抓住重点难点做实代表联系人民群众的内容——甘肃各级人大代表工作综述(三)

代表联系人民群众的内容,包括向人民群众宣传党的路线、方针、政策;向人民群众宣传宪法、法律、法规,以及本级人大及其常委会的决议、决定,并了解基层的贯彻落实情况;听取人民群众对国家机关和国家工作人员的意见和建议,了解原选区选民或者原选举单位和人民群众的要求,为在本级人民代表大会会议期间参加审议各项议案和报告,提出议案与建议、批评和意见作准备;围绕本级人大及其常委会立法、监督等工作安排,征求代表所在单位、行业和人民群众的意见和建议,为应邀列席本级人大常委会会议、参加执法检查和立法调研等做准备;向原选区选民或者原选举单位报告执行代表职务、履行代表义务的情况等五个方面[1]。     

人大代表基本知识(二)

人大代表执行职务要处理好哪些关系?各级人大代表依法执行代表职务,发挥代表作用,需要在实践中注意处理好如下六个关系。一是要处理好参加会议工作与开展闭会期间活动的关系。人大代表在本级人大会议期间的工作和在本级人大闭会期间的活动,都是执行代表职务。这一方面要求代表要认真参加本级人大会议,切实代表人民行使好管理国家事务的权力;另     

“两加强一发挥”制度的哲学基础及其方法论意义(下)

<正>(二)拓宽落实"两加强一发挥"制度的途径和渠道要依法执行代表职务,充分发挥代表作用。在本级人民代表大会召开之前,代表应根据本级人大常委会的安排,围绕代表大会将要审议的议题,进行专题调研、集中视察或持代表证视察。认真研究准备提请代表大会审议的主要议题,走访选民或者选举单位,征集群众的意见和建议,拟定准备向代表大会提出的议案,建议、批评和意见,为会议期间执行代表职务做好准备。在本级人民代表大会会议期间,代表应积极与原选举单位、原选区选民和群众保持联系,充分反映群众意见和要求。在     

认真组织好闭会期间的代表活动

人大工作的活力在于组织代表开展活动。《代表法》规定：“代表在本级人代会会议期间的工作和在本级人代会闭会期间的活动，都是执行代表职务”。石屏县人大常委会结合当地“三个文明”建设的实际，改革创新，围绕党的工作中心，围绕法律、法规和人大及其常委会的决议、决定的实施，围绕人民群众普遍关心的“热点”和“难点”问题，拓宽代表活动渠道，使代表活动既深入扎实，又富有成效。     

代表议案聚民声 议案办理合民意

代表议案是地方各级人大代表按照规定要求联名,向本级人民代表大会提出的议事原案。人大的议案工作是地方各级人大及其常委会对代表议案的认定、审议,并对其中的一些重大事项作出决定、决议,监督本级“一府两院”贯彻落实的过程。由于代表议案的内容直接来自广大人民群众,并且充分反映了广大人民群众的意见和要求,所以人大议案工作的实质就是监督本级“一府两院”按照人民的意志进行活动,就是代表人民行使当家作主、管理国家事务的民主权力。北京市房山区人大及其常委会积攒了多年做议案工作的经验,主要体会是:代表提出议案要明确具体代表提…     

代表工作是乡镇人大主席工作的重要内容

地方组织法规定 :“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人民代表大会代表 ,组织代表开展活动 ,并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见。”因此 ,代表工作是乡镇人大主席、主席团工作的重中之重。要强化措施 ,健全制度 ,加强与人大代表的联系 ,实现乡镇人大主席团联系代表、代表联系选民工作的制度化和规范化。要指导建立代表活动小组 ,定制度、定计划 ,开展经常性活动 ,紧紧围绕经济建设中的重大问题和人民群众普遍关注、社会反映强烈的热点、难点问题 ,组织代表开展调查、视…     

努力把“十篇文章”做实——今年全国人大常委会办公厅确定的10项内容的建议作为重点处理建议办理及督办工作跟踪

根据宪法和法律的规定,代表除有权依照法律规定的程序向本级人大提出属于本级职权范围内的议案外,还有权向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见,有关机关、组织必须研究处理并负责答复。代表通过提出建议、批评和意见,反映民意,集中民智,了解有关机关、组织的工作情况,督促、支持有关机关、组织做好工作。各承办部门高度重视人大代表建议办理工作,狠抓落实,真正见到成效,从而促进人大代表的作用得到充分的发挥,人民群众的切身利益得到维护,同时也为国家机关改进工作、提高服务水平提供了一个平台。本期刊发一组在十届全国人大三次会议期间全国人大代表提出建议的办理情况的报道,只是管中窥豹,其中有不少新亮点,新举措,值得总结和借鉴。     

关于乡镇人大建立常设机构的几个法律问题

一、乡镇人大主席及主席团的法律地位　　依照我国《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称《地方组织法》)第十三、十四和十五条的规定 ,乡镇的人民代表大会设立专职的主席及副主席一至二人 ,他们在人大闭会期间的职责有两个方面 :“负责联系本级人大代表 ,组织代表开展活动 ,并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见” ;乡镇人民代表大会举行会议的时候 ,选举主席团 ,由主席团主持会议 ,并负责召集下一次人大会议。《地方组织法》的这种制度安排 ,是否可以理解为 :乡镇人大主席或主席团就是乡镇人大的常…     

我当乡镇人大主席

乡镇人大主席由乡镇人民代表大会选举产生。在会议期间,乡镇人大主席作为主席团的当然成员,参与组织乡镇人民代表大会会议的召开。在闭会期间,乡镇人大主席负责联系本级人民代表大会代表,组织代表开展活动,并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见。那么,在新的历史条件下,乡镇人大主席怎样做好代表工作呢?我在实践工作中体会到:其一,组织代表学习有关法律法规,提高代表对其职务、地位重要性的认识。作为镇人大主席,要抓好代表们对有关法律的学习,提高代表的自身素质,增强代表的参政议政能力。为此,在每次召开代表大会前,都要安排1天时间,集中学习《宪法》、《代表法》,明确人大代表的权利和义务,充分认识代表是代表大会的主体,是选民与国家机关沟通的代言人,是管理国家的重要组成人员,享有执行代表职务的法律保障。     

乡镇人大在法律规定上的疑点

人大主席的职能问题《地方组织法》第14条规定:“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人民代表大会代表,组织代表开展活动,并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评、意见。“这就是说,人大主席在闭会期间只负有“联系、组织、反映“的职能,起着上传下达、组织协调的作用,主席     

代表法基本知识问答（八）

人大代表为什么要依法履行职责？人大代表必须依法履行职责，这是人大代表进行工作和开展活动的一条根本的原则。《若干意见》明确提出要支持、规范和保证代表依法履行职责和行使权力，这是保证代表充分发挥作用的重要要求。人大代表的职责是法定的。代表法不仅明确了代表依照代表法的规定在本级人大会议期间的工作和在本级人大闭会期间的活动都是执行代表职务，     

人民代表大会会议和代表的主要工作(九)

1、什么是代表的建议、批评和意见? 人大代表的建议、批评和意见,是人大代表向本级人民代表大会或者人大常委会提出的对各方面的工作的看法、建议、主张、批评和意见等的总称,通常被简称为“代表建议”,人大代表依法向本级人大或者常委会对各方面工作提出建议,是代表执行代表职务,反映人民群众的意见和要求的重要形式. 代表的建议、批评和意见,在代表大会举行期间提出的,即是向代表大会提出的;在代表大会闭会期间提出的,即是向人大常委会提出的. 根据法律的有关规定,代表提出建议应该符合以下条件:     

地方人大代表议案处理亟待规范的几个问题

<正>在人民代表大会会议期间,代表依法提出属于本级人民代表大会职权范围的议案,是代表的一项重要权利,也是代表执行职务的重要方式。当前,地方人大代表如何提出议案、如何处理代表议案,现行上位法缺乏具体可操作的规定,各地人大做法不一。根据有关     

代表工作实务

正(一)人大代表的义务代表法第四条规定,代表应当履行下列义务:1.模范地遵守宪法和法律,保守国家秘密,在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施;2.按时出席本级人民代表大会会议,认真审议各项议案、报告和其他议题,发表意见,做好会议期间的各项工作;3.积极参加统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动;4.加强履职学习和调查研究,不断提高执行代表职务的能力;5.与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密     

河东区人大常委会举办学习代表法报告会

日前，河东区人大常委会举办了学习代表法报告会，全体区第十六届人大代表、常委会机关工作人员和各街道工委办公室负责同志出席。全国人大常委会代表资格审查委员会办公室主任李伯钧就代表法规定的地方人大的组织、代表的职责、代表在本级人大会议期间和闭会期间的主要工作和活动、代表执行职务保障、     

代表工作实务

正代表建议、批评和意见的基本要求是什么根据宪法和法律的规定,代表除有权依照法律规定的程序向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案外,还有权向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见,有关机关、组织必须研究处理并负责答复。1.提出建议、批评和意见是代表的权利各级人大代表向本级人大提出建议、批评和意见,是代表依法执行代表职务的重要形式。代表通过提出建议、批评和意见的方式,参与管理国家和社会事务,对人民代     

“人大开展视察活动”说法欠妥

正在一些相关媒体上,时常可以看到"XX人大开展视察活动"或"XX人大常委会开展视察活动"这样的报道题目,笔者认为,这种说法是欠妥的。视察是《代表法》规定的县级以上的人大代表执行人大代表职务的一种方式,是保障人大代表密切与人民群众联系、更好地知情知政的一项制度,而不是人民代表大会的一项职权。《代表法》第二十二条规定:"县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的安排,对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。乡、民族乡、镇的人民代表大会代表根据本级人民代表大会主席团的安排,对本级人民政府和有关单位的工作进行视察。""代表     

改进立法项目征集工作的思考

根据地方组织法的规定,在地方人民代表大会会议期间,大会主席团、本级人大代表10人以上联名,可以向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案。在人民代表大会闭会期间,常委会主任会议、人大各专门委员会以及常委会组成人员5人以上联名,可以向本级人大常委会提出属于本级人大常委会职权范围内的议案。这里所说的“议案”,包括地方性法规案。从工作而言,人大各专门委员会,常委会工作机构,市政府各部门,工会、共青团、妇联等团体和组织都可以申报立法项目或者提出立法建议。然而,在这几年的立法实践中,沈阳市的立法项目绝大部分是由政府有关…     

人大知识

<正>代表职务、代表工作和代表活动根据代表法的规定,人大代表依照法律规定在人大会议期间的工作和在闭会期间的活动,都是执行代表职务。这就是说,执行代表职务包括代表工作和代表活动这两个方面的内容,即代表在会议期间的工作和代表在闭会期间的活动。代表工作是人大代表在人大会议期间依法所做的工作,是代表执行代表职务的重要职责。代表在人大会议期间各项权利的行使、各项义务的履行,都是在从     

有感于十堰人大的“民心工程”

近三年来,湖北省十堰市人大常委会充分反映民情,每年都抓住一二项人民群众十分关心、反映强烈的热点问题,以及与人民群众日常生活密切相关的重要事项,确定为人大"民心工程",作为监督重点,加大督办力度,督促本级"一府两院"切实解决,务求取得实效。1995年,他们根据人大代表和人民群众的多年强烈反映,2次召开常委会会议,4次召开主任会议,多次组织视察、检查,对位于城区中心的黄花沟养鸡场污染治理问题进行监督。对农