赤壁撒网——“6·29”湖北蒲圻袭警抢枪案件侦破纪实

一这是一幕惊心动魄的警匪大战。2001年5月27日上午9时许。广东省珠海市公安局。110指挥中心电话铃声骤然响起，值班民警立即接警：一男子持枪挟持某搬家公司的两名员工，企图追杀台商古某。值班民警立即通知巡逻民警出警。正在吉大辖区巡逻的巡警谢泗财和同伴接到指令后立即赶往现场查缉。在报案人的指认下，巡警走上前去准备对这名男子进行盘查。五米、四米、三米……巡警就要接近那男子的瞬间，他突然从手提包内掏出一把仿六四式手枪，凶神恶煞地向巡警谢泗财射去。机警的谢泗财闪身一躲，但左肩还是被手枪击中，鲜血染红了瓦灰色的警衬…     

浅析我国盘查制度存在的主要问题

盘查是盘问、检查的简称。为了适应社会主义法制建设的需要,从二十世纪八十年代起我国通过立法不断规制盘查权,迄今为止盘查制度基本成型。但是全面发展地看,现行盘查制度在对于警察维护公共秩序给予了充分保障的同时,仍存在盘查启动的实体条件不尽合理和盘查界度缺乏系统规制等问题。     

丰台公安分局破获系列驾驶摩托车抢夺案的经验

北京市公安局丰台分局 2 0 0 1年破获驾驶摩托车系列抢夺案的主要经验是 :1 领导重视 ,周密布署。 2 刑警、巡警、派出所民警、交警、武警各司其职 ,联合作战。3 使用秘密力量 ,主动出击。 4 根据案件特点 ,加大盘查力度。 5 发动群众勇于与犯罪分子作斗争 ,并配合公安机关发现隐案线索。     

当前巡警基层基础工作存在的问题及对策探讨

作为打击街面犯罪、维护社会治安力量中重要力量的巡警部门,其基层基础工作对于整个公安工作具有重要意义,它是整个公安巡警工作的根基,是推动公安巡警事业长远发展的基石。当前巡警所面临的治安形势和工作现状,使得巡警基层基础工作变得十分必要紧迫。要通过加强组织实施,落实后备保障;完善勤务模式,进一步优化警力资源配置;规范警务信息工作机制,着力提高信息的效能作用;加强整体控制,组织联合作战,解决好巡警系统与其他警种力量的协调问题;巩固和深化大练兵成果,扎实开展苦练基本功活动等举措来不断加强和改进巡警部门的基层基础工作。     

盘查战术浅探

依据两种基本的分类标准,可将盘查分为有预期对象的盘查和无预期对象的盘查,当场盘查和继续盘查。无论何种类型的盘查,其在实践中的战术失误之点是共同的：麻痹大意,不作防范;忙于盘问,疏于监视;人物相伴,缺乏控制;重视场内,忽略外围;检查草率,留下隐患。为了确保盘查战术合法、安全、有效,必须把握以下几个战术环节：明确盘查分工,严密监视和控制盘查对象的行为,同步对盘查现场进行外围警戒,分离盘查对象所携带的箱包,拍身搜查应具有强制性,科学地检查盘查对象携带的物品,带离盘查对象的方式要科学、严密。     

巡警工作的特点及体制完善

巡警制的实施，是我国公安机关为适应当前城市社会治安的新特点，新情况，变城市社会治安静态管理为动态管理而推出的一项重大举措。巡警体制的实施，在城市社会治安管理中发挥了重大的作用，为社会主义市场经济的确立和发展做出了巨大的贡献，受到了社会各阶层人士的交口称赞。但是，在我国，巡警毕竟还是新事物，随着时间的推移，当前城市巡警工作已经暴露出了　许多问题。首先，有关法规不健全，造成巡警职责、任务、权限、范围不清不明，与其它警种配合不协调，遇事相互推诿；其次，指挥不统一，多头多层次的指挥给巡警工作带来了一定程…     

找准最佳衔接点有效防控盗抢犯罪--成都市青羊公安分局全面推行巡警派出所联勤和刑警巡警联动机制的经验

现阶段,通过巡警街面巡逻捕捉现行,然后移交属地辖区刑警队审查处理的运作方式已越来越不适应新形势下打击盗抢犯罪的需要.如何发挥刑警和巡警的警种优势,找到最佳衔接点,形成打击合力,是一个全新课题.青羊公安分局的作法是一、建立巡警、派出所夜间巡逻联勤制度,实行所、区、组巡逻制;二、建立刑警巡警联动机制,找准巡警的巡逻捕现和刑警审讯攻坚的结合点.同时,明确各自的职责,建立责任区分、成绩双记的目标管理和完善有效的保障制度.     

论我国警察盘查中的类属性思维

盘查是基层警察最基本的公安业务,在具体实践中为了提高盘查效率和准确性,盘查警察往往自觉不自觉地使用类属性思维。由于以往研究者更多从个体的、经验的层面总结优秀警察的盘查经验,对心理学知识关注较少,在一定程度上限制了盘查技术的普及和发展。本文从心理学角度对盘查技术进行总结和提升,希望能从理论角度丰富盘查技术的研究,从操作角度促进盘查实战方面的推广。     

谈人民警察留置盘查权的正确行使

《中华人民共和国人民警察法》赋予公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员有留置盘查权,从而解决了基层公安机关留置盘查那些不符合收审、刑事拘留条件,而又需要在一定时间内留置继续进行审查的违法犯罪嫌疑人员于法无据的问题。但是,留置盘查涉及限制他人的人身自由,稍     

法治视野下我国警察盘查制度之检讨与完善

《人民警察法》首次从法律层面设定了警察盘查制度。从当下盘查实践来看,我国警察盘查制度还存在诸多突出问题。为更加有效地规范、控制警察盘查权,完善警察盘查制度,我国应当尽快修订《人民警察法》,在此基础上适时启动《盘查法》的制定,并努力从盘查权的法律性质、行使盘查权的基本原则、盘查权的启动标准、盘查的范围与深度、盘查的时限、启动继续盘问的证据条件、继续盘问的程序、盘查的司法监督与救济等环节完善我国的警察盘查制度。     

实践教材的成功尝试与突破

为提高公安民警的执法水平和查缉、打击各种犯罪的能力，使公安教育更好地为现实公安工作服务，公安部政治部组织编写了一套有关查缉犯罪、巡警业务、爆炸犯罪对策、查禁毒品、１１０报警服务、侦查询问实务、缉捕术、盘查术、人质解救术、车辆查控术等公安工作急需的实战教材和读本，供全国公安院校教学和广大民警教育培训和自学使用。继去年《警察查缉战术教程》、《警察查缉战例集析》《巡警业务教程》等出版后，《爆炸犯罪对策教程》、《禁毒教程》和《１１０报警服务与快速反应》又正式出版。现简介如下：《爆炸犯罪对策教程》较系统地…     

论巡警职能与公共关系的建立

建立城市人民警察巡逻体制是改革开放形势发展的需要。对外开放的扩大和市场经济的建立，打破了传统的封闭型社会格局，带来了人、财、物的大流动。把警力摆到街面上，提高动态环境下对城市治安的控制能力，这既是客观形势的需要，也是世界各国警务实践证明了的成功经验。截止１９９７年底，全国地级以上城市共有专职巡警６．５万人，同时还有各警种参加的巡逻警力１３万人。近年来，在全国已经建立了以 １１０指挥为龙头，巡警为骨干的快速反应机制，巡警在维护社会治安，打击、预防犯罪，服务群众方面发挥了重要作用。充分履行巡警职能和…     

论警察盘查理由及其证明标准

盘查是公安机关人民警察的一项行政即时强制措施,为了保障人权,除了设置严格的程序限制警察盘查权外,还应在立法上确立盘查理由及其证明标准作为启动盘查程序的一道门槛,而这正是我国现行法律制度的缺陷。本文阐述了我国盘查理由及其证明标准。     

浅谈堵卡盘查中被动与主动的关系

堵卡盘查是公安机关维护社会治安、打击刑事犯罪活动的重要手段，具有堵截各类违法犯罪人员和查获赃物等重要的现实作用和对违法犯罪人员久远的威慑作用。但从目前实际情况看，有的公安机 关在堵卡盘查工作中还存在着思想观念、工作方法和 由于客观因素限制导致的被动性。这就需要正确处理 好堵卡盘查工作中被动与主动的关系，增强主动性和 创造性；从客观实际情况出发，努力在被动中寻求主 动，并要积极创造条件，争取堵卡盘查中的主动权。     

我国巡警应取“社会服务型”模式

在世界上许多国家特别是比较发达的国家和地区,巡警制度都作为警察体制的一个组成部分,普遍实行。我国改革开放以来,随着社会经济的飞速发展,社会治安上出现了许多新情况、新问题。作为对策,建立中国特色的巡警机制,被正式提到议事日程上来,1993年以来,全国许多大中城市已着手实施。但是,应当指出的是我国巡警机制究竟建成什么模式?如何健康地运转?实践中各地     

美国盘查制度研究

盘查是针对不确定的人或车辆进行的拦截、盘问与检查。美国盘查制度采取双重立法模式,一是制定《联邦统一逮捕法》,赋予警察在"合理怀疑"时的盘查启动权;二是通过大量判例,形成"特里"规则、"一目了然"规则、"立即可控制"规则、"较少隐私权期待"规则、"综合考量"规则和"最小侵害"规则等盘查附带搜查的具体规则。为了约束警察的自由裁量权,将警察的盘查行为视为"犯罪侦查前阶段"行为,引入司法权加以规制。     

中国语境下盘查权的适用困境与出路

近期各地公安机关开展的"扫黄打非"在打击违法犯罪的同时也暴露出警察执法规范层面的缺失。由于不同程度地侵犯了相对人的合法权益,公安机关的执法公信力在批判浪潮中备受质疑,而警察盘查权就处在这风口浪尖上。盘查权的概念、特性及其法治效能决定了盘查权这一职能设计的合理性,然而,执法方式的异化却又引发了盘查权的职能缺失。在中国当下的法治语境下探析盘查权错位行使的症结所在,对症下药,限定盘查权的裁量行使范围是规范盘查权运行的必然选择。     

警察行使盘查权的法律控制

警察行使盘查权直接牵涉宪法规定的人身自由权、财产权、住宅权等公民基本权利。依循法治原则,我国当前盘查权的行使存在着制度缺失和行为失范两个方面的问题。盘查权走向规范化、法制化必须克服两个难点:一是行政强制与刑事侦查行为的界分,二是行使盘查权核心法律要件"合理怀疑"的相对确定化。改进和完善警察行使盘查权的路径在于:立法的精细化;告知理由、听取意见、搜查令、检察监督等程序规制的具体化;行政复议、行政诉讼、行政赔偿、行政补偿等多元化法律救济途径的构建。     

从显性到隐性:论我国盘查制度的功能

我国盘查制度除了具有预防和打击违法犯罪的显性功能外,还具有信息收集和秩序整治的隐性功能。盘查的隐性驱逐功能是以预警式盘查、震慑式盘查和骚扰式盘查三种方式实现的。应正视其隐性功能对我国盘查制度带来的负面影响,进而提出有针对性的改进对策。     

党委政府支持 各级领导重视 勇于实践探索 建设一支好的警察巡逻队伍

加快建立城市专职巡警队伍,是1993年厅党委确定重点抓好、志在必成的一项工作.在党委、政府的高度重视和有关部门的大力支持下,全省各级公安机关的巡警队伍建设取得了明显成效,1—7月6个地级市和12个县级市全部建立了巡警支、大队;有ZO个县也建立了巡警大队,占全省县总数的39.2%.我省18个城市共有巡警1248人,其中民警53人,武警595人.地方政府增加地方事业编制巡警1511名,拨专款735.2万元.专职巡警上街巡逻执勤,既维护治安,又服务群众,已得到党委、政府和社会各界的好评.各地的主要做法是;