建立城镇扶贪帮困动态管理模式

据国家统计局有关资料显示,全国城镇处于绝对贫困状态居民总数超过1200万人,城镇居民减收面达41％,恩格尔系数达57.6％,按收入等级划分10％低收入户人均生活费仅有167.66元。如果继续受到收入降低和通货膨胀影响,城镇贫困问题将在今后相当长一段时期内继续存在,特别是职工贫困问题在一定时期内仍将占主要地位。据世界银行估计,目前我国企业富余人员约占职工总数的20％。1996年国家信息中心对河南洛阳市国有工业企业的调查,企业富余人员约占职工总数的30％;上海市有数十万名职工待工或下岗,仅一个纺织系统已经下岗37万人,还有12.5万名职工下岗待退;大连市国有企业下岗职工也超过15万人,等等。去年末,中央办公厅下文要求各级党委、政府和有关部门着力解决部分企业职工生活困难问题,说明城镇贫困问题非但不容忽视,而且要提到各级政府重要议事议程。     

城市贫困的规模现状及变化趋势

城市贫困的规模现状及变化趋势张明尧据国家统计局城调队最近对城市贫困的规模、现状及变化趋势所作的调查显示，１９９５年中国城市贫困人口为１２４０万人，比上年减少了２８４万人。１９９５年城市贫困人口的下降得益于我国政府抑制通货膨胀和各级政府采取的最低工资制...     

“五个到位”才能扶贫到位——银川市城区残疾人扶贫解困及就业安置对策

在宁夏银川市城区25万人口中,有各类残疾者8500人,平均每5户有1名残疾人。在残疾人群中贫困人口占相当大的比重,占残疾人口的64.7％(5525人)。其中精神病患者1413人属家庭承担、社会救济,还有273人因缺乏劳动能力,处于特困状况,只能通过社会保障解决温饱。其余3839人属可扶持的对象。我们的经验是,扶贫解困工作要到位,首先要做到“五个到位”。 领导到位,形成体系。党委、政府把扶助残疾人脱贫纳入扶贫攻坚总体规划,成立了城区政府残疾人工     

曲靖市城市民族关系协调工作调研报告

曲靖是云南省典型的散居民族地区，总人口为608万人，少数民族总人口为43．4万人，其中城市少数民族人口8万人（曲靖中心城区有2．1万人，宣威市城区有2．3万人，其他7个县城3．6万人），占全市少数民族人口的18．4％；少数民族流动人口约2万人。     

国外农村医疗保险制度

墨西哥：墨西哥医疗保险制度的特点是各级政府参与，医疗俣险组织开办医院，医疗保险的覆盖人数约占总人口的65%，在城市达90%以上。全国共有两大医疗保险系统：一个名为“全国职工社会保险协会”，主要对象是企业工人和农业工人，会员约为4600万人；另一外名为“国家职工社会保险协会”，主要对象是政府工作人员和文教科研人员，会员约为800万人。另外，还有一种对穷人的免费医疗救济，对象是城市和偏僻地区的贫困居民，受益对象大多数为农民，约有1400万人。     

营造百万群众宜居家园 探索城市长效管理新路

城市社区是城市人口高度集聚的区域，集中反映着城市现代文明程度和综合管理水平。天津作为我国北方最大的沿海开放城市，多年来一直把加强城市管理与改善社区环境，提高人口文明素质、构建和谐社会紧密结合起来。天津市委、市政府从2003年起，在中心城区和滨海新区实施了大规模的旧楼区综合整修。到2007年底，五年累计投资17．2亿元，整修旧楼小区905个，楼房1．2万栋，受益居民达到82．7万户、261万人。     

大英县建立五大救助体系构建和谐新农村

四川省大英县辖11个乡镇,有人口53万,城市贫困户有3232户,8989人,占全县城市人口的11%；农村年人均纯收入在660元以下的特贫困户有7149户,18566人,占全县农村人口的4%。面对这样一个庞大的贫困群体,县民政局坚持“以民为本、为民解困”的民政工作宗旨,竭尽全力帮助贫困群众增收脱贫,取得一定成效。一、建立体系大英县是从1998年就开始建立和完善社会救助制度的,包括城乡低保制度、     

北京市扶贫助残基地发展情况的调查报告

据统计,北京市农村共有11.5万名残疾人,其中生活困难的19663人。占农村残疾人总数的17.1％。因残疾程度重。或一户多残、老残一体的特困残疾人4625名。改革开放以来。我市各级党委政府把农村扶贫解困摆在了重要位置。残疾人扶贫工作得到特别重视。实施扶贫攻坚计划、康复扶贫、小额信贷扶贫、干部帮包带扶等措施。使不少残疾人摆脱了贫困。提高了生活水平。在诸多的扶贫措施和渠道中,市残联积极探索农村残疾人扶贫工作的模式     

敖汉旗扶贫见了效

拥有56万人口的内蒙古敖汉旗,仅残疾人就有1.02万,约占总人口的1.8％左右。这其中,有7000余人处于贫困状态。如何做好残困户的脱贫工作,是摆在敖汉旗委、旗政府面前的一项艰巨任务。1995年初,旗政府制定出台了《敖汉旗残疾人跨世纪“百户、千名、万组”康复扶贫工程实施方案》,详细规定了优惠政策、扶贫内容、资金投入方式、组织管理措施和服务手段等。首先在全旗7个乡镇选择了9个残困户予以扶持。这9户中,肢体残疾的7人,听力语言残疾的2人。这些人文化水平较低,但具备一定的劳动能力。旗残联协调有关部门,经过     

文化视角下的德昂族脱贫路径

德昂族是我国人口较少民族,贫困人口多、贫困面大、贫困程度深、贫困原因复杂,是最为贫困的少数民族之一.云南省德宏傣族景颇族自治州是我国德昂族最集中的地区,2007年末共有1.39万人.约占全国德昂族总人口的82%.本文探讨文化因素是如何对德昂族扶贫工作产生影响的,并提出开发主体意识是德昂族脱贫的重要路径.     

城市扶贫：跨世纪的课题

城市扶贫：跨世纪的课题甘志远进入９０年代，人们发现：扶贫，已不仅仅是农村的事了，城市也同样存在贫困。城市的困难户问题，不仅给社会和政府造成新的压力，而且给经济改革提出了一个新课题：对付城市贫困，中国怎么办？贫富差距拉大不可避免据社会学家保守估计，目前...     

谈谈城市反贫困问题

进入90年代后，随着我国城市经济体制改革的深入，我国城市收入分配的不均衡程度逐步加大，城市生活指数不断上升，致使我国城市人口的贫困化现象迅速蔓延。据调查，当前我国有1250万城镇居民生活在贫困线以下，约占城镇居民总数的5％，其中国有企业职工及其离退休人员就占了城市贫困人口的87％。长期以来，我们一直把城市贫困人口等同于城市的“三无”对象，即无劳动能力、无固定收入、无法定赡养人和抚养人的城市居民，而目前，这类贫困人口实际上大约只有30万。一些新的城市贫困群体在市场经济的冲击下随之出现，尤其是部分国有企业职工…     

民族文化与扶贫

民族文化与扶贫施惟达云南是我国西南部一个多民族的山区、边疆省份。全省总面积３９．４万平方公里，山地占９４％，平坝占６％，最高海拔６７４０米，最低海拔则只有７６．４米。４０００人以上的少数民族有２５种，总人口为１３００万人，占全省总人口的三分之一。云南...     

武汉市下岗职工心理透析

武汉市是一个国有企业较为集中的工业城市,随着经济体制改革的深入和产业结构调整力度加大,职工下岗和失业呈现持续增长的态势。据2002年度统计,全市下岗失业人员共有21万人,其中七城区下岗失业人员19.4万人,在七城区下岗失业人员中“4050”人员总数4.14万人,一户家庭两人及两人以上下岗失业的有1.35万人。     

治理城市新贫困的路径选择

针对当前的城市扶贫,我国仍然没有脱离传统的救济式扶贫理念的羁绊。重新审视城市反贫困政策的价值理念,过去那种要么依赖政府,要么依赖市场的二元思维模式显然不适用了,政府自上而下保障制度需要自下而上的行动设计。将社会工作的介入与城市反贫困策略联系起来,建立以"关怀为本"的城市社会工作行动体系,把外生性帮助转化为城市新贫困群体的自我发展能力,提高城市扶贫的绩效,增进社会整和和社会团结。     

数字圈点

0．5％人力资源和社会保障部日前发布信息，到2013年，我国共有6万余户企业建立企业年金，参加职工人数为2056万人。去年我国企业户数约为1470万户，为职工设立年金的比例不足O．5％。3个环保部近日发布京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市等74个城市的《2013年度空气质量状况报告》，74个城市中仅拉萨、海口和舟山3个城市空气质量达标。     

医疗与教育:城市贫困家庭最沉重的经济负担——来自哈尔滨市256户贫困家庭的调查

调查表明:残疾和疾病,是导致城市居民家庭贫困的第一原因。这种贫困是永久性贫困.这种家庭是脱贫无望的家庭,如果政府不施以救助,他们只能挣扎在越来越恶化的贫困之中。 此次调查以哈尔滨市近10万户贫困家庭为基本抽样框,采用分层随机等距抽样的方法,抽取了256户贫困家庭作为研究样本.并进行了结构性的入户访谈。调查结果不仅能够代表哈尔滨市的城市贫困家庭的生活状况,对于认识东北地区城市贫困问题也有一定的参考价值。     

“四个精准”发力推动脱贫攻坚

正武隆县幅员面积2901平方公里,辖26个乡镇、186个行政村,总人口41万人,是重庆市14个国家扶贫工作重点县之一。2014年,全县建档立卡确认的贫困村75个、贫困人口1.6万户、55万人,贫困发生率18.5%。去年7月,重庆市委、市政府在武隆县召开全市扶贫攻坚工作会议,全面传达贯彻习近平总书记在贵州扶贫工作座谈会上的重要讲话精神,安排部署了全市扶贫攻坚工作。按照市委、市政府确定的两年脱贫"摘帽"决策部署,武隆     

对发展中心城区服务业的思考

一目前中心城区服务业发展中存在的问题及其成因分析近年来 ,我国各大城市的中心城区的服务业普遍发展较快 ,在产业结构中 ,服务业已占了相当大的比例。如广州市东山区２０００年服务业增加值占国内生产总值的比重为９０．８ % ,服务业职工占全区职工的７７．６ %。不少大城市的中心城区内服务业中出现了咨询、中介等新兴行业 ,增加了典当、拍卖、物业管理等行业。伴随着计算机和互联网技术应用的日益普及 ,电子商务等现代服务产品也小心翼翼地踏进了市场。社区服务在千呼万唤中也开始起步。然而 ,从整体综合素质上来看 ,目前中心城区服务业…     

贵州省农村扶贫开发的财政对策建议

在全国扶贫开发的新浪潮下,贵州省的扶贫工作取得了一定成效,但是贫困问题依然严重。2005年末贵州农村绝对贫困人口277万人,农村贫困发生率为8．3％,占全国农村绝对贫困人口的10．6％;相对贫困人口477万人,占全国的9．6％,这部分人虽然处于贫困线以上为低收入人口,但是由于自然灾害的影响,加之经济基础不牢固,又受疾病、入学等原因影响容易返回贫困的状态;农村尚未解决温饱的人口、低收入人口为754万人,贫困发生率为22．6％。总的来说,贵州贫困面大,发生率高,扶贫工作仍然艰巨。