城市社区民主自治的矛盾及其化解

当前城市社区民主自治存在的主要矛盾(一)我国社区的地域特征与管理体制的矛盾。严格地讲,我们现在所说的社区实际上是“行政社区”。“行政社区”这一概念,反映了这样的事实:当前中国城市社区在地域范围上与行政区划基本重合,导致管理层面的政社不分。长期以来,我们一直把街道管辖的行政区域作为社区范围,于是街道办事处一身二任作为城市基层政府的派出机构,街道办事处代表政府对基层社会行使全方位的综合行政管理职能,同时它又作为社区居民的代表行使社区居民自治管理的职能。街道管理层面的政社合一,使街道办事处工作量增大,经常处于疲惫…     

以条为主，条块结合——社区工作分工之我见

社区工作站是街道办事处设在社区的工作机构，主要依法行使政府及其工作部门管理社会事务的职能，为社区居民提供服务。而现行社区工作站和居委会，实为“一套人马、两块牌子”，两者没有分离，工作内容也没有明显的划分和界限。随着社会的发展，社区面临的事务也愈发繁重，现在每个社区配备专职工作人员7至9名，按现有的管理体制，     

关于深化我省街道管理体制改革的几点建议

一、理清管理职能，明确责任主体 一是坚持街道办事处作为政府派出机构的职能。进一步明确街道办事处的职责任务，即根据区政府的授权，统筹辖区发展，监督专业管理，组织公共服务，指导社区建设。     

上海一区政府将“不擅长”的事务“外包”给中介组织

上海杨浦区政府将“不擅长”的事务“外包”给中介组织说明,本应由社会中介组织承担的部分社会管理和服务职能将逐渐由政府向中介组织转移。虽然,传统体制下的公共事务由政府全权包揽,但实际上政府的管理能力和管理边界是有限的。从专业化和社会管理合理分工的角度出发,社会中介组织应该承担起部分由政府转移的社会管理和服务职能。在许多发达国家,其社会中介组织基本上已经发展成熟,并在各个领域为政府承担起不同的社会管理和服务职能。社会科学也指明,比较完善的社会结构应该是“三位一体”的结构形式,即权力主体(政府)、市场主体、社会组…     

转变城区街道办事处经济职能 促进文明社区的建设

街道办事处是城区政府的一级派出机构，是城镇的基层组织。随着我国社会主义市场经济体系的建立和改革的深入，中心城镇的现代化进程明显加快，城镇基层社会管理面临着诸多的新情况和新问题。城区街道办事处如何切实转变经济职能，促进文明社区的建设是一个值得研究的问题。　　一、街道办事处经济职能工作的现状　　１、采取自办和挂靠企业的方式实现街道办事处的经济职能。街道办事处的经济职能是伴随着街道办事处的产生而产生的，其发展过程大致经历了三个阶段。第一阶段是对私有制改造后的企业的管理，第二阶段是对一部分自办企业的管理…     

浅谈城市政府社会公共事务管理

社会公共事务管理在城市政府管理工作中占有重要地位，城市政府作为社会公共利益的代表和实现，对城市社会公共事务的管理，要站在国家和整个社会的高度来考虑。政府的工作要获得社会的全面承认，必须健全政府的社会公共行政职能，使其为公共利益运作，为公共利益服务，才能体现政府的公共性质。只有提高政府公共服务效率、服务质量，才能推动经济发展，促进社会的全面发展和进步。     

抓党建 重服务 推进和谐社区建设——丽水莲都区白云社区实证分析

社区是社会的细胞,社区和谐是和谐社会的基础。近年来,伴随着城乡社会管理体制和运行机制的逐步转型,城市管理重心下移成为一种趋势,过去由政府、社会组织和企事业单位承担的多种社会职能,被逐步剥离出来移交给了社区,社区管理的重要性日益彰显,而社区党组织又在和谐社区建设中处于十分重要的地位。如何紧密结合城市经济社会发展实际,充分发挥社区党组织服务群众、凝聚人     

实施全方位管理 强化立体化服务 加快推进社会组织培育发展步伐

青岛市市北区是青岛市主城区之一,总面积65.4平方公里,常住人口101.8万人,户籍人口86.5万人,人口密度1.55万人/平方公里,辖19个街道办事处、173个社区,社会建设任务繁重艰巨,要求政府必须加快推进职能转变,加强社会管理创新。近年来,通过政府培育、市场运作,市北区各类社会组织应运而生、蓬勃发     

四方区积极发挥社区公共事务协会的作用

2003年10月15日,山东省青岛市四方区成立了全国首家社区公共事务协会--海伦社区公共事务协会成立.协会业务主管单位是街道办事处,会长由社区居委会主任兼任.     

第三讲 行政职能

一、什么叫行政职能? 行政职能,即政府职能,是指政府依法对国家及社会公共事务进行管理所具有的职责和作用,也就是政府行使公共权力管理社会的职责范围和通过管理所起的作用。行政职能是国家职能的一个重要组成部分。国家职能包括立法职能、司法职能和行政职能。随着社会的发展,行政职能在日益扩张,它在国家活动中所起的作用越来越重要。二、行政职能的种类马克思主义认为,政府具有两种最基本的职能,即阶级职能和社会职能。它们是由政府的两种基本属性——阶级性和社会性所决定的。马克思在研究资本主义国家行政职能时指出:“这完全同在专制国家一样,在那里,政府的监督劳动和全面干涉包括两方面:即包括执行由一工社会的性质产生的各种公共事务,又包括由政府同人民大众相对立而产生的各种特殊职能。”这里的公共事务的执行,就是社会职能的实行,而“特殊职能”就是指阶级统