行政垄断法律规制探析

行政垄断是政府滥用行政权对经济活动进行排他性的控制,排斥和限制竞争的行为,对市场经济体制有着较为严重的破坏性.从法律上规制行政垄断,要建立和完善反垄断法体系.借鉴国外相关的立法经验,明确行政垄断的各种表现形式,行政垄断主体应承担的法律责任,为受害方提供较完善的法律救济手段.同时保证反垄断机关的相对独立性和权威性.     

依法行政原则在行政奖励中的运用

依法行政原则产生于资产阶级民主国家，其本意是限制行政权的滥用。在自由竞争资本主义阶段，由于行政行为以不利行为为主，依法行政原则以形式法治为理念，要求行政行为严格以制定法为依据。福利国家出现后，行政自由裁量权空前扩张，行政行为转变为以授益行为为主，要求依法行政原则以实质法治为理念，符合法的公平正义价值。行政奖励作为一种授益行为．同样应当追求实质法治，即以公平合理作为奖励的合法性标准，而不应当拘泥于制定法的明文规定。     

对我国行政垄断的反思

行政垄断在我国主要表现为行业垄断和地区垄断 ,不仅阻碍我国经济的发展 ,也与国际经济一体化的趋势不相适应。为了有效抑制行政垄断 ,立法时应考虑对行政权进行有效规制 ,充分运用行政指导的作用 ,设立具有独立地位的反垄断执法机构 ,建立严格的法律责任制度。     

依法行政理念在行政契约中的贯彻

由于法律制度不同,各国对行政契约涵义的理解也不尽相同。本文将行政契约界定为以发生、变更或消灭行政法律关系为主要目的的合意。在西方国家依法行政理念确定之初,其任务仅限于对内维护秩序、对外抵御侵略,对社会经济生活则采取放任主义。随着市场失灵,要求政府积极干预市场运作,给依法行政理念带来了巨大挑战。西方国家行政法对行政契约与依法行政关系的再认识以及互动适应过程,可概括为:1.对依法行政理论重新进行解释;2.加强对行政契约行为规范与程序规范化,以保证行政契约符合法治主义的要求。我国行政契约的产生,与责任制思想的出现和向行政管理领域的渗透,以及经济体制由计划经济向市场经济转轨而引发政府职能和管理手段变化有关。我国正致力于依法治国建设,应对依法行政理念约束行政权的限度或程度进行正确定位,力求达到这样的理想境界:既充分发挥行政权的主动性、机动性以实现政府职能,又控制行政权,以防止权力滥用,保证政府职能的良好运作。而这种均衡状态的实现,主要是靠调节约束行政权的力度与限度来达到的,就必须借助于适度的立法控制,必要的程序要求和有效的司法审查等措施。要达到上述目标,完备行政契约法制的程序要件和改革现行行政审判制度应是今后我国法制建设关注的重点。     

论平等参与权及其行政法制保障

在行政法上确立行政相对人的平等参与权,是近现代宪法和宪政所确立的民主、法治和人权等原则和理念在行政法领域的具体体现。它有助于促进行政民主,推进依法行政,增强行政行为的可接受性。相对人参与涉及到行政权运行的全过程,从行政立法到行政决策、再到具体的行政执法行为,相对人都有权参与。要建立健全行政公开制度、行政听证制度、说明理由制度、行政责任与救济制度等,保障相对人平等参与权的实现。     

行政机关缘何输掉法律官司

依法行政是依法治国的关键和核心。落实和坚持依法行政,重中之重是要做到依法行权、依法治权。行政权是国家权力中最活跃、最具渗透力的一种权力,推进依法行政不仅要求行政程序合法,而且要做到具体行政行为有法可依、有法必依,在面临行政诉讼时举证充足。以下一组案例从不同侧面叩问和揭示了公权力行使的范围和界限。给我们的启迪远不在案例之中,而是在案例之外的很远很远。     

青海行政执法监督制度探析

现代民主与法制要求,有权力就应当有监督,行政权是国家权力的核心,要做到行政权正当、有序地运作,实现依法行政,加强对行政权的监督控制是必不可少的环节。因此,现代国家都把监督制度作为国家的基本机制之一。行政执法监督不仅是依法行政的重要环节之一,也是保障公民权利与发展人权的需要。虽然我国行政执法监督很大程度地保障了依法行政,而从现实来看,仍然存在较多问题。本文结合青海实际,在分析青海省行政执法监督取得成效及存在问题的基础上,对完善我省行政执法监督制度提出了构想。     

关于反垄断立法的几个问题

历经曲折的反垄断法草案终于进入了审议程序。这不仅是国内经济变迁所需,也是中国融入全球经济大家庭的制度前提。反垄断的目标,不仅是强调公平和社会正义,更重要的是利用市场机制达到社会资源最优配置这一效率目标;三大反垄断制度,是国际反垄断法的三大支柱;我国的反垄断法必须要旗帜鲜明地反行政垄断,并重点规制行政行为与行政垄断;反垄断执法机构的科学设置,事关反垄断执法活动的有效性。     

刍议我国的行政性垄断问题

行政性垄断是我国在由计划经济体制向市场经济体制转变过程中产生的一种特有的经济现象,表现为,政府及其所属部门、经法律法规授权而具有行政管理权的企事业单位滥用行政权力不当地干预市场活动的行为,分为地区垄断和行业垄断.行政性垄断危害极大,我国应从法律和制度上对其危害性加以防范,以促进社会主义市场经济体制的形成和正常运作.     

行政垄断及其法律规制问题探讨

行政垄断是行政权力不当干预市场竞争的表现。现行立法规制行政垄断尚存诸多缺陷,必须加强和完善反行政垄断法律体系建设,才能从根本上抑制和消解我国经济生活中广泛存在的行政垄断。     

论依法治国和以德治国的有机结合

我国古代法家的一切从法而断、依法办事的法治思想和儒家的德主刑辅、注重教化的德治主张,对我国实行依法治国和以德治国相结合的治国方略有一定的借鉴作用。在社会主义初级阶段,只有达到依法治国和以德治国的有机结合,才能保障我国的政治稳定和经济的发展。     

知识产权垄断与反垄断立法

入世以来,西方跨国公司知识产权垄断行为已经给我国民族经济带来了严重的冲击,美日等发达国家的知识产权拥有者,利用他们在知识产权领域里的优势,把知识产权作为垄断手段限制竞争对手的现象日趋严重。而从我国现有的法律来看,虽然有些条款可以用来对知识产权的垄断行为进行限制,但是由于可操作性不强。效果并不理想。因此,我国应该联系世界发达国家和立法状况以及我国目前的实际情况,尽早制定出在知识产权领域中的反垄断法。     

贯彻“三个代表”，巩固党的执政地位

新时期党的执政地位面临严峻考验.贯彻落实"三个代表"思想,既可使党永远保持其先进性和政治优势,又可确保党制定出代表人民根本利益的路线方针政策,也可使党的执政能力得到提高,从而达到巩固党的执政地位的目的.     

关于依法管理广西音像市场的思考

广西音像市场起步较晚 ,市场发育尚不成熟 ,盗版、非法音像制品仍占市场的较大份额。如何培育和完善广西音像市场 ,打击非法走私、盗版音像制品 ,营造良好的市场环境 ,是文化市场管理者面临的一个重要问题。本文从当前广西音像市场的实际出发 ,对如何依法管理音像市场进行了分析探讨 ,提出了建立一个法制化、规范化、秩序化的音像市场的对策思路     

乡镇干部应坚持依法行政

依法治国对行政机关的基本要求是依法行政。目前乡镇工作中还存在不少违法行政现象。应通过转变观念,提高乡镇干部的整体素质和法律意识,把依法行政和德治相结合,严肃查处行政违法案件,确保乡镇干部能够依法行政。     

生产者延伸责任及国外相关立法综述

生产者延伸责任制度是循环经济立法中一项非常重要的制度。生产者延伸责任制度有利于促使生产者全面实施清洁生产，有利于促进废弃产品回收、再利用及处置的专业化。西方国家大都制定了较为完善的有关生产者延伸责任的法律，对我国具有一定的借鉴价值。     

论特种行业与娱乐场所治安防控体系理论的构建

在依法治国、社会主义经济体制改革逐步深化的今天,构建特种行业和娱乐服务场所治安防控体系势在必行。而这一模式需要有坚实的理论支撑,文章就构建特种行业和娱乐服务场所治安防控体系的背景、意义及理论基础予以论述,期望能对该体系的构建起到一定的作用。     

以德治国:依法治国的内在要求

法律制定、法律实施、法律监督 ,是依法治国的重要内容 ,它们的完成离不开全社会道德水平的提高。因此 ,以德治国思想的提出 ,顺应了依法治国的内在要求 ,以德治国方略的实现必将促进依法治国目标的实现。     

略论行政违法的概念及其构成要件

行政违法是指行政主体及行政公务人员违反行政法律规范但尚未构成犯罪而应当承担行政责任的行政行为。其构成要件包括:主体为行政主体及行政公务人员,所侵害的是受行政法律规范所保护的行政关系,实施了违反行政法律规范的行为,实施行政违法行为时主观上有过错。探讨行政违法行为,对于追究行政主体及其公务人员的法律责任,推进依法行政、建设法治政府等具有重要意义。     

江泽民以德治国思想意义探析

江泽民以德治国思想,有助于调整社会的利益关系,建立健全社会主义市场经济体制;有助于人们树立正确的人生观、价值观、道德观,改善党风和社会风气;有助于巩固中国共产党的执政地位,实现中华民族的伟大复兴。总之,内涵丰富,意蕴深刻,对我国社会的发展必将产生重大而深远的影响。