加强自然灾害救助应急管理之我见

广州市花都区民政局党委书记、局长贾明训认为,加强自然灾害救助应急管理需要做好以下四个方面工作:(一)依法救助,建立健全防灾法律体系。面对严峻的自然灾害和事故灾害的挑战,进行必要的制度建设是我们做出应对的关键,而防灾减灾基本法应当成为制度建设的重要纲领和基础。因此,     

信息技术在灾害远程教育领域的应用

在我国,灾害教育仅仅处在起步阶段,大多数人对于灾害知识的了解程度十分肤浅,尤其是灾害发生前的防灾意识、灾害发生后的自我救助能力严重不足,造成许多本来可以避免或者可以尽量避免的灾难,损失却极其严重.     

日本气象灾害防治

日本是太平洋上的一个岛国,因其位置、地形、地质、气象等自然条件的综合作用,一年四季多发气象灾害,主要气象灾害有台风、暴雨、大雪、干旱和酷暑、冷夏、浓雾和冰雹等,其中台风、暴雨和暴雪给日本经济社会,尤其是交通、电力以及农业等带来的影响最为严重。饱受气象灾害之苦的日本人非常重视气象防灾减灾。     

他山之石:美日防灾减灾法制建设经验借鉴

通过总结可以发现,美国、日本两个灾害大国的法律体系细致严密,由灾害基本法与大量配套法律法规共同组成,通过立法详细地明确了中央、地方政府和其他国家机关、社会团体组织在灾害应对中的权责关系,重视发挥市场和社会在防灾减灾领域中的作用,对于完善我国防灾减灾法制颇具借鉴意义。     

我国防灾减灾法制建设问题与发展方向探讨

新中国自成立以来,有着高度重视防灾减灾工作的优良传统,防灾减灾法制不断完善。防灾减灾法制取得的成效总体上,我国防灾减灾法制建设的成绩斐然。据笔者统计,涉灾法律行政法规已超过170部,可谓洋洋大观。既覆盖到各种常见灾害种类,如地震、水旱灾害、地质灾害、火灾等,也涉及新型灾害类型,如生物灾难、核事故等。既涵盖了灾害应对的监测预警、应急处置,也涵盖了灾害救助、赔偿补偿和恢复重建各     

我国救灾物资储备库现状及建设探讨

作为防灾减灾工作的重要环节,建立救灾物资储备库(以下简称储备库)进行救灾物资储备,以提升灾害应急反应和紧急救助能力,提高受灾群众基本生活的保障水平,是救灾工作的必然要求.     

首批1397名灾害信息员获国家职业资格认证

<正>灾害信息员主要承担灾害预警预报信息接收和传递、灾情信息收集和报告、灾害应急救助、防灾减灾知识宣传等职责任务,是解决灾害预警信息传递"最后一公里"瓶颈问题和确保灾情信息及时准确上报的关键力     

浅谈灾害统计工作应着重把握的几个问题

灾害统计是对灾害发生、发展和变化情况的量化统计，是做好防灾减灾的基础性工作，也是实施灾害救助的经常性工作。灾害统计的及时性、准确性、规范性和完整性既是救灾工作的基本标准和要求，也是领导决策和指导救灾的主要依据。扎实有效地抓好灾害统计，能够有效地促进灾情报送的质量和水平，能够充分发挥灾害统计对救灾工作的引导作用。     

巴西气象灾害防治

巴西位于南半球,是发展中国家中的第三大国。巴西东北部地区雨量稀少,水分蒸发严重,多发旱灾,造成局部地区粮食减产和大量家畜死亡。气象综合防灾减灾巴西政府设有灾害防御管理部门,主要负责灾害防御的日常管理,负责灾害现场指挥、救援、灾后救济等工作,与国土、气象、消防、军队等部门密切合作,形成政府领导下,综合管理与行业管理相结合的灾害防御管理体制。巴西各州成立有防灾志愿者组织,主要由政府工作人员、企业雇员和民间社会团体成员组成。这     

建立灾害救助体系 重在预防——以北京市密云县石城镇8．1l洪灾为个案

灾害是不可避免的,但可以减轻。通过灾害管理中防灾、抗灾、救灾等分系统建设可以达到化解和减轻灾害影响的目的。其中,防灾系统处于核心环节。本文以北京市密云县石城镇8.1洪灾为个案,从预防、减轻、准备、恢复等环节所应采取的积极措施,来探讨防御机制在灾害紧急救助体系中的重要地位和作用,并就防灾体系的构成过程中存在的问题和今后的发展方向提出一些想法。 密云县石城镇8.1洪灾概况密云县位于北京市东北部,地处燕山山脉与华北平原交接带,辖区以山地为主。2002年8月1日,密云县西北部山区普降大到暴雨。其中,石城镇约70平方公里范围内的…     

加强灾害信息员队伍建设 有效推进减灾救灾工作

定安县位于海南省北部，地处南渡江中下游，自然灾害多发，救灾任务十分繁重。近年，为提高灾害救助应急管理能力，提高救灾工作科学化管理水平，定安县切实加强自然灾害信息员队伍建设，建立健全县、镇（农场）、村（居）委会三级灾害信息员队伍，全县减灾宣传、灾害预警、灾情收集、灾后救助等防灾减灾能力明显增强。     

日本“灾害文化”建设初探——以日本静冈县推进社区减灾为例

灾害文化是推进减灾事业的基础。接受了灾害存在的事实后,老百姓才会考虑灾害来临时应该做什么以及能够做什么。在日本,以居民为主体的防灾组织——自主防灾会在社区减灾中发挥了重要作用。     

减灾始于文化——国外减灾文化发展和启示

人类发展的历史始终伴随着应对各种自然灾害和人为灾难的生死历程,从远古祖先祈求神灵保佑、无能为力承受风云不测发展到学会"亡羊补牢"的补救,从无知、逆来顺受、听天由命发展到躲避、抵抗、预警、预报、应急救助体系,从灾害预防和备灾发展到现代社会灾害风险评估和全新的安全理念,把防灾减灾工作看成一个综合的系统工程。     

日本城市安全抗灾新思路

日本总结和吸取阪神大地震的经验教训,修改了灾害对策基本法,修改地震防灾基本计划和地区性防灾计划,加强了防灾体制,规划建设了抗灾性能强的安全城市。     

访泰三得

2012年6月中下旬,受亚洲备灾中心邀请,民政部社区灾害风险管理代表团一行4人到泰国考察学习灾害应急救助和社区防灾减灾的经验。进城市、下农村、入深山、赴海疆……代表团仔细考察了泰国防灾减灾救灾工作的方方面面,收获良多,在此与防灾减灾救灾战线上的读者一起分享。     

救灾技术装备应用系列之三 基于北斗的应急减灾特种导航终端简介

近年来,卫星通信、卫星导航、卫星遥感等技术手段已逐步应用到我国的防灾减灾工作中。但总体来看,我国灾害应急救助工作技术的水平还有待进一步提高,其中针对灾害现场工作的信息采集、灾害监测、指挥调度与应急通信能力等方面都存在着明显不足,对灾害应急救助工作质量和工作效率造成较大影响,特别在遇到突发性特大自然灾害,常规通信中断时,或是在常规通信不能完全覆盖的西部山区,其表现尤为突出。     

灾害意识的概念和构成

灾害意识对人们的防灾减灾有重大影响。建立科学的灾害意识,人们对面临的灾害就会处于有准备的主动状态,相反,如果人们没有灾害意识或者没有正确的灾害观念,忽视防灾工程的建设,灾害到来便会措手不及,从而增加灾害损失及人员伤亡。因此,我们应加强对灾害意识的调查研究工作。     

防灾减灾十年辉煌

<正>干旱、洪涝、台风、地震……除现代火山活动外,几乎所有自然灾害都在我国出现过。数千年来一直困扰着中华民族的各种灾害,近十年来又进入一个多发期。这十年,是中国经受巨灾磨砺的十年,是减灾救灾不断趋向高速高效发展的十年,是社会灾害风险防范意识不断增强的十年,更是防灾减灾事业因势利导、趋利避害的十年。十年来,在总结历史经验教训的基础上,中国的防灾减灾事业开始从灾害救助到灾害防御、从灾害防御到灾害风险管理的转变。     

加强防灾减灾 关爱生命安全——国家减灾委员会办公室负责人就第五个全国“防灾减灾日”答记者问

每年的5月12日，每个全国“防灾减灾日”，都蕴藉着华夏儿女对“5·12”汶川特大地震遇难同胞的深切追思。昭示着中华民族前事不忘、共御天灾的坚定决心。今年“防灾减灾日”的主题是“识别灾害风险，掌握减灾技能”，旨在提升公众了解灾害、识别灾害风险和紧急情况下自救互救的能力，最大限度地减少生命财产损失，进一步提高全社会综合防灾减灾和抗风险能力。     

加强防灾减灾 关爱生命安全——国家减灾委员会办公室负责人就第五个全国“防灾减灾日”答记者问

每年的5月12日,每个全国"防灾减灾日",都蕴藉着华夏儿女对"5·12"汶川特大地震遇难同胞的深切追思,昭示着中华民族前事不忘、共御天灾的坚定决心。今年"防灾减灾日"的主题是"识别灾害风险,掌握减灾技能",旨在提升公众了解灾害、识别灾害风险和紧急情况下自救互救的能力,最大限度地减少生命财产损失,进一步提高全社会综合防灾减灾和抗风险能力。