流转，盘活土地之重

在改革开放30周年之际，农村土地改革也整整经历了30年。前面三十年我们解决了农民温饱问题，但随着市场经济的逐渐成熟，农村劳动力的大量转移以及农村城镇化的发展，使原来“家庭联产承包责任制”的土地承包制度面临新时代的难题。当时代发展向全面建设小康社会目标行进的时候，单纯的承包经营权已不足以承担这一重任，     

从土地承包看农村妇女的合法权益

党的十七届三中全会指出：赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。同时《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称《农村土地承包法》）第六条规定：“农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。”     

农村土地承包“大稳定、小调整”原则及其运用

对于现行的农村土地承包政策，在实践中确实存在某些人地矛盾。针对人地矛盾突出的情况，有些村在稳定绝大多数农户承包田不变的前提下，对个别农户的承包田进行了调整，但部分村民认为这违反了“三十年不变”的政策，因此向政府反映并要求制止这种调整行为。针对土地承包期内普遍存在的人地矛盾问题，笔者认真研究了我国现行的土地政策及法律的有关规定，认为应当正确理解“三十年不变”的规定，并在土地承包期内正确运用“大稳定、小调整”原则，合理解决人地矛盾一、“大稳定、小调整”原则可以长期稳定土地家庭承包关系以家庭联产承包责…     

土地使用权流转制度与城镇化进程

十六大报告明确提出要"加快城镇化进程","要按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包经营权流转".城镇化与土地使用权流转之间有着密切的联系.一方面,土地使用权流转制度的建立是城镇化的内在要求;另一方面,加快农村城镇化步伐可为土地使用权流转提供契机和空间.当前特别需要做好两个方面的工作.     

农村土地承包制度的完善与创新

今年中央一号文件强调“稳定农村土地承包关系”，明确要求“全面开展农村土地确权登记颁证工作”，“用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题”，是今后一段时期完善与创新农村土地承包制度的政策依据和重要任务。     

2005年经济工作展望

2005年要在继续坚持今年“一号文件”和“一免两补”(减征、免征农业税、种粮补贴和农机购置补贴)的政策，落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定，稳定和完善农村土地承包关系，切实保护耕地，维护农民利益等一系列政策的同时，要在构建解决“三农”问题的“长效机制”上有所突破：首先，要继续大力推进农村工业化和城镇化步伐，夯实根本解决“三农”问题的物质基础。     

让农地变“活”

新闻背景：赋予农民更充分土地承包权 《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出，要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。     

稳妥推进我区土地流转管理和服务工作

土地制度是农村的基础制度。党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》为今后一段时间内农业、农村工作提出更高更新更艰巨的任务。按照"现有土地承包关系要保持稳定并长久不变"的要求,把加强土地承包经营权流转管理和服务作为稳定完善农村土地基本经营制度、健全严格规范的     

决策者说

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石。 ——9月30日，胡锦涛总书记在安徽农村考察时，对农民表示，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。     

关于农村妇女土地权益保护的法律政策摘录

第六条农村土地承包,妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益,任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。第三十条承包期内,妇女结婚,在新居住地未取得承包地的,发包方不得收回其原承包地;妇女离婚或者丧偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,发包方不得收回其原承包地。——摘自《中华人民共和国农村土地承包法》     

论我国农村土地承包经营权流转法律保障机制的完善

我国的土地承包经营权的流转还存在许多问题,如土地产权不清、土地承包经营权不稳定、土地承包经营权流转程序不规范、土地承包经营权流转抵押方式受限等.这些问题的存在严重阻碍了土地承包经营权流转的顺畅进行.因此,要从明确界定土地产权主体、规范对农村土地承包经营权的管理、完善土地承包经营权流转机制、完善土地征用补偿机制、明确农村土地承包经营权抵押的合法性、完善农村社会保障体系几个方面着手,建立和完善保 障农村土地承包经营权流转的法律机制,确保农村土地承包经营权流转的顺利进行.     

认真履职 维权到位

一、认真落实农村土地承包政策,为保护妇女土地承包权益打好基础滕州市委市政府多次下发文件,要求认真落实农村土地承包政策,不断完善土地承包管理制度。自2006年下半年开始,通过严把"调查摸底、审查审定、公开公示、整理录入和确权发证"各个环节,对全市农户的土地承包经营权证书进行了换(补)发。同时,抓住三个关键点完善管理办法,一是对农户的土地承包资料实行微机化管理。二是在登记时标明农户中承包关系的     

关于当前农村改革发展中的几个重点问题——专访国家农业部部长孙政才

土地流转要协调好国家、农民和经营者的利益关系。土地流转的主体是农民而不是干部,机制是市场而不是政府。只要不改变土地集体所有性质,不改变土地用途,不损害农民土地承包权益,时间在承包期限内可长可短     

唤醒沉睡的土地——金湖县农村土地改革观察

金湖是江苏省人口小县、农业大县、生态强县,也是较早开展农村改革试验的县。2013年以来,金湖在开展农村土地确权登记颁证的基础上,先后承接土地承包经营权抵押贷款、土地承包经营权有偿退出和宅基地有偿退出试点,取得了一些原创性、可借鉴的经验做法,推动了县域工业化、新型城镇化、农业现代化和农民增收致富。     

依法保障农民土地承包经营权—访福建省人大常委会副主任庄先

土地是农民的命根子。稳定和完善土地承包关系是党在农村改革的核心。土地承包法和福建省实施土地承包法若干问题的规定的颁布实施，把党的农村土地承包经营政策用法律的形式固定下来，赋予农民长期且有法律保障的土地承包经营权。国庆前夕，本刊记者就土地承包法在我省的贯彻实施情况专访了十一届全国人大常委会委员、福建省人大常委会副主任庄先。     

引领和推动农村经济社会发展的重要法规——我省农村土地承包经营条例解读

2012年7月27日,省十一届人大常委会第三十一次会议通过了《湖北省农村土地承包经营条例》,自10月1日起施行。这是我省稳定、完善土地承包经营制度的重要法规,对于促进农业农村经济发展、维护农村社会稳定具有重要意义。稳定承包经营权土地问题是农业和农村工作的核心,是农村稳定的基础;稳定和完善土地承包关系,是党的农村政策的基石。2004年、2005年我省依法完善农村土地二轮延包工作,在省委、省     

土地承包经营权与市场经济的关系

土地承包经营权与市场经济存在密切的联系 ,市场经济必然扩张土地承包经营权的权能。我们的立法也要适应土地承包经营权能的扩张     

逃避税收恶意违约也难获赔偿

案例：2001年10月，李某与村委签订了一份承包土地合同，承包村集体土地28亩用于种植，合同约定承包人不得私自转让、出租、买卖、抵押。承包后，李某因为承包的土地低洼，种植条件不好，就一直未耕种。     

稀土矿土种油茶，惹出一场是非

2008年，广东省梅州市五华县石空南村村民张足云、邓宗安承包了一块山地，种植油茶。不料，一起简单的承包竟然引出了一场无谓的是非。     

关于农村土地权利的几个问题

郭明瑞在《法学论坛》2010年第1期撰文认为，农村土地归农民成员集体所有，土地所有权人有权决定土地所有权的行使方式和得到所有权权益。土地承包经营权具有流通性，通过家庭承包方式取得的土地承包经营权也应可以入股、抵押。宅基地使用权作为一项用益物权也应具有流通性，农民住房可以转让也可以抵押，宅基地使用权可以随同农民住房流通。