫政办〔2 0 0 1〕17号 (二○○一年三月二十日 )　　省审计厅《关于贯彻国办发〔2 0 0 0〕6 6号文件精神在机构改革中加强市县级人民政府审计机关建设的几点意见》已经省人民政府同意 ,现转发给你们 ,请结合本地实际 ,认真遵照执行。关于贯彻国办发〔2 0 0 0〕66号文件精神在机构改革中加强市县级人民政府审计机关建设的几点意见　　根据《国务院办公厅转发审计署关于在机构改革中加强市县级人民政府审计机关建设几点意见的通知》(国办发〔2 0 0 0〕6 6号 )精神 ,结合我省实际 ,就有关工作提出如下意见 :一、根据《中华人民共和国宪法》和…     

山西省人民政府关于处理公文中若干具体问题的暂行规定

为实现公文处理工作中「集中统一、分层负责、领导控制」的原则,提高行文效率和公文质量,克服官僚主义与文牍主义作风,特根据中央人民政府政务院颁布的「公文处理暂行办法」及我们在执行中实际遇到的具体总理作如下规定。第一、关于文种使用(一)报告一、日常行文中的「报告」应与工作报告制度中的「报告」区别     

实践“三个代表”重要思想 扎实开展“三好”教育活动

本刊讯　为贯彻实践江泽民总书记“三个代表”重要思想 ,落实国务院领导对机关事务工作的“三好”要求 ,国务院机关事务管理局下发了《关于在全局广泛开展“三好”教育的实施意见》。《意见》对这次教育活动的目的、意义作了阐述。2 0 0 0年 1 2月 ,朱基总理、王忠禹秘书长在接见国管局优秀共产党员、先进工作者和干部职工、离退休人员代表时 ,王忠禹秘书长在讲话中要求从事机关事务工作的同志做到“态度好、服务好、廉政好”。这是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现 ,是切实履行国管局职责的内在要求 ,是进一步做好机关事务工作的…     

关于从2001年10月1日起调整机关事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费实施意见

根据《国务院办公厅转发人事部财政部关于从 2 0 0 1年 1 0月 1日起调整机关事业单位工作人员工资标准和增加离退休人员离退休费三个实施方案的通知》 (国办发〔2 0 0 1〕 70号 )精神 ,结合我省实际 ,制定如下实施意见 :一、实施范围机关、事业单位工作人员和离退休人员 ,从2 0 0 1年 1 0月 1日起 ,按照国办发〔2 0 0 1〕 70号文件规定 ,分别执行调整后的工资标准和相应增加离退休费。二、有关政策(一 )机关、事业单位离休人员按照同职务同条件在职人员的增资额增加离休费。1 .离休前有职务的人员按离休时或 1 993年模拟套改时的职务及职务…     

科技部启动新一轮后勤改革

科技部机关后勤新一轮改革方案 ,历经近 3年的酝酿、调研和论证 ,于 2 0 0 3年 3月得到科技部党组的批准 ,最近启动实施。深入调研制定改革方案。在科技部党组的正确领导和关心下 ,2 0 0 1年 9月机关服务中心召开了党支部书记和处级以上领导干部参加的“关于机关后勤工作改革与发展问题”研讨会 ,成立了“科技部机关后勤改革和三年发展计划”工作小组。根据部党组的指示 ,机关服务中心党政领导班子组织有关人员先后到国管局、国家税务总局、文化部、民政部、中科院等二十几个部委和京外有关单位进行了调研和实地考察 ,学习先进经验 ,并认真…     

中央国家机关后勤服务社会化迈出新步伐

机关后勤体制改革是政府机构改革的重要组成部分 ,也是促进服务业发展的一项重要措施。近几年 ,中央国家机关各部门认真贯彻落实《关于深化国务院各部门机关后勤体制改革的意见》(国办发[1 998] 1 4 7号 )、《关于“十五”期间加快发展服务业若干政策措施的意见》(国办发 [2 0 0 1 ] 98号 )和温家宝同志在全国服务业工作电视电话会议上的讲话精神 ,加快推进后勤服务经营单位转制 ,后勤服务社会化迈出新步伐。全面推行机关后勤服务费用结算制度 ,进一步促进后勤服务市场开放。国务院办公厅转发国管局和中编办制定的《关于深化国务院各部门机…     

河南省人民政府办公厅关于印发河南省残疾人联合会机关主要职责内设机构和人员编制方案的通知

豫政办〔2 0 0 2〕 3 2号各省辖市人民政府 ,省人民政府各部门 :《河南省残疾人联合会机关主要职责内设机构和人员编制方案》经省机构编制委员会办公室审核 ,已经省政府批准 ,现予印发。河南省人民政府办公厅二○○二年五月二十一日河南省残疾人联合会机关主要职责内设机构和人员编制方案　　根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发 2 1个群众团体机关机构改革意见的通知》 (中办发〔2 0 0 0〕 3 1号 )、中央机构编制委员会办公室《关于核定河南省人大政协及群众团体机关行政编制的通知》 (中央编办发〔2 0 0 2〕 1 0号 )精神和省委、省…     

广东省行政管理学会调查分析行政管理热点、难点问题

[本刊讯 ]为了更好地贯彻中共中央最近推出的“关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见”和广东省委、省政府提出的“加快文化大省建设”的要求 ,进一步了解新形势下在行政管理方面存在的热点、难点问题 ,增强行政管理理论研究的针对性和实效性 ,更好地发挥学术研究团体的参谋、咨询与服务作用 ,广东省行政管理学会于 2 0 0 4年 8月至 9月在广东省各级政府有关部门作了一次涵盖面较广的问卷调查 ,以随机抽样的方法向全省范围内的机关单位及科研院校发出了 5 10份调查问卷 ,共回收问卷 32 6份。调查结果如下 :　　一、依法行政是目前行政管理…     

河南省人民政府关于印发河南省老龄事业发展“十五”计划纲要的通知

现将《河南省老龄事业发展“十五”计划纲要 ( 2 0 0 1— 2 0 0 5年 )》印发给你们 ,请结合实际 ,认真贯彻执行。河南省老龄事业发展“十五”计划纲要( 2 0 0 1— 2 0 0 5年 )　　为贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加强老龄工作的决定〉的意见》 (豫发〔2 0 0 1〕 3号 ) ,根据《中国老龄事业发展“十五”计划纲要》的精神 ,结合我省人口老龄化的实际 ,特制定《河南省老龄事业发展“十五”计划纲要》 (以下简称《纲要》)。一、人口老龄化形势及发展趋势随着我国社会经济的发展 ,人民生活水平的提高 ,…