县级人大加强部门预算审查监督初探

<正>审查批准政府预算、监督预算执行,是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权,也是人大监督工作的重点内容之一。近年来,各级人大围绕预算审查监督工作开展了大量的研究探索,增强了预算审查监督的实效。相比之下,县级人大预算审查监督在全面性、深入性、经常性方面有所欠缺,存在不少薄弱环节。为贯彻落实党的十八大"加强对政府全口径预算决算的审查和监督"要求,需要客观审视县级人大预算审查监督存在的问题,探索     

预算监督:打造阳光财政

为加强人大对政府全口径预算决算的审查和监督,省人大创新审查程序和工作机制,在十二届人大三次会议上,将首次开展部门专项资金绩效目标审查……人大看紧"钱袋子"的背后,是对每一位纳税人的郑重承诺。财政收入取之于民,用之于民。政府怎么花钱要对人民有个交代,要把每一分钱都花在刀刃上,让百姓看得明明白白。审查和监督财政预决算,是人大发挥监督职权的题中应有之义。据介绍,为加强人大对政府全口径预算决算的审查和监督,省十二届人大三次会议     

推进预算制度改革 加强预算审查监督

进行预算制度改革,与人大及其常委会审查监督预算是紧紧联系在一起的,是人大提高审批预算质量、增强预算监督效果的前提和基础。本文仅就地方人大及其常委会如何推进预算制度改革、加强预算审查监督工作,谈几点看法。一、推进地方预算制度改革的目的和基本要求人大推进预算制度改革的目的,就是要通过完善预算编制方法,积极推行部门预算和细化预算,建立公正、公开、透明、规范的预算编制和执行监督机制,强化财政的分配职能作用,增强预算的透明度、完整性、严肃性和权威性。同时,也是为人大审查监督预算创造有利的前提条件,促使人大及其常委会进一步完善预算监督程序、加大监督力度、增强监督实效。为此,在推进预算制度改革中,应当把握和适应人大及其常委会审查监督预算的工作特点和基本要求。     

加强学习 提高预算审查监督能力

<正>日前,由延边州人大常委会和延边州委党校联合举办的全州人大预算审查监督培训班开班。培训班旨在满足新形势下人大预算审查监督工作需要,全面提升人大财经系统工作人员的专业水平和业务素质,更好地发挥人大预算审查监督职能。省人大财经委副主任委员、常委会预算工委副主任赵亚忠应邀为培训班作了题为"做好     

推进全口径预算监督:现在进行时

正政府"四本预算"首次集齐亮相人代会——市十四届人大二次会议对政府全口径预算审查和监督引起了社会各界的广泛关注。本届人大履职第一年,预算审查监督即呈现多个亮点。亮点一:首年实现人大对政府全口径预算审查和批准今年的人代会上,代表们发现在预算报告中的"2014年预算草案"部分,除了往年提交的公共财政预算、政府性基金预算,还新增了2014年"国有资本     

依法加强预算审查监督工作——全省人大预算审查监督工作研讨会综述

审查和批准财政预算是宪法赋予各级人大的一项重要职权。如何充分发挥人大的监督职能,使人大对预算审查监督由程序性监督向实质性监督转变,是近年来各级人大不断探讨的重要课题。8月30日至31日,省人大财经委员会在麻城市组织召开了全省人大预算审查监督工作研讨会。会议主要就人大预算审查监督工作中存在的问题及如何改进和加强预算审查监督工作进行了研讨。各市、州、直管市及部分县(市)人大负责财经工作的副主任及人大财经工作的同志参加了会议。     

依法履行预算审查监督职责

省委人大工作会议对我们切实做好新形势下的人大预算审查监督工作具有十分重要的指导意义。我们将认真落实省委人大工作会议精神,进一步完善工作制度、规范工作程序、依法履行职责、加大工作力度、提高监督实效,积极做好人大预算审查监督工作。一、加强学习,提高认识,把会议精神落实到预算审查监督工作中。预算作为政府的年度收支计划,表面反映的是公共资金在各部门、层     

关于人大预算审查与监督

人大预算审查监督的意义 人大预算审查监督的基本职能是：依据《宪法》、《地方组织法》、《预算法》、《监督法》等法律法规，审查批准本级预决算和预算调整方案，监督政府预算的执行。做好地方人大的预算审查与监督工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，健全社会主义公共财政体制，保证党和国家的各项政策措施落实到位具有十分重要的意义。     

宝山区庙行镇：探索加强预算执行监督

预算审查监督工作是各级人大的法定职权，但镇级人大一般不设常设机构，仅通过每年一次的例会听取和审议年度预算执行情况报告，无法实现对预算执行的经常性监督，因此镇级预算审查监督工作一直比较薄弱。随着市、区人大预算审查监督工作的推进，镇人大代表对加强经常性预算审查监督的呼声越来越高。为此，新一届宝山区庙行镇人大积极探索加强预算审查监督工作的新方法，将组织代表听取预算中期执行情况通报列入了年度工作计划。     

人大预算监督迎来新时代

正作为"国家账本",政府预算关乎经济社会发展方方面面,关乎广大人民群众切身福祉。审查批准预算、决算和监督预算执行,是《宪法》和《预算法》、《监督法》等法律赋予全国人大及其常委会、地方各级人大及其常委会的重要职权。2017年以来,中央和全国人大先后对预算监督发布新精神、提出新要求。这标志着人大预算监督进入了一个全新的时期。全国和地方各级人大及其常委会应顺势而为,与时俱进,让人大预算监督更有力量。     

预算审查监督的发展历程和展望

<正>在我国人民代表大会制度建立60周年之际,作为地方人大预算审查监督战线上的一名新兵,我认真学习并回顾了人大预算审查监督工作的发展历程,深感预算审查监督在当前人大工作中的重要性。为进一步提升工作能力,更好地履行预算审查监督职责,我总结了预算审查监督工作的经验和问题,展望了预算审查监督工作的发展方向,提出了改进工作的建议,愿接受各界同仁批评指导。预算审查监督工作的发展历程一直以来,预算审查监督是人大及其常委会开展监督工作的重中之重。近年来,随着社会主义市场经济体制和民主政治制度的不断发展和完善,财政管理     

全面贯彻中央部署 扎实推进预算审查监督

<正>加强人大预算审查监督,是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容,是实现国家治理体系和治理能力现代化的需要。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视加强人大预算审查监督工作,提出加强对政府全口径预算决算的审查和监督、加强人大预算决算审查监督职能的要求,推出一系列重大改革举措。中共中央办公厅印发《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导     

依法履行法定职责 增强预算监督实效

预算审查监督是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职责。人大及其常委会对预算审查监督的重点内容是：预算的初步审查、预算的执行监督、预算调整的审查和批准、决算的审查和批准。围绕这一重点,我们认为应着重从以下几个方面进行监督。     

省人大常委会预算工委举办全省人大预算审查监督工作视频培训班

正为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实中共中央、全国人大常委会、国务院加强人大预算审查监督职能的决策部署,进一步推动我省人大预算审查监督工作,9月7日,省人大常委会预算工委举办了全省人大预算审查监督工作视频培训班。本次培训共设68个分会场,     

预算监督要做到“四个到位”

十八大报告指出:"支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,加强对政府全口径预算决算的审查和监督."这是党中央对人大监督工作提出的明确要求.加强人大预算审查监督是贯彻依法治国基本方略,保障人民参与管理国家事务,行使当家做主权力,促进政府依法行政、依法理财的重要途径.随着我国民主与法治的不断进步,人民群众要求加强预算监督的呼声越来越高.那么,如何才能切实加强预算监督工作呢?笔者认为,预算监督应当做到"四个到位",即预算编制到位、预算细化到位、预算公开到位、预算执行到位.     

人大预算审查监督应当把握的几个重点

<正>审查、批准政府预算决算、监督预算执行是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权,"五四宪法"就作出了各级人大审查批准预算决算的规定,经过近60年的努力、发展,人大预算审查监督工作在各方面都取得了成效。党的十八大、十八届三中全会在新的历史起点上,对加强和改进人大预算审查监督工作又提出了新的要求,这就要求我们必须适应新形势、完成新任务,为什么要这样说?一     

做好预算审查监督重点向纵深拓展

人大依法开展预算审查监督,对规范预算行为、促进依法行政、推动经济社会发展,发挥了重要的作用。当前,各级人大及其常委会要加强对支出预算和政策的审查监督,要下大力气推进人大预算审查监督向支出预算和政策拓展等方面延伸。这样才能有利于强化政府更好地贯彻落实中央重大方针政策和决策部署,有利于提高支出预算编制质量和预算执行规范化水平,有利于实施全面规范、公开透明的预算制度,有利于加强对政府预算的全口径审查和全过程监管。要坚持党对人大预算审查监督工作的领导,以宪法和预算法、监督法等法律为依据,坚持正确监督、有效监督,加强对支出预算和政策的审查监督,提高监督的针对性和有效性,推进依法行政、依法理财,保障中央重大方针政策和各级党委决策部署的贯彻落实。     

做好新时代人大预算审查监督工作的几点思考

正中国特色社会主义进入了新时代,这是党的十九大作出的一个重大政治判断。中国特色社会主义进入新时代,赋予人大预算审查监督工作很多新的内涵,开展人大预算审查监督工作必须体现时代特点,突出时代特色。做好新时代的人大预算审查监督工作,应该把握好以下四个方面的问题:一、适应新时代形势变化的要求,准确把握人大预算审查监督工作正确的政治方向。中国特色社会主义进入新时代,一个最基本的判断就是"我国社会主要矛     

不可忽视对会议经费的监督

<正>各级人大代表在每年召开的人大会议上审议财政预算,基本上都没有认真地审议过政府的"会议经费",因为政府在财政预算报告中没有将会议经费单独列示。而且有不少代表可能还会这样想:近两年来各级都在着力改进会风,会议经费有什么值得认真审查的呢?其实不然,人大对于政府会议经费的监督是不应忽视的。广州市是全国第一个公开会议经费预算的地方,市本级各部门2014年会议经费预算2.26亿元,相当于"三公"经费的近一半。其中该市所辖的花都区2014年会议经费预算2850万元。在2014年的市"两会"上,代表、委员们给花都区算了一笔账,按一年250个工作日计算,每天的会议费要超过11万元,按该市规定的最高会议费标准每人每天不得超过     

探索计划和预算审查监督联络员制度

四川省试行的省人大代表计划和预算审查监督联络员制度，被认为是财经和预算工作机制上的一个创新，对强化人大计划和预算审查监督，具有重要的启示和有益的借鉴作用。