大数据对提升地方政府治理能力的影响与对策探讨

大数据因其海量性、多样性、快速性、价值性等特点,在为地方政府治理能力的提升带来新机遇的同时,也为其带来新的挑战。一方面,大数据有助于提升地方政府市场监管能力、社会管理能力、公共服务能力。另一方面,又因领导干部大数据意识淡薄、信息安全问题突出、信息孤岛现象严重等问题,影响了地方政府治理能力的提升。通过应用大数据来提升地方政府治理能力,一是要转变观念,培养领导干部的大数据思维;二是要打破封锁,推进数据资源共享开放;三是要以公众为心中,打造政府2.0。     

大数据时代国家治理现代化:现实挑战与路径选择

大数据作为战略资源和技术支撑,能有效提升公共决策水平和社会治理能力,推进民主政治的发展。然而大数据本身在思维方式、治理理念、信息安全、个人隐私等方面存在着问题,这是国家治理现代化必须直面的现实挑战。大数据时代的国家治理,必须从树立数据治理理念、创新治理方式、加强顶层设计、完善法律制度、夯实基础设施、注重人才培养等方面寻求路径。     

大数据与意识形态安全:羁绊、助力与策略北大核心

大数据时代如何维护意识形态安全已成为当下的重要问题。要解决这一问题,首先需要从“何为大数据”与“大数据何为”两方面对大数据进行双重析理。在认清“数据霸权”“数据特权”“数据强权”给维护意识形态安全带来三重羁绊的同时,找准数据海量化、精准化、实时化对维护意识形态安全的三重助力,进而从价值引领、多元治理、工作队伍、话语浸润上制定大数据时代加强维护意识形态安全能力建设的四重策略。     

建立和完善支撑领导干部意识形态能力提升的制度体系

领导干部意识形态能力建设,是国家治理能力现代化的重要组成部分。而从国家治理体系和治理能力的关系以及制度的功能来考察,提升领导干部意识形态能力必须建立和完善支撑领导干部意识形态能力的制度体系。为此,应从意识形态能力的内涵出发,着力提升领导干部把握正确方向导向、巩固壮大主流思想舆论、意识形态阵地管理、网上舆论宣传和斗争、处理复杂问题和重大突发事件等方面的能力。     

意识形态工作在治国理政中的重要意义

<正>在利益多元化的社会里,任何治国理政都是在一定意识形态的指导下进行的。争夺意识形态领导权、管理权、话语权,以意识形态为重要手段夺取政权、强化治理和巩固政权,这是古今中外政党政治的一条颠扑不破的普遍的历史性规律。因此,做好治国理政这篇大文章,应当善于用思想的力量即意识形态工作主导和引领治国理政。习近平总书记关于"意识形态工作是党的一项极端重要的工作"的科学论断,是新形势下推进国家治理体系和治理能力现     

大数据时代维护我国意识形态安全的路径探析

随着大数据时代的到来,我国意识形态安全面临着前所未有的机遇和挑战,掌握大数据的基本特征,积极利用数据预见未来,对维护与防范我国意识形态安全起着十分重要的作用。大数据时代维护我国意识形态安全的路径有以下几方面:加强大数据时代的马克思主义阵地建设、提升大数据时代的信息安全保障能力、强化大数据时代的道德体系建设、把握大数据时代的舆论导向策略。     

大数据时代国家治理能力建设的双重境遇与破解之道

大数据的迅猛发展给国家治理能力建设带来了全新的机遇和挑战,面对大数据的客观环境,我国的电子政务体系和相关法制体系也不断实现发展,但国家治理在大数据挖掘能力、大数据传递效率、关联数据应用能力和数据分析能力等方面依然存在不足。应对大数据环境带来的客观挑战,当前必须通过传播大数据理念,完善相关机制,转变治理模式,强化技术研发和培育专业人才等手段,推进大数据时代国家治理能力进一步提升。     

卷首语

正党的十八届三中全会将完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。大数据作为一种新兴技术,正在逐步成为推动政府治理能力现代化的重要力量。面对新形势的挑战,国家治理方式应该顺应时代发展,充分利用大数据提高城市治理效率、降低政府运行成本、提升政府治理能力。本期"专题报告"围绕"大数据与政府治理"探讨其中的几个具体问题。《大数据视角下重大项目社会稳定风险评估的困境突破与系统构建》阐述了大数据时代为社会风险管理带来的机遇和挑战;剖析了大数据视角下重大工程社会稳定风险评估存在的"数据有限性""挖掘能力欠缺""信息孤岛"及"评估透明度不足"等困境;构建了以大数据理念与工具为基础的,集"评估数据搜集与管理""评估信息挖掘     

大数据时代的中国国家治理能力建设

作为国家治理技术的大数据是一种积极的治理资源,在国家治理能力建设上具有广阔的运用前景和发展空间.大数据技术为提升国家的科学决策、社会监管、公共服务以及应急管理能力提供了良好的契机,但大数据意识的缺乏、信息安全、数字鸿沟、信息孤岛、权力寻租等难题,是大数据时代中国国家治理能力建设面临的一系列挑战.在大数据治国时代,执政党和政府主导是国家治理能力建设的关键,市场运作是国家治理能力建设的必然要求,而社会和公民参与则是国家治理能力建设的基本保证.     

国家治理体系和治理能力现代化的三重逻辑

"推进国家治理体系和治理能力现代化"具有三方面的逻辑合法性:理论逻辑是基于马克思主义国家理论,历史逻辑是出于中国共产党人建设中国特色社会主义的历史进程,实践逻辑是源于全面深化改革的现实需求。这三个方面的逻辑分析表明,"推进国家治理体系和治理能力现代化"的提出实现了理论与实践、历史与现实的统一。     

大数据治理助力疫情危机后的高质量减贫

新冠肺炎疫情使得我国未来一段时期内减贫工作面临着市场化增收手段效率下降、脱贫攻坚项目需要调整及疫情重灾区返贫压力加大等潜在风险,亟需通过大数据治理等技术性手段来转危为机。从现有经验来看,我国减贫领域的大数据治理体系已经取得了四个重要突破,一是跨部门的横向信息组网已初步完成,二是部省市县的四级纵向信息系统基本定型,三是大数据信息核对能力有了大幅提升,四是新型技术手段在大数据治理平台中得以广泛运用。为了更好地发挥其作用,我国应当针对当前大数据治理体系中存在的六个问题,以信息的全域性、精准性、即时性和应用性为建设目标,努力通过明确数据参数、建设区域性"政务云"、省级垂直管理、优化信息安全、推进新技术使用、提升立法层次、鼓励省际对接、保障人员稳定、开发沉淀数据等九个方面来完善各地的大数据治理体系。     

大数据时代如何提升国家治理能力

推进国家治理体系的现代化是新时期我国国家治理能力建设的重要目标,在大数据时代,数据已经成为国家提升治理能力的重要手段和资源,但我国在国家治理上还缺乏运用数据的意识。应加强信息技术的基础设施建设,重视数据信息安全,宣传大数据相关知识和理念,在全社会形成一种数据氛围,为我国运用大数据进行国家治理提供坚实的群众基础。     

美国大数据维稳镜鉴

<正>美国一方面以国家力量发展和应用大数据,加快产业链升级和高新技术的普及;另一方面通过市场配置维稳经费和资源,利用市场竞争和淘汰机制催生成本、效率和效果最为显著的维稳方式大数据是信息技术的新热点,其发展与应用有助于优化公共服务模式、提升社会安全保障能力与应急能力。美国作为全球大数据领域的先行者,在运用大数据手段提升社会治理水平、维护社会和谐稳定方面已先行实践并取得显著成效。以之为标杆,分析其典型做法,有助于我国学习借鉴先进经验,进一步做好维稳工作。     

政府数据治理风险及其消解机制研究

政府数据治理改革是大数据、人工智能快速发展背景下政府治理改革的新趋势。重视政府数据治理改革,同时关注其背后的风险,是政府数据治理绩效提升的应有之义。数字政府建设与风险消解应成为政府数据治理改革的核心议题。通过文献研究、理论建构、关键成功要素分析(KSF)等方法,解构政府数据治理过程中的风险,为政府数据治理改革的推进创造条件。政府数据治理过程中的风险主要包括决策和领导风险、数据风险、技术风险和数据平台的运维风险等。基于对政府数据治理整体绩效的关照,有必要采取改进措施:优化决策和领导机制,保障组织基础;保证数据质量,优化质量保障体系;提升技术整合能力,完善治理平台;增强数据整合和运营能力,共享治理成果。     

社会主义意识形态的调适性变迁——基于国家治理现代化的视角

随着中国特色社会主义进入新时代,在推进国家治理现代化过程中,社会主义意识形态从管理型走向治理型。社会主义意识形态在调适性变迁中面临着时代发展带来的一系列难题。而解决这些难题,不断探索意识形态建设和发展规律,提高社会主义意识形态治理的科学化水平,需要转变意识形态治理理念、提升意识形态治理能力、优化意识形态治理机制、创新意识形态治理方法等。     

大数据视野下国家网络治理路径优化研究

我国当前已经步入了以"大数据"为表征的网络信息时代,云计算平台、分布式数据库等大数据技术的广泛运用,促发了国家治理能力现代化的路径变革。国家治理既立足于传统社会又涵括了虚拟空间,既蕴含传统行政手段也需要适应新兴信息技术的发展。面对国家网络治理在效度、合规、安全等维度的困境,亟须构建智慧政府来完善治理方式、确立法规制度以明晰治理途径、拓展应用领域来提升治理技术的立体解决方案,以顺应数据驱动场域下对国家网络治理前瞻性、参与性、可治理性三大价值目标的现实需求。     

中国籍人员在境外恐怖活动的应对策略研究

中国籍人员在中亚、南亚、东南亚等我国周边国家和地区的恐怖活动由来已久,特别是在2011年叙利亚内战后其呈现愈演愈烈的趋势,对我国及周边国家的安全、我国的海外利益以及国内外反恐怖工作等各方面产生持续威胁并带来新的挑战。对此,可从基于社会运动理论研究的政治机会结构、架构叙事、资源动员等方面来探讨其应对策略,主要包括:建立国际政治新秩序,提高各国治理能力;加强意识形态教育,建构并传播反恐怖主义架构叙事;强化境内外大数据情报工作,提升预测、预警及预防能力;加强国际执法合作,提升境外反恐能力;构建防回流、防外逃的防控网络,抵御和遏制恐怖风险于国门内外。     

大数据时代政府治理能力提升的路径选择——以合肥市为例

国务院发布的《关于促进大数据发展行动纲要》中明确提出:"大数据成为提升政府治理能力的新途径。"今后要逐步建立"用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新"的管理新机制,从而最终实现政府治理能力和政府治理水平的现代化。当前合肥市政府各部门也积极把大数据作为政府治理能力提升的新途径。但是要想达到"大数据"本身所包含的"变革之力",还有很多困境急需解决,如大数据平台整合进度较慢;对大数据认识不到位等。当下,要迫切做到:整合大数据平台开放进度;加强对大数据资源整合的宣传培训;加强对大数据人才的培养;加大对大数据信息平台建设资金投入;加快出台一些大数据法规制度等。     

夯实“中国之治”的意识形态根基

党的十九届四中全会系统总结和阐明了我国社会主义建设的制度优势、制度架构及效能提升等关乎国家治理体系和治理能力现代化的一系列重要问题,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴提供了有力保证。从意识形态工作在党和国家全局中的极端重要性来看,迈向“中国之治”新境界进一步锚定了新时代社会主义意识形态建设取向,即要在推进国家治理效能提升的总体战略谋划中明确社会主义意识形态工作的变革方位和发展方向,形成以制度化为牵引的意识形态工作思路,切实提升“中国之治”的水平和效能。我们必须着眼于新时代意识形态工作的制度建构、制度执行和制度革新,夯实国家治理效能提升的意识形态根基。     

国家治理视域下提升参政党参政机制现代化的路径选择

中国共产党顺应时代发展提出的国家治理现代化思想与我国多党合作制度价值内涵相契合,已经成为参政党参政机制现代化建设新的理论工具。从国家治理视域来看,我国参政党在参政机制现代化方面还存在诸多问题:工作机制网络化、数据化、一体化建设滞后;运行中缺少法治、规范和程序;自我革新和沟通机制不健全等。参政党需要顺应时代发展要求,更新参政党治理理念,建立和完善大数据基础设施,规范参政党法治体系,健全自我革新和沟通机制,提升参政党参政机制的现代化水平,推进国家治理成效进一步凸显。