人大代表履职常识（四）

代表证是由各级人民代表大会为便于代表执行代表职务而制作的，是发给本级人大代表证明代表身份的专用证书。代表证在每届人民代表大会第一次会议时发给代表，供代表在任期内使用。     

人大代表证有什么用途

答：你所提的这个问题，的确是许多代表很少关注的问题。关于代表证的发放和使用，代表法第37条有明确的规定：“为了便于代表执行代表职务，各级人民代表大会可以为本级人民代表大会代表制发代表证。”由此可见，代表证是与代表职务紧密相连的，是证明人大代表身份的专用证书，供代表在任期内使用。     

我做持证视察的几点体会

代表法规定:"地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员","代表可以持代表证就地进行视察","代表视察时,可以向被视察单位提出建议、批评和意见,但不直接处理问题"。这些规定为人大代表持证视察提供了法律依据。代表持代表证就地视察,是履行宪法和法律赋予职责的一种重要形式。代表持代表证视察,可以使人大对"一府两院"的法律监督,及人大代表反映民意经常化、制度化。持证视察工作的有效开展,将进一步密切党与政府同人民大众的血肉联系,大大地增进政府对民意的体察,有效地促进政府的各项工作。归根到底,可以使人民群众获得更多的实惠。     

“人大代表”与“人民代表”有何区别?

"人大代表"的全称是人民代表大会代表。人大代表是法律规定的一种国家职务,依照法律规定选举产生,具有法定任期,其职责由法律规定,代表执行代表职务受法律保护。代表法规定,代表在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动,都是执行代表职务。代表职务具有兼职性、非职业性。人大代表是人民代表大会的组成人员,是国家权力机关的组织"细胞"。     

代表履职 赛场比武——江津区三级人大代表集中述职活动掠影

宪法第三条规定:"全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督";选举法第四十三条规定:"全国和地方各级人民代表大会的代表,受选民和原选举单位的监督"。人大代表是各级人大的主体,行使着法律赋予的权力,他们履行职务情况如何,将直接关系到各级人大能否正确、充分地发挥好权力机关的作用,关系到能否充分发挥我国人民代表大会制度的优越性。组织开展人大代表向选民述职,接受监督,从而增强其履行代表职务的政治责任感和历史使命感,是深化和推动各级人大工作的必然要求。本期"专题报道"特集纳江津,永川、万州等地的人大代表述职活动,以飨读者。     

夷陵区分乡镇为人大代表集中“充电”

前不久,宜昌市夷陵区分乡镇对在分乡工作或居住的区第四届人大代表和分乡镇第九届人大代表共79人进行了集中培训。培训旨在增强人大代表的法律意识、职务意识,提高履职能力,不负人民的重托。把宪法、地方组织法、选举法、监督法、代表法作为主要内容,把学习人大知识,当好人大代表作为培训主题。根据宪法和有关法律的规定,着重从三个方面进行了培训:一是人民代表大会制度的含义和内涵。让代表明确人民代表大会制度与人民代表大会的关系,明确人大与"一府两院"的关系。二是人大代表的性质、地位和作用。     

自身利益受到侵犯时能否以代表身份维权

《人民政坛》编辑部：作为一名基层农村的普通人大代表,有时候自己的合法权益也会受到侵犯,我本人维权过程中,也曾遇到相关部门以各种理由不受理的现象。请问,我能否以代表身份进行维权呢？佚名2013年11月6日答：笔者以为,人大代表不能利用代表身份和职权为自身利益维权,这种行为既是不妥当的,也是不合法的。首先,人大代表是一种法定的职务身份。根据代表法的规定,全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照法律规定选举产生,是国家权力机关的组成人员,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力。这说明,人大代表作为国家权力机关的组成人员,其代表职务是一种公共职务、国家职务,     

人大代表证有什么用途

我在2007年当选人大代表后，就领到一本人大代表证。两年多来，我参加了各种会议和县、乡人大组织的各项活动，却都没有使用到代表证。我询问乡里其他代表，他们都说把代表证放在抽屉里了。还有一些老代表对代表证的用途也不太清楚。请问，代表证有什么用途？该如何使用？     

人大代表要珍惜特别司法保护权

假日,集中翻看近年来的人大报刊,好几起见诸报端的人大代表违法、甚至犯罪的行为令人吃惊。河南省虞县一名县人大代表,倚仗代表的特殊身份,拒不执行法院已经生效的判决(1996年1月6日《人民代表报》)。其他个别代表违法见报的,大多与自恃是人大代表、法律奈何不得有关。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第30条规定:"县级以上的各级人民代表大会的代表,非经本级人民代表大会主席团许可,在本级人民代表大会闭会期间,非经本级人民代表大会常务     

建立人大代表辞职制度好

据媒体报道,最近一段时期,一些地方的基层人大根据新时期代表工作的新情况新要求,从提高代表工作水平的实际需要出发,实行了人大代表辞职制度。笔者为基层人大的这一举措叫好!所谓人大代表辞职制度,就是人大代表在任期内,若出现不能正常履行代表职务的特殊情况时,可以根据有关规定,依照法定程序辞去代表职务。人大代表辞职制度的实施,打破了人大代表的“终届制”,保证了代表结构的合理性和代表工作的连续性,其制度建设意义不可低估。首先,使法律的规定得到了实践。选举法第四十九条规定,“县级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会常务…     

人大代表执行代表职务的物质保障

<正>代表执行代表职务的活动属于政务活动,需要一定的物质条件作基础。我国的人大代表大多数是兼职的,担任人大代表并不脱离本职岗位的生产或者工作,也不从人大机关领取薪金,履行代表职责是义务。这就产生了人大代表执行代表职务的物质条件和保障问题。为妥善处理这一问题,代表法规定:代表在本级人民代表大会闭会期间参加的本级人大或者其常委会安排的代表活动,"其所在单位按正常出勤对待,享受所在单位的工资和其他待遇。""无固定工资收入的代表     

“人大开展视察活动”说法欠妥

正在一些相关媒体上,时常可以看到"XX人大开展视察活动"或"XX人大常委会开展视察活动"这样的报道题目,笔者认为,这种说法是欠妥的。视察是《代表法》规定的县级以上的人大代表执行人大代表职务的一种方式,是保障人大代表密切与人民群众联系、更好地知情知政的一项制度,而不是人民代表大会的一项职权。《代表法》第二十二条规定:"县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的安排,对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。乡、民族乡、镇的人民代表大会代表根据本级人民代表大会主席团的安排,对本级人民政府和有关单位的工作进行视察。""代表     

浅谈暂停执行代表职务和代表资格终止

人大代表是依照法律规定选举产生的。一旦当选相应级别的人大代表,就具有在本届任期内依法在本级人民代表大会会议期间工作和在本级人民代表大会闭会期间活动的资格和权利,即执行代表职务的资格和权利。人大代表执行代表职务的行为是受法律保护的。但是,如果出现法律规定的情况,人大代表也可以暂停执行代表职务或终止人大代表资格。现分别谈谈这两种情况。人大代表暂停执行代表职务,是指人大代表在任期内具有法定的情形,被依法暂时停止执行代表职务,亦即暂时停止在本级人民代表大会期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动。按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》(以下简称代表法)第四十条的规定,可以暂时停止执行代表职务的情形有以下两条:一是因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的;二是被依法判处管制、     

地方人大代表议案处理亟待规范的几个问题

<正>在人民代表大会会议期间,代表依法提出属于本级人民代表大会职权范围的议案,是代表的一项重要权利,也是代表执行职务的重要方式。当前,地方人大代表如何提出议案、如何处理代表议案,现行上位法缺乏具体可操作的规定,各地人大做法不一。根据有关     

人大代表的职务特点

作为一名人大代表,在实践中笔者认识到人大代表职务有如下十大特点。 (一)法定性人大代表职务具有法定性。"代表职务"在多部法律中都有直接表述。地方组织法第36条规定:"代表在出席人民代表大会会议和执行代表职务的时候,国家根据需要给予     

发挥代表之家作用 创新代表活动方式 普洱市孟连县代表阵地建设做法与经验

人大代表是人民代表大会的组成人员,是地方国家权力机关的主体,人大代表密切联系群众是人大代表发挥作用的基础和保障。为不断提升代表履职能力和水平,近年来,孟连县人大及其常委会积极探索保障代表依法履职的新途径、新方法。(一)"三化标准"建好"家",提升代表履职凝聚力。一是目标定位具体化。坚持把"家"建成"亮相台、服务区、加油站、示范岗"。"亮相台"就是代表亮身份、亮职务,接受选民群众的监督;"服务区"就是通过联系选民、服务群众,让选民感觉到人大代表找得     

人大代表会后履职“七不忘”

人大代表是人民代表大会的主体，是人大工作贴近中心、贴近群众、贴近民主的体现者和落实者。人大代表既然是一种职务，依法履职就没有会上会下之分，就不应该存在“会上代表、会后平民”之说。笔者认为，闭会后的人大代表应该做到“七不忘”。     

“糊涂代表”投“糊涂票”的反思

前不久,湖南省溆浦县油洋乡十五届人大五次会议上,29名乡人大代表投出了“糊涂票”,选举该乡一位不是人大代表的副乡长何某担任乡人大主席职务。根据有关法律规定,乡人大主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出,以全体代表的过半数通过。何某不是乡人大代表,因此填有何某名字的29张选票依法被判定无效,这次会议没有选出乡人大主席。在问及是否知道乡人大主席必须从人大代表中选出时,一些代表说不知道法律上有这样的规定,以前他们也没有参加过培训,要知道的话就不会闹出这样的大笑话了。     

莫让代表证“闲置”

代表证是人大代表身份的证明，有了代表证说明你是人大代表，就可以依法行使人大代表的职权，然而在实际生活中，人大代表的代表证似乎没有发挥其应有的作用，总是被“闲置”。     

依法做好代表工作

代表法的制定,是加强社会主义民主,坚持和完善人民代表大会制度的需要。它对保障各级人大代表贯彻党的基本路线,积极参加代表活动,行使代表人民管理国家和社会事务的职责,将发挥重要作用。它标志着我国在推进社会主义民主政治建设方面又向前迈出新的步伐。我省人大制定的代表法实施办法,是贯彻落实代表法的重要地方性法规。代表法及其实施办法,对代表的地位、代表执行职务的保障等方面都作了比较具体的规定,为代表行使职权、履行义务、执行代表职务进一步提供了法律依据。在过去的几年中,我省各级人大代表,依照宪法和法律规定,积极行使职权,履行义务,比较好地发挥了作用,但离人民代表大会制度的要求和代表应发挥的作用,还有一定差距。社会上不支持代表依法行使职权的现象和代表自己不主动参加甚至不参加代表活动、不能很好发挥代表作用的现象,还不同程度地存在,这在一定程度上影响了人民代表大会