2008年中国政府网站绩效评估指标体系设计说明

介绍了用于2008年中国政府网站绩效评估的部委、省、地市、区县四套评估指标组成框架,并对优化调整部委网站评估结果处理方式、调整区县网站评估对象选取方式和"信息公开、在线办事、公众参与"等政府网站三大定位进行了说明.从以下几个方面解读<2008年中国政府网站绩效评估指标体系>评估内容设计和调整情况:全面贯彻落实<中华人民典和国政府信息公开条例>要求,细化公开考核要点;强调在线服务人性化,关注服务质量;进一步强化对公众参与效果的评估;加大日常监测力度,细化监测重点;弱化枝术导向类评估指标.     

卷首语

本期"专题报告"继续刊发"电子政务与服务型政府建设"学术研讨会交流论文。《中国政府信息公开的有效性及驱力模型分析:基于相关性的分析》以2011年中国地市级政府网站绩效评估排名前十位的城市为样本,基于信息公开与经济发展、政民互动、制度建构等的相关性对信息公开的状况进行了分析,提出了政府信息公开的驱力模型,认为信息公开的价值原则应由     

2007年中国政府网站绩效评估指标体系设计——网站内容

网站内容是政府网站绩效评估指标体系的主要组成部分,政府网站的信息公开、在线办事、公众参与三大功能的实现程度直接决定了政府网站绩效水平的高低.论述了2007年中国政府网站绩效评估指标体系中的信息公开,在线办事,公众参与三大网站内容评估指标的理论基础、参考框架和设计思路.     

2009年政府网站绩效评估结果及政府网站发展趋势

概要介绍了2009年中国政府网站绩效评估结果;重点归纳了各部委、各地方网站在推进中央专项治理工作信息公开、开展网络反腐、丰富内容建设、提高网上办事效率以及引导网络舆论等方面所取得的进展,指出这些进展反应出我国政府网站发展的特点和趋势,政府网站在服务型政府建设中的支撑地位日趋重要。     

2008年中国政府网站绩效评估工作及结果说明

全面介绍了2008年中国政府网站绩效评估工作情况和主要工作内容、评估指标体系的设计思路和评估结果。其中评估指标体系的设计指导思想为:按照政府信息公开条例要求,关注信息公开全面性和规范性;引导服务资源整合,提高服务实用性;推动公众参与渠道的保障机制建设,提高政民在线互动的质量;细化"日常保障"要求,引导政府网站做好更新维护。     

2013连氏中国服务型政府调查报告

报告了2013连氏中国城市服务型政府指数及其调查结果,并对构建和完善服务型政府提出了对策建议。基于25958名公众和5552家企业的随机抽样电话调查,结合相关统计数据,本文揭示了中国36座主要城市服务型政府建设有待改善的领域,如公民视角的住房与物价、就业服务、环境保护、政府信息公开和公众参与等;企业视角的金融、人才、创新等方面的政策支持,以及企业参与、企业信息服务和政府效能等。本文还对2010-2013年的连续调查数据进行分析,发现各城市都在服务型政府建设的多个领域取得改进,且城市之间的差距在不断缩小。     

卷首语

随着电子政务的深入推进,我国各级政府网站内容日益丰富、功能逐渐增强、体系逐步完善,已成为政务公开的重要窗口和建设服务型政府的重要平台。本期专题报告一聚焦2009年中国政府网站绩效评估,介绍了我国2009年利用政府网站开展工程建设领域专项治理工作的情况和取得的成效,交流了公安部和青岛市政府在网站建设方面     

服务型政府网站的体系架构探讨

阐述了我国政府网站的发展方向:建设服务型政府网站是国家"建设服务型政府"的必然要求,是"以人为本"服务理念的重要体现,是国际领先政府网站发展的普遍规律;提出了由用户、展现、内容和保障四个层次组成的服务型政府网站的参考模型,并进一步阐述指出,民生服务、透明公开等用户需求是服务型政府网站建设的导向,内容建设是网站建设的核心...     

武汉市政府网站与其它副省级城市政府网站的比较分析

城市政府网站是建设服务政府、效能政府的重要平台,也是展示政府形象的重要窗口。办好政府网站,有利于促进各级人民政府及其部门依法行政,提高社会管理和公共服务水平,保障公众知情权、参与权和监督权,对加强政府自身建设和推进行政管理体制改革具有重要意义。本文从"信息公开、在线服务、公众参与"三个功能指标比较分析我国15个副省级城市政府网站绩效状况,认为几年来武汉政府网站处于比较领先的地位,但近期发展乏力。在分析武汉政府网站存在的问题及其原因的基础上,提出了相应的对策建议。     

中国政府网站发展特点、趋势及深化政府网站应用的建议

根据2007年中国政府网站绩效评估结果,分析总结了中国政府网站所具有的九大特点:围绕民生领域需求,政府网站成为服务城乡居民的重要平台;围绕经营管理需求,政府网站成为方便企业办事的重要窗口;围绕三农主题,政府同站成为推动社会主义新农村建设的有效手段;政府网站不断加强监管信息的发布,对于维护市场经济秩序健康发展起到积极作用;政府网站不断加强进出口贸易和吸引外资的相关服务,有力地促进了对外经济交流;政府同站不断强化舆论引导和社会宣传作用,推动了先进文化建设;围绕公众参政议政的要求,政府网站逐步成为扩大人民民主权利的重要渠道;围绕行政管理体制改革的要求,政府网站不断推动政府创新工作方式;政府网站服务内容不断丰富,服务功能逐步完善,服务效果明显提升.提出了进一步深化政府网站应用的几点建议:加强日常维护,落实保障责任;加强宣传工作,扩大服务范围;贴近公众需求,提升便民服务水平;编制信息公开目录,提高信息公开规范性;加强资源整合,提高服务人性化水平;健全公众参与渠道,增强互动效果,保障公民权利.     

政府网站绩效评估指标体系——2006年中国政府网站绩效评估回顾专题之一

从政府网站绩效水平的评估方式、内容为主的政府网站功能定位作为设计指标体系的顶层框架、政务信息公开、在线办事、公众参与和网站设计等方面总结回顾了2006年我国政府网站绩效评估指标体系的设计思路,并按部委类网站、省级政府网站、地市级和县级政府网站3大类型系统阐述了绩效评估工作的具体指标构成.     

基于聚类分析的政府网站阶段性特征研究——以安徽省为例

政府网站发展呈现一定的阶段性特征,研究网站发展的阶段性特征,可以把握政府网站发展的共性。结合现阶段中国政府网站的基本功能,在安徽省政府网站绩效评估项目的基础上,从网站整体、信息公开、在线办事、公众参与四个方面构建了聚类模型;通过k-means算法,将安徽省50个省直厅局网站划分为四个发展阶段;从纵向分析了四个发展阶段的特点和不足,从横向分析了各指标存在的问题;最后通过与其他网站阶段理论对比,说明了本文研究的不同之处。     

基于公众参与的地方政府绩效评估模式研究

随着公共行政改革的蓬勃展开，绩效评估作为一种有效的管理工具在政府改革中得到了广泛应用，已成为我国建设服务型政府的助推器。在我国地方政府绩效评估的实践中，形成了南京市“万人评议政府模式”、甘肃省“第三方”政府绩效评估模式和公众网上评议政府模式三种典型的实践模式，对我国地方政府绩效评估中公众参与研究提供了较好的实践素材。     

2010年中国政府网站绩效评估结果分析

按中央政府部委和地方政府两大类型分析了政府网站2010年的绩效水平.结果表明,部委网站整体发展水平不均衡;信息公开状况有明显改善,基本政务信息公开较好,深度信息公开仍显不足,信息公开目录建设亟待完善;在线办事服务、政民互动仍是短板.地方政府网站方面,呈现出省级政府网站发展相对较好、地市次之、区县网站整体发展水平相对滞后...     

政府网站日常监测工作思路及总结

阐述了政府网站日常监测的背景及意义,从绩效评测机制上杜绝应付评估、提供虚假服务、公众互动交流效果差的现象.介绍了2008年第一期(2~4月)中国政府网站日常监测的重点以及指标体系,监测重点为信息公开、在线办事、公众参与、网站可用性等方面;指标体系分省级和地市级政府网站、部委类网站两大类.     

政府网站绩效评估结果分析——2006年中国政府网站绩效评估专题之三

对2006年中国政府网站绩效评估结果进行了分析,对各层级政府"政务信息公开""在线办事""公众参与"三大网站功能的绩效指数做了全面对比,并对各层级政府领先电子政务网站的情况进行了总结分析.     

网上行政审批的绩效评估研究

在界定服务型政府、网上行政审批两个概念的内涵和外延的基础上,厘清网上行政审批与服务型政府两者之间的关系,以建设服务型政府这一评估目标作为逻辑起点,创新公众深度参与的多元评估主体,借鉴戴明循环思想,构建服务型政府导向的网上行政审批绩效评估的基本框架和指标体系。强调网上行政审批评估主体应包括公众和第三方,结合公众满意度影响因素,采取定性和定量相结合的方法,对网上行政审批进行全过程的绩效评估。     

贯彻落实《政府信息公开条例》大力推进信息公开

论述了2008年中国政府网站绩效评估指标体系中的信息公开指标体系的设计思路;提出了通过加强重点公开信息专栏建设、加强政府信息资源梳理和目录编制、加强依申请公开渠道和机制的建设等做法提升政府网站信息公开的规范性;指出全面梳理整合信息资源、不断完善信息公开目录、加大政府信息公开的力度、建立健全公开政府信息的更新维护机制是我国政府网站信息公开规范的要求和发展趋势。     

中国政府网站的三大功能定位——政府网站理论基础之一

建设"透明、服务,民主"政府是我国政府公共管理方式变革的重要方向,政府网站是政府提高公共管理服务水平的重要手段,将"信息公开、在线办事和公众参与"作为网站主要功能定位,既是我国政府网站建设的基本要求也是评价政府网站绩效的理论基础.     

政府网站的困惑

针对当前不少政府网站发展所面临的困惑,指出政府网站发展已进入后国信办的发展新时期;应坚持办好政府门户,坚持通过政府网站依法公开政府信息,坚持政府网站信用真实可靠,坚持不断创新、活跃政府网站形式;政府网站应转向公共服务,要积极改善互动性;政府网站应向10个趋势发展:一是高度受众渗透化,二是信息公开媒体化,三是网上办事流程化,四是平台改造一体化,五是网站设立一门化,六是运维管理集约化,七是栏目公众互动化,八是内容评价绩效化,九是服务形式大众化,十是终端展现手机化。