行政文化与行政发展管见

本文从行政文化的界定出发,认为当代行政文化研究是政治文化的一个特定的论域。现代行政发展需要开展行政文化研究,特别是要关注社会政治主体的实际展现。为此需要树立"以公民为本"的政治理念,以催动社会政治主体的成熟与行政管理现代化的发展。     

论行政文化与政府效能的同构

行政文化与政府效能在生成过程、主体承担、功能作用上都是具有同构性的,从变更行政文化入手来提高政府效能不失为一种合理选择。行政文化与政府效能在生成时间、生成空间和起点上都是交织的,同时政府效能的建设主体与行政文化主体也是同样的,行政文化与政府效能类同的作用体现在维护政府合法性及有效回应社会需求作为自己的价值旨归,都是推进行政管理体制改革的重要突破口,都是政治建设的一部分。     

论边疆多民族地区行政文化建设的问题及内在原因

改革开放以来,随着我国边疆多民族地区深刻的社会转型和体系转轨,行政体制运行过程中行政文化失谐的现象逐渐凸显出来,一些行政主体法治意识欠缺、政治责任意识淡薄、政治信仰弱化和公共服务理念缺失,严重影响了边疆多民族地区治理体系和治理能力的现代化建构。边疆多民族地区行政文化建设的困境有着深刻的内在原因:社会转型期权力制衡制度的欠缺,社会发育的不足,传统文化的负面影响和行政主体的素质欠缺等。     

寻找行政与文化的合理契合点——关于行政文化概念的思考

目前理论界关于行政文化概念的分歧主要集中在行政文化内容和行政文化主体两个方面。合理界定行政文化概念,应该找准行政与文化的合理契合点,把涉及人与人关系中范围最广的文化和代表一个社会公共权力运作方式的行政结合起来进行研究,即从文化的角度考察行政,在此基础上,理顺其与政治文化概念的关系,以科学发展观为指导,密切结合行政管理实践需要和发展趋势,合理界定其内涵和外延。     

我国服务型政府建设中的行政文化障碍消除对策研究

行政改革有一定的文化需求和依赖,而我国服务型政府建设在行政主体、行政客体和行政制度等方面存在不少行政文化方面的障碍。基于此,本文分别从三个方面提出了消除行政文化障碍的对策,即重塑行政主体,以构建优良的行政主体文化;以人为本,建立健康的行政客体文化;制度创新,建立先进的行政制度文化。     

文化发展的不平衡性与社会进步

文化的价值定位不应总是从社会共性中去寻求,文化的价值也在于不同文化现象的独特性,通过比较独特性而体现个性文化的社会价值。落后的、劣势的文化存在都具有价值。文化发展的不平衡性突现了这种文化的价值。社会进步需要文化发展的不平衡性的推动,社会全面进步需要不同程度文化的补充。文化发展的不平衡性促进各文化间的“和合”,推动社会进步。文化发展的不平衡对社会主体在社会发展遇到曲折时把握方向、推动社会进步具有重要价值。     

论政府的文化责任

文化责任应成为政府担负的重要责任。文章认为,文化责任是政府在行使职能与服务中所具有的文化精神,并由此体现和形成的文化价值与理念、文化形象与导向,通过文化执行能力和管理能力,形成促进社会发展的文化生产力。政府的文化责任对社会是一种指示和标志性的行为,它与一个国家的民族精神状态和社会经济发展共同形成完整的文化生态系统。     

透析传统行政文化及其现代走向

传统行政文化以封闭停滞的小农经济为根基,以封建官僚为载体,以儒家文化为其内核。作为行政思想历史积淀的行政心理和行政心理外化的行政观念,对政府机构改革产生着巨大的影响;而社会变迁的加剧,对行政文化提出了更高的要求,使行政文化进入了激变、更新的重要关头。适应社会政治、经济、文化及管理活动各方面发展的需求,中国行政文化正在实现转变,探讨传统行政文化的现代走向问题,实现传统行政文化与现代行政文化冲突中的统一,对于加强我国现代行政体系的建设具有一定的现实意义。     

文化安全及其方法论自觉

统筹发展与安全,是中国共产党治国理政的一项重大原则,是习近平新时代中国特色社会主义思想的基本方略。文化安全是文化安全主体及其文化利益和价值处于平稳、发展和放心状态,并具有克服文化威胁的能力。据此定义,文化安全问题的分析框架,主要由四个层面构成:一是文化安全主体确认;二是文化安全利益和价值评估;三是文化安全威胁来源辨识;四是消除文化安全威胁对策。在多种文化安全研究方法论中,影响比较大的有现实主义、自由主义、社会建构主义等,其各有所见各有所蔽。文化安全研究的科学方法是马克思主义实践安全观和方法论。     

浅析新时期行政文化及其对社会发展的影响

在全面建设小康社会的新的历史时期,中国经济全面融入世界经济,市场竞争加剧,社会变动加速,国内外各种文化思潮的交汇与碰撞更加充分展开,中国行政文化进入了一个从未有过的全面挑战阶段。新时期行政文化对社会发展有积极作用,也有负面作用,必须使行政文化沿着有利于社会稳定的方向发展。     

建设农村和谐文化的几点思考

农村文化是以农民为主体,在农村长期生存发展过程中形成的某种群体价值观念和行为准则。建设农村和谐文化的核心是体现农民对人生价值的理解,建立农民可欲的本体价值观,为农民提供一种市场经济能力以外的,以农民为主体、适应农民现状的文化空间,从而提高农民的综合素质,构建社会和谐。     

论和谐社会构建中的行政自责文化培育

行政自责文化由具有特殊内涵的主观性和规范性两类要素构成。良好的行政自责文化在构建和谐社会中具有维护、预防、教育和整合等功能。培育行政自责文化应积极推进政治文明及行政文化的现代化建设;塑造公务员的现代品格;加快行政自责的制度化、法制化建设;营造良好社会及政治环境;积极推进责任型政府建设。     

建设农村和谐文化的几点思考

农村文化是以农民为主体,在农村长期生存发展过程中形成的某种群体价值观念和行为准则.建设农村和谐文化的核心是体现农民对人生价值的理解,建立农民可欲的本体价值观,为农民提供一种市场经济能力以外的,以农民为主体、适应农民现状的文化空间,从而提高农民的综合素质,构建社会和谐.     

试论社会转型期的领导文化建构

在社会转型期 ,加强领导文化建设 ,对保证党及其领导的社会主义现代化事业的兴旺发达具有极为重要的战略意义。领导文化的社会功能在于对社会发展具有推动作用 ,对领导行为具有决定作用 ,对公众意识具有引导作用。现代领导文化的核心内容包括领导制度文化、领导行为文化和领导观念文化。建构有中国特色社会主义的新型领导文化应当坚持以马克思主义科学理论为指导原则 ,以批判继承、综合创新为根本方法 ,以社会主体全面发展为价值目标。     

中国特色行政文化对行政管理效用的多维促进——基于中国行政文化双重特点与现有问题的研究

行政文化是文化的一个方面,是在行政实践活动基础上所形成的,直接反映行政活动与行政关系的各种心理现象、道德现象和精神活动状态。在全面了解我国行政文化双重特点与现有行政文化状况,正确认识现代行政文化作用的基础上,要积极探索构建中国特色社会行政文化以多维促进行政管理效用的基本途径,丰富行政哲学理念,促进我国行政文化的不断创新,提高我国行政管理效率。     

公安文化与行政文化的关系和公安文化建设

公安文化是社会文化、行政文化与公安实践相结合的产物,是行政文化在公安行政部门的表现形式。公安文化建设是发展公安事业的一项战略性决策,是一个系统工程。要利用各种途径,采取先进的、科学的教育方法,以文化育警,以文化强警,使公安文化成为综合警力的灵魂。     

哲学论域中的文化自觉理论及其现实意义

文化自觉是指生活在一定文化中的人对其文化的＂自知之明＂,这种自知之明旨在强化民族文化在文化转型的自主能力和自主地位。文化自觉具有文化的自我认同、文化间的相互体认以及对人类多元文化命运的共同认识等三要义。文化自觉的三要义反映了民族文化向＂天下大同＂自觉文化的发展过程及民族文化间＂和而不同＂的文化理念。文化自觉不仅是中国的,更是世界的;不仅有中国的思想内涵,更有世界的理论外延。文化自觉的理论体系也从哲学的高度反映出作为文化主体的人的自我觉醒和自我创建,体现出一种广阔的文化境界、深刻的文化反思和高度的人文关怀和社会责任感,对处于文化转型期的当下中国具有重要的现实意义。     

儒家行政思想对中国行政管理的影响

一定的社会文化是一定的社会发展的规范,一定的行政思想是一定的社会发展的规范.任何社会类型的成功的行政制度发展,都不能游离于扎根其中的文化背景和文化氛围.中国传统行政思想是影响我国当今行政制度发展的文化背景之一,在长期的历史发展过程中已逐渐积累并形成一种模式,积淀为人们的心理,进而影响到人们的行政行为,从而反趋着我国现今行政体制发展的进程.     

服务型政府视域下的澳门行政文化建设

建构服务型政府是澳门特区深化政治体制改革的根本取向,一种与之相适应的服务型行政文化呼之欲出。但是,受制于特殊的历史背景和地理环境,官本位观念、人治观念、宗亲裙带观念、片面的重商主义和博彩文化等历史文化残余仍制约着澳门新型行政文化的生成和发展。要克服这些传统制约、促进澳门服务型行政文化的发展,就要以以人为本的理念为其提供目标导向,以多元的文化传统为其提供文化基础,以港澳珠区域经济合作的发展为其提供物质基础,以行政体制改革为其提供制度基础,以社会团体的规范和发展为其提供社会基础。     

公共文化服务:理论蕴涵与价值取向

文化是人类社会生活的"纽带",文化以价值理性和工具理性的方式提供着人类社会发展的目的意义。公共文化服务是现代社会文明的基本标尺,表达着文明社会以人的发展为终极目标的理念,标志着国家赋予和保护公民基本文化权利的宪政文明,也体现着政府公共服务职责的行政文明。这是一种全民的文化自省、文化自觉的过程,是中国特色社会主义文化发展的基本题旨。