稳定低生育水平的思考

《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中指出，“在实现了人口再生产类型的转变之后，人口与计划生育工作的主要任务将转向稳定低生育水平”，“稳定低生育水平的工作要求更高，任务更艰巨”。因此，我们站在全局和战略的高度来研究和解决如何稳定低生育水平的问题就显得特别重要。 一、提高认识，统一思想，明确稳定低生育水平的重要意义及其艰巨性 　　稳定低生育水平的意义重大。经过多年的努力，我区和全国一样实现了人口再生产从“高出生、低死亡、高增长”转变到“低出生、低死亡、低增长”类型，实…     

新时期我省人口战略安全的思考

加快建立计划生育利益激励机制,消除低生育水平反弹隐患 经过30多年坚持不懈的努力,我省实现了人口再生产类型的转变并保持了低生育水平的稳定.面对复杂多变的影响因素,必须进一步加强领导,把稳定低生育水平作为统筹解决人口问题的首要任务,采取切实可行的措施,切实消除低生育水平反弹隐患.     

关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作的意见

为稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展和可持续发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，现就开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作提出如下意见。     

低生育水平下城市青年生育意愿的经济约束与政策突破

面对长期持续低生育、低惯性增长以及过快人口老化形势,加大对青年生育意愿的研究具有重要的理论和现实意义.本文以低生育水平下的城市青年为研究对象,运用经济学的分析工具和方法,从机会成本、边际收益和经济补偿三个角度探讨了城市青年生育意愿的具体体现.研究表明,当前城市青年的生育意愿存在与经济发展相悖的现象,与传统生育政策下的青年生育意愿相比,带有很大的差异性和不确定性.究其原因,生育机会成本的加大以及利益补偿机制的缺失是造成城市青年生育意愿不稳定的最主要因素.本文认为,要增强计划生育工作的针对性,保持健康稳定的低生育水平,必须加大对城市青年生育意愿的研究,着重分析青年生育意愿的地域、年龄、收入等差异性因素的影响,这应当成为我国今后人口政策的执行重点.     

生育文化转型对生育率的影响——以贵州省为例

生育文化影响着个人生育观,生育率的变动很大程度上取决于生育文化的转变。通过对比贵州不同历史时期、不同地区、不同民族以及城乡生育水平的差异轨迹,研究生育文化在其中所起的影响和作用,探讨培育生育文化转型的社会环境,以期建立新型生育文化,推进贵州整体稳定低生育水平的目标,营造贵州和谐人口环境。     

生育文化转型对生育率的影响——以贵州省为例

生育文化影响着个人生育观,生育率的变动很大程度上取决于生育文化的转变。通过对比贵州不同历史时期、不同地区、不同民族以及城乡生育水平的差异轨迹,研究生育文化在其中所起的影响和作用,探讨培育生育文化转型的社会环境,以期建立新型生育文化,推进贵州整体"稳定低生育水平"的目标,营造贵州和谐人口环境。     

三峡库区政策外生育的调查

人口和计划生育工作经过30多年的艰苦努力,取得了巨大的成就,总和生育率下降到更替水平以下,但是,生育率下降主要是强制性政策控制的结果,低生育水平背后还有诸多不稳定因素仍蕴藏着巨大的“生”机。近日,笔者对重庆市万州区近5年政策外生育的部分对象进行了专题调研,通过问卷调查、走村入户、走访政策外生育妇女,发现当前低生育水平的稳定不容乐观,这必须引起各级党委政府的高度重视与关注,努力控制政策外生育,确保为建设社会主义新农村营造良好的人口环境。一、当前政策外生育的倾向一是生活富裕“能生”。近年来,随着改革开放、市场经济…     

“十五”总人口控制在13.3亿内

“十五”期间,我国将继续稳定现行的生育政策,保持低生育水平,5年内人口平均增长率不超过千分之九,到2005年末,将人口控制在13.3亿以内。     

杭州市人口计生工作“普惠于民”

“阳光、和谐、惠民”，这是杭州市“十一五”人口计生工作的关键词。“十一五”期间，杭州市人口计生委紧紧围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质，统筹解决人口问题”的目标，通过政策创新，让计生家庭实现老有所养；通过生育文明建设，让新型婚育观念深入人心；通过加强队伍建设，让计生优质服务普惠于民；通过人性化工作，让低生育水平得以继续稳定；通过均等化服务，让流动人口共享品质生活。五年来，杭州市人口计生事业重点推进、卓有成效，成为全省的排头兵。     

论广西低生育水平的稳定

党的十六大提出了全面建设小康社会的号召,人口能否得到有效控制和管理是实现全面建设小康社会目标的重要前提和关键因素。低生育水平的实现为广西经济社会发展积累了大量物质财富,减少了人口对生态、资源、环境的压力。但是目前的低生育水平主要是在计划生育政策约束下实现的,与群众生育意愿有一定差距,还受到诸多不利因素的影响,存在反弹的可能,因此应该从政策、经济、文化、法制等诸多方面入手继续稳定现有的低生育水平,为广西小康社会的实现创造良好的人口环境。     

海南省卫生和计划生育委员会关于进一步加强长效避孕节育工作的通知

<正>琼卫妇幼[2015]4号各市、县、自治县人口计生委(局),洋浦人口计生局:落实安全、有效、适宜的长效避孕节育措施是减少非意愿妊娠和稳定低生育水平的重要保障。近年来,我省的长效避孕节育措施落实工作,虽然取得了较好成绩,但不少市县仍存在缺乏正确认识和宣传动员、组织指导不到位等问题,导致非意愿妊娠人工流产和计划外多孩生育逐年增多。为切实解决这一问题,稳定适度低生育水平,现就进一步加强长效避孕节育工作提出如下要求。     

宝坻区人口和计划生育委员会

在宝坻区委、区政府的正确领导下，区讲生委坚持“紧紧围绕服务经济建设这个大局，牢固树立以人为本的科学发展观，以稳定低生育水平、提高出生人口素质、提高人民群众生殖健康水平为目标，为实现宝坻快速协调发展创造良好的人口环境，确保符合政策生育水平率在98%以上，整体工作处于全市领先位置”的指导思想，     

如何看生育的“投入产出”

福建省自70年代推行计划生育以来，人口数量得到了有效的控制。但是，人口与计划生育的问题依然严峻，计生工作的基础还不够扎实，发展也不平衡。而且，我省许多地方的低生育水平很不稳定，多数地方目前的低生育水平很大程度上是依靠强有力的行政制约措施的约束，有的地方还处于经济发展与计划生育工作“双滞后”的状态，致使许多     

低生育率对妇女发展的影响

中国人口生育率在经历了70年代迅速下降、80年代的波动之后,90年代进入了较稳定的低生育率阶段。世纪之交,我国总体人口继续保持着低生育水平,1999年我国妇女总和生育率水平仅为1.8,低于更替水平很多。就世界范围来看,我国生育率水平不仅低于世界平均水平,更低于发展中国家的整     

计划外生育社会抚养费征收难的原因及对策建议

党的十八大对人口计生工作作出了重大的战略决策和部署,"坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展".一方面,计划生育是基本国策,人口政策的完善与计划生育政策并不矛盾.计划生育工作毫无疑问地包含稳定低生育水平的任务.另一方面,着力提高人口素质,加快人口大国向人力资源强国转变,是全面建成小康社会的重要内容.我们要牢固树立和落实"大人口"发展战略,做到"三个不动摇",即:坚持计划生育基本国策不动摇,坚持稳定低生育水平不动摇,保持对违法生育的高压态势不动摇,思想重视程度只能加强不能减弱,工作力度只能加强不能减弱.     

自治区党委 自治区人民政府关于贯彻《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的实施意见

为贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》（中发[2006]22号，以下简称《决定》），全面加强我区人口和计划生育工作，严格控制政策外生育，千方百计稳定低生育水平，统筹解决人口问题，现结合我区实际，提出如下实施意见。     

关注民生服务群众 巴南区计划生育优质服务成为群众满意工程

巴南区人口计生委认真贯彻落实市委三届七次全委会精神，以科学发展观为指导，以改善和发展民生为根本，围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”的中心任务。     

改革开放与计划生育国策

综观我国计划生育政策发展历程,从20世纪70年代之初的全国范围实施,到当前稳定低生育水平、统筹解决人口问题的新阶段．接近40年的历史已经翻开了新的一页。值得注意的是．中国在社会生产力相对落后的情况下．用不到三十年的时间,实现了西方发达国家一二百年才完成的人口转变过程．进入了世界低生育水平国家行列．从很大程度上缓解了人口规模过快增加所带来的人口和经济社会、资源环境压力。     

稳定低生育水平 提高出生人口素质

朔城区是朔州市委、市政府所在地,位于山西省北部,大同盆地南端,总面积1793平方公里,总人口51万人,辖9乡2镇4个街道办事处,299个行政村,37个社区居委会。近年来,区委、区政府把人口和计划生育工作作为统筹经济社会发展的第一要务,紧紧围绕"稳定低生育水平、提高出生人口素质"这一中心,深入开展创建国家级计划生育优质服务先进单位活动,整体工作有效推进,优质服务提质提速,低生育水平保持稳定。2011年,全区人口出生率为5.9‰,自然增长率     

省委省政府表彰计划生育工作先进单位

1998、1999两年,我省的计划生育工作在各级党委、政府的领导下,各地、各部门认真贯彻执行计划生育政策,积极落实“三为主”,大力推进“三结合”,努力做到“三到位”,使全省计划生育工作水平有了新的提高,涌现出一批先进单位。为了鼓励先进,切实稳定低生育水平,省委、省政府决定对计划生育工作先进单位予以表彰和奖励。省委、省政府希望受表彰的先进单位,发扬成绩,戒骄戒躁,再接再厉,为稳定低生育水平做出新的更大的贡献。并要求全省各地、各部门向计划生育先进单位学习,知难而进,扎实工作,务求实效,为实现我省人口、经济、社会协调发展而努…