上海市夏阳街道社区风险现场评估活动纪实

社区风险评估是灾害管理工作的起点,是防灾减灾重要的基础性工作,具有较强的专业性。风险评估的对象是"风险",风险是一种介于安全与灾害之间的状态,风险可能转化为灾害,所以风险的存在会对公共安全造成潜在的危害。风险评估就是要针对风险的不确定性和可能性进行评价,通过识别风险、评估风险、分析风险,并在此基础上有效地控制风     

规范大型活动安全风险评估的若干思考

风险评估是大型活动安全保卫工作的关键环节，是在全面收集、调查可能导致大型活动治安灾害事故和安全危害因素的基础上，运用有关数学模型和数据库，预先识别大型活动潜在的各类威胁、弱点，评估风险种类、等级和影响，对危机灾害后果预警，制定应对策略的活动。当前大型活动安全风险评估还存在一些问题，亟需从理论、立法和行业标准等方面进一步规范和完善。     

探索居民参与的社区灾害风险评估

正近年来,以社区为基础的灾害风险管理越来越被国际社会广泛认可,同时也被实践证明是行之有效的灾害管理理念与手段。一些政府和双边、多边组织在发展中国家积极推行的社区灾害风险管理模式,旨在要求所有利益相关者(社区居民、政府人员、非政府组织、企业管理者和风险评估专家)都要参与到风险评估的整个过程中,并在风险评估过程中充分沟通、相互交流对社区灾害风险的认知、经验和观点,其核心就是参与原则,强调在灾害风险评估和     

全国自然灾害综合风险普查工程(一) 开展全国自然灾害综合风险普查的背景

正2019年11月29日,习近平总书记在主持中共中央政治局第十九次集体学习时强调,要加强风险评估和监测预警,加强对危化品、矿山、道路交通、消防等重点行业领域的安全风险排查,提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。摸清风险隐患底数,是开展风险评估和监测预警的基础。灾害风险调查和重点隐患排查工程是自然灾害防治九项重点工程之一,是提高我国自然灾害     

气象灾害风险评估在防灾减灾中的作用

1气象灾害风险评估的重要意义气象灾害是发生频率最高，影响最大，危害最重的一种自然灾害。因此，科学评估气象灾害风险，采取正确防灾措施，对减轻灾害，提高社会效益和经济效益具有十分重要的意义。比如，风对港口、码头有很大影响，筹建码头时，选择恰当，就会产生巨大经济效益。80年代，上海市煤气公司规划建造煤气厂和煤码头，当时有两种方案，一是建在宝山石洞口，另一是建在浦东。后来经过对两地的气象灾害风险评估，选择了建在浦东的方案。因为石洞口气象条件比浦东差，风的影响会造成驳船不能常年作业，一年约有三分之一时间不能…     

灾害风险评估研究趋势探讨

常见的风险评估有静态风险评估、动态风险评估、模糊风险评估、脆弱性评估等理论和方法。灾害风险评估作为一项名副其实的系统工程,必须摒弃其他领域传统风险评估理论和方法存在的片面性,应从风险的复杂性、动态性、不确定性和社会性出发,通过定性判断、定量计算和物理模拟等综合手段开展相关研究。     

我国政策法规视角下灾害评估对减灾工作的支撑

近20年来，伴随着灾害的多发、频发、重发和灾害风险形势的加剧，灾害评估在我国逐渐受到重视。与此同时，随着我国灾害管理政策法规的不断健全和完善，灾害风险评估与损失评估越来越多地直接或间接出现在有关的法律法规、应急预案、减灾规划或规章制度中。尽管有些表达还不够明确，但从这些政策法规条款的字里行间不难发现，灾害评估对于防灾、备灾、减灾、救灾和恢复重建等各项工作的支撑作用正逐步显现且愈加明显。     

《民政部关亏加强自然灾害救助评估工作的指导意见》系列解读之四

救助评估的内容体系（上）《指导意见》设定的4大类12项评估事项都有其特有的背景、评估内容、责任主体以及主要评估依据和基本评估方法。救助准备评估救助准备评估主要是指针对某一行政区域灾害风险的评估，和在这种风险条件下，对自然灾害救助需求的评估，以及在该时段区域的救助能力评估（见图1）。一、灾害风险评估黄崇福在《自然灾害风险分析与管理》中指出：     

山东省气象局关于印发《山东省雷电灾害风险评估管理暂行规定》的通知

<正>鲁气办发[2015]7号各市气象局,各直属单位:《山东省雷电灾害风险评估管理暂行规定》已经山东省气象局第34次局长办公会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。2011年5月9日印发的《山东省雷击风险评估管理暂行规定》(鲁气办发[2011]42号)同时废止。山东省气象局2015年1月26日山东省雷电灾害风险评估管理暂行规定第一条为了规范雷电灾害风险评估行为,避免和减轻雷电灾害造成的损失,保障公共安全和人民生命财产安全,根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防     

全球10大灾害风险评估(信息)平台(四)

正2016年底,《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》印发,指出必须牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。加强灾害风险识别、评估与综合防范,已成为下一阶段综合减灾过程中重要而紧迫的工作。作者在系统收集国际灾害风险评估(信息)平台资料的基础上,从概况、特点和启发等方面对各平台进行了梳理与思考。本期将对高分辨率的灾害风险解决方案(Katrisk平台)和全球风险评估(数据)平台(GAR平台)进行介绍。     

全国减灾救灾标准解读系列三 《暴雨引发的房屋倒塌风险评估方法》解读

<正>科学评估灾害风险是管理灾害风险的重要前提和基础。限于不同行业(领域)关注点的差异性和风险评估所需数据资料储备的参差不齐,对于现有较为成熟的自然灾害风险评估方法的标准化和规范化尝试较为缺乏。为此,民政部国家减灾中心研究编制了民政行业标准《暴雨引发的房屋倒塌风险评估方法》,并于2012年4月1日开始实施。本期《权威解答》栏目将就该标准中的重点内容进行解读。     

完善全过程评估体系 提升灾害治理效能

<正>全过程自然灾害评估是指对自然灾害的发生、发展、影响和后果进行预测、分析和判断的过程，包括灾害风险评估、灾害快速评估、灾害损失评估等多个方面。开展全过程自然灾害评估，对于提高灾害风险防范水平、增强突发性重大灾害应对能力、保障人民生命财产安全具有重要意义。全过程自然灾害评估是为防灾备灾、应急救援和灾后救助提供全方位决策支撑信息的重要手段。多年来，水利、气象、地震、自然资源等行业部门结合自身业务需要出台了一批关于台风、暴雨洪涝、草原干旱、     

《“法律评估”渐入政府决策》专题报道之三为政府重大决策上一把安全锁

法律风险评估是风险评估中一项重要内容，与自然风险、正常的市场风险不同，法律风险是可防可控的。但在实践中，法律风险评估没有像其他几项必经程序受到足够的最视。     

全球10大灾害风险评估(信息)平台(三)

正2016年底,中共中央、国务院印发《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》,指出必须牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。加强灾害风险识别、评估与综合防范,已成为下一阶段综合减灾过程中重要而紧迫的工作。作者在系统收集国际灾害风险评估(信息)     

全球10大灾害风险评估(信息)平台(五)

正2016年底,中共中央、国务院印发《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》,指出必须牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。加强灾害风险识别、评估与综合防范,已成为下一阶段综合减灾过程中重要而紧迫的工作。作者在系统收集国际灾害风险评估(信息)     

姜力副部长参加第五次亚洲部长级减灾大会

2012年10月22-25日,民政部党组副书记、副部长姜力率领由民政、外交、发改、财政等部门人员和国家减灾委员会专家组成的中国代表团赴印度尼西亚日惹市参加了第五次亚洲部长级减灾大会。本次大会由印度尼西亚灾害管理部(BNPB)和日惹特区省政府共同主办,联合国国际减灾战略(UNISDR)协办。会议主题是"加强地方减轻灾害风险能力",下设三个子议题:一是将地方层面减少灾害风险和适应气候变化纳入国家发展规划;二是地方风险评估和融资;三是加强地方风险管理     

洪涝灾害监测和风险评估业务概述

本刊开设自然灾害风险监测预警专栏,展现各级各地和国际社会在灾害监测预警领域的实践和探索,推广体系建设、理论应用和技术方案等方面的典型经验做法,以期为实际工作开展提供学习借鉴。本期文章以应急管理部国家减灾中心自然灾害综合风险监测预警中心为例,对其在洪涝灾害监测、风险评估、灾害预警业务的探索和应用进行概述。     

公共政策的社会稳定风险评估

高风险社会扩展了公共政策的传统边界，改变了公共政策的评价标准，“收益一风险”之比将取代“成本一收益”之比，成为新的公共政策评价标准，即最多的利益相关群体可接受的政策才是好政策。因此，重大政策决策出台或重大建设项目审批之前，应当对其所带来的社会稳定风险进行评估。为此，就要正确地解决社会稳定风险评估的地位、主体、方法、问责等问题。与客观存在的“风险-灾害-危机”的因果链条相应，全过程的应急管理应包含“风险管理”、“灾害（应急）管理”、“危机管理”，它们各自的功能不同。灾害（应急）管理只能控制事态，危机管理旨在减少损失，风险管理才能消除隐患、杜绝危机。政策决策出台和重大项目审批之前，对其所带来的社会稳定风险进行评估就是政府风险管理的重要内容。     

全国地震灾害损失年度风险评估探索与思考

按照《民政部关于加强自然灾害救助评估工作的指导意见》（民发[2012] 148号）的相关要求,民政部国家减灾中心（以下简称“中心”）依据行业部门发布的年度预测信息,结合已有的基础数据和评估模型,开展了2014年度自然灾害综合风险评估工作,为灾害救助准备提供了决策支撑.地震灾害是我国分布广泛、发生频繁、影响重大的灾种之一,针对其开展的年度风险评估是本次自然灾害风险评估的重要组成部分,也是从全国尺度探索地震灾害年度损失风险的首次尝试。     

四川：多灾种耦合风险评估在自然灾害防治中的实践探索

<正>自然灾害综合风险是我国防灾减灾救灾新形势下高度关注的热点问题之一,开展多灾种自然灾害综合风险评估研究势在必行。为了解决多灾种耦合的风险评估问题,四川省结合全省自然灾害形势和特征,确定了在不同气象条件下各灾种叠加的危险性等级,选取灾害频发期的典型时段作为对象,验证模型在风险预判中的适用性,并提出相关思考与下一步实践思路,助力全省应急资源配置优化和应急响应决策制定。