新闻闪回

<正>国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》1月8日,国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称总体预案)。总体预案共6章,分别为总则、组织体系、运行机制、应急保障、监督管理和附则。总体预案是全国应急预案体系的总纲,明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系,规定了国务院应     

居安思危未雨绸缪--解读《国家突发公共事件总体应急预案》

1月8日,国务院发布了<国家突发公共事件总体应急预案>(以下简称总体预案).总体预案是全国应急预案体系的总纲,是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件.     

国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》

我国初步形成应急预案框架体系突发公共事件分四级处置发生I级II级事件4小时内上报国务院;信息要第一时间发布迟报谎报瞒报和漏报、失职和渎职的,要依法追究责任国务院1月8日发布《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称总体预案)。总体预案共6章,分别为总则、组织体系、运行机制、急保障、监督管理和附则。     

《总体预案》对城市综合减灾管理的启示

2006年1月8日的新春之际,国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称《总体预案》),其最大特点是使提高应急能力及强化政府责任意识有了法制化依据。《总体预案》无论是在遏制四大类突发公共事件(自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件)的综合灾情     

中国公共消防安全基础薄弱

1月8日，国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》（以下简称总体预案）。总体预案共6章，分别为总则、组织体系、运行机制、应急保障、监督管理和附则。     

2005～2006公共服务五大进步

一、发布《国家突发公共事件总体应急预案》及专项应急预案为提高施政透明度和提高各种突发性公共事件的应对能力,2006年1月8日发布了《国家突发公共事件总体应急预案》。1月22日,国务院发布了9件事故灾难类突发公共事件专项应急预案。两项预案的陆续出台与我国近几年突发事故频出有密切关系,它们也是预防各种突发公共事件的专项方案。二、教育部“两免一补”政策开始实施财政部、教育部从2005年春季学期起,加快了全国592个国家扶贫开发工作重点县“两免一补”的实施步伐,到2007年,全国农村义务教育阶段贫困家庭学生都将享受到“两免一补”…     

辽宁省人民政府办公厅关于加强全省突发公共事件应急预案体系建设和管理工作的通知

各市人民政府办公厅(室),省政府各厅委、各直属机构办公室:为深入贯彻《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发[2006]24号),全面落实《辽宁省人民政府突发公共事件总体应急预案》(辽政发[2006]25号),进一步规范全省突发公共事件应急预案体系建设与管理工作,提高应急预案的科学性、针对性和可操作性,经省政府同意,现将全省突发公共事件应急预案建设与管理的有关问题通知如下:一、切实加强应急预案体系建设全省突发公共事件应急预案体系包括:省政府总体应急预案。省政府总体应急预案是全省应急预案体系的总纲,是省政府应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件。由省政府制定并公布实施。省政府专项应急预案。省政府专项应急预案是指省政府及其有关部门,为应对某一     

我国水旱灾害应急能力面临新考验

2006年我国遭受了一系列极端水旱灾害事件。2006年初国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》与5个自然灾害类突发公共事件专项应急预案,在应对这些事件中发挥了积极的作用。但是,实践中也暴露出我国的防灾减灾体系存在应急响应体制机制不健全、应急响应能力不足等弱点。     

河南省人民政府关于切实加强应急管理工作的意见

豫政〔2006〕83号各省辖市人民政府,省人民政府各部门:为深入贯彻《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发〔2006〕24号),全面落实《国家突发公共事件总体应急预案》(国发〔2005〕11号)和《河南省突发公共事件总体应急预案》(豫政〔2005〕35号),提高我省应对突发公共事件的能力,加强应急管理工作,提出如下意见:一、加强应急预案管理和应急管理体制、机制、制度建设(一)加强应急预案体系建设和管理。要尽快建立覆盖全省各地、各部门、各行业、各单位的应急预案体系。各市、县(市区)、各部门、各有关单位要根据《河南省突发公共事件总…     

国家突发公共事件总体应急预案的主要内容

总体预案是全国应急预案体系的总纲．明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系．规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容．是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件．     

省政府发布《江西省突发公共事件总体应急预案》我省应急预案框架体系初步形成

省政府12日发布《江西省突发公共事件总体应急预案》（以下简称总体预案）。总体预案共6章，分别为总则、组织体系、运行机制、应急保障、监督管理和附则。总体预案是全国突发公共事件应急预案体系的重要组成部分和全省应急预案体系的总纲。明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了省政府应对特别重大、重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置我省各类突发公共事件的规范性文件。     

科学管理 应对灾难

进入2006年,中国加快了建立应急体系的步伐。1月,国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》。以该预案为总纲,25件专项预案,80件部门预案和31个省(自治区、直辖市)总体预案为主的全国应急预案体系基本形成。2月,国家安全生产应急救援中心成立。3月,由民政部和国家行政学院主     

省人民政府办公厅关于设置省人民政府应急管理办公室(省人民政府总值班室)的通知

各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为进一步加强应急管理工作,全面履行政府职能,根据《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》(国发〔2005〕11号)、《省人民政府关于印发贵州省人民政府突发公共事件总体应急预案的通知》(黔府发〔2004〕25号)、《国务院办公厅关于设置国务院应急管理办公室(国务院总值班室)的通知》(国办函〔2006〕32号)和《关于建立贵州省突发公共事件应急委员会办公室的批复》(省编办发〔2005〕109号)精神,省人民政府办公厅设置省政府应急…     

和谐社会呼唤公共危机管理机制 将危机消灭在萌芽状态——公共危机管理研究专家马世俊教授访谈录

目前我国正处于突发公共事件高发时期,各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件越来越频繁地刺激着公众的神经。未来很长一段时间内,我国都将面临突发公共事件所带来的严峻考验。建立健全处理各种突发公共事件的应急管理机制,提高政府应对公共危机的能力,成为构建社会主义和谐社会的一大课题。去年底我国已完成了突发公共事件应急预案的编制工作,今年1月8日国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》,目前正在加紧建设全国性的城市应急联动系统。究竟如何建立和完善突发公共事件的应急管理机制?哈尔滨停水事件对我们进行这一机制建设有何启示?我们特采访了广西财经学院马世俊教授。     

应急管理正在路上

2006年1月8日,国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》.这一规范性文件的出台,体现了我国已经将应急管理纳入制度化和法制化的工作轨道,标志着我国应急预案框架体系的初步形成.     

重庆市人民政府办公厅关于切实做好政府突发公共事件预案编制工作的紧急通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:为了认真贯彻落实国务院关于加快建立健全各种突发公共事件应急机制,提高政府应对公共危机能力的有关指示精神,建立和完善我市应急预案体系,全面提高市政府应对突发公共事件的处置水平,保障人民群众的生命财产安全,保持社会稳定和促进经济持续快速协调健康发展,市政府成立了突发公共事件总体应急预案编制工作领导小组,负责组织市政府、市政府有关部门和各区县(自治县、市)人民政府的预案编制工作。市政府办公厅印发了《关于印发重庆市人民政府突发公共事件总体应急预案编制工作实施方案的通知》(渝办发[2004]273号),对全市突发公共事件应急预案编制工作进行了布置。目前,市政府总体预案、市政府有关部门的预案正在抓紧编制。各区县(自治县、市)人民政府预案编制工作要尽快启动。经市政府同意,现将有关工作紧急通知如下:     

重庆市人民政府办公厅关于成立重庆市人民政府突发公共事件总体应急预案编制工作领导小组的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:根据国务院办公历《关于编制省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南的函》(国办函[2004]39号)的要求,为全面提高重庆市政府应对各种突发公共事件和风险的能力,保障人民群众生命财产安全,保持社会政治稳定和促进国民经济持续快速协调健康发展,市政府决定编制《重庆市人民政府突发公共事件总体应急预案》(以下简称《预案》)。为有效推进这一工作,经与有关方面协商,市政府决定成立重庆市人民政府突发公共事件总体应急预案编制工作领导小组。领导小组下设办公室,负责《预案》编制的日常工作。现将成员名单和有关要求通知如下:     

看国外如何“应急”

1月8日,《国家突发公共事件总体应急预案》发布;1月11日,五件自然灾害类突发公共事件专项应急预案开始陆续发布……新年伊始,应急管理成为热点。他山之石可攻玉。这里从《人民日报》上编摘了有关国家处理突发性公共事件的对策、措施,供读者思考。     

国务院关于全面加强应急管理工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:加强应急管理,是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容,是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。当前,我国现代化建设进入新的阶段,改革和发展处于关键时期,影响公共安全的因素增多,各类突发公共事件时有发生。但是,我国应急管理工作基础仍然比较薄弱,体制、机制、法制尚不完善,预防和处置突发公共事件的能力有待提高。为深入贯彻实施《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称《国家总体应急预案》),全面加强     

《应急预案》如何突出“问责机制”

政策背景：1月8日，国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》。在《责任与奖惩》一节中明确规定，“突发公共事件应急处置工作实行责任追究制”，“对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。