中国城市化的三个人群界标

如果以"亦工亦农"群体、农民工和失地农民三类人群为界标,可以将中国城市化划分为三个阶段。在小城镇发展阶段,城市化的动力源自农村剩余劳动力的集体性生存需求,但这部分人口由乡村向城镇的转移是不完全的,人口的兼业和可逆性是这一阶段的基本特征。推动农民工这股洪流的动力则是城乡之间生活水平的差异和农民工个体的求富欲望,城市化的主要问题是农民工在城市的社会地位低下和生活条件差,他们并不认同城市是自己的家园。而关于失地农民,最为关键的仍是失地农民的市民化问题。政策性歧视消除之日,乃是中国城市化健康发展之时。     

新型城镇化过程中农业转移人口市民化问题研究

城镇化是以人为核心的城镇化,其关键是农业转移人口的市民化。我国农业转移人口市民化具有农民—农民工—市民过渡的特殊性,市民化不仅是农业转移人口职业、身份、地域的改变,更关系到农业转移人口能否均等享有城市社会公共服务。文章通过文献研究,分析总结了城镇化过程中影响农业转移人口市民化进程的主要因素,从户籍制度改革、农村土地制度改革、城镇接纳能力、多元化的成本分担机制及农业转移人口职业技能培训等方面提出了建议。     

社会资本视角下的农民工城市生活意愿探究

发达国家有关经验表明,一个地区的城市化伴随着农村人口向城市人口的转移,在这一转移过程中,农村人口的生活方式和观念必然得到更新。作为我国城市化进程中的特殊产物,农民工群体受到了诸多学者的关注。当前对农民工群体的研究重点主要集中于农民工个体权益的保护、农民工群体的城市融合以及农民工群体进城后所产生的问题等,而对农民工城市生活意愿的研究相对较少。本文通过2014年在全国范围内取得的农民工数据,在社会资本的理论视角下,运用SPSS Statics和SPSS Modeler两种数据分析工具,发现影响农民工城市意愿的主要因素是农民工的社会互动,而社会支持、社会信任和社会网络也在不同程度上对农民工的生活意愿产生着影响。     

制度化建设是提升农民工职业素质的必要保障

进入 2 1世纪后 ,我国城市化进程驶入快车道 ,农村人口的非农化转移速度也随之加快 ,已成为社会发展的重大工程。无论是就地转移还是跨地区转移 ,实现有效转移是近阶段社会各界关注的重要问题 ,这不仅直接影响着农民工收入水平的提高 ,而且影响着中国社会结构的调整和现代化发展速度。然而进城务工者人力资本水平低、竞争能力差是当前制约农民工有效转移的重要因素 ,因此 ,农村人口职业素质的提高是适应非农生产和生活不可忽视的前提条件。提高农民工职业素质的方法很多 ,涉及面也很广 ,笔者认为 ,加强制度化建设 ,是提高农民工职业技能、增…     

多措并举促进失地农民就业

<正>近年来,随着城镇化进程的加快,句容市开展了一定规模的村庄整理工作。据统计,2010年以来,全市已有近10万农业人口脱离土地,拆迁安置在城区、集镇。通过对全市部分具有代表性的拆迁安置村失地农民进行调查,失地农民主要通过务工形式实现再就业,就业形式包括在企事业单位上班、自主创业、技术工、打小工和零工等。从就业情况看,具有以下特点:一是劳动力人口再就业率较高。调查显示,失地农     

关于实现全面城乡统筹 做好农民工规划管理的提案

<正>新生代农民工是在上个世纪80年代以后出生的在城市打工的农民,新生代农民工与老一辈相比,他们有较强烈的权利意识和生活追求目标,这是一个应该正视的问题。根据有关调查显示,从打工动机上看,新生代农民工42.3%是为寻找发展机会;而传统农民工55.1%为赚钱养家。从工作稳定性看,新生代农民工平均每年变换工作0.26次,而传统农民工平均每年变换工作只有0.09次,两者相差3倍。但从目前看他们由于受教育程度不高,工种简单,整体收入偏低、劳动合同执行不规范、工作稳定性差、社会保障水平偏低、职业安全隐患较多、企业人文关怀不到位,心理反差大,给社会稳定造成隐患;同时新生代农民工也涉及到我国产业发展劳动力构成及城镇化农村人口转移等战略性问题。因此,2011年就城乡统筹做好农民工管理和规划问题,我们开展了深入的调查研究,提出建议如下:     

我国社会阶层分化下的边缘人口内涵界定与特征探析

韦宇红在《桂海论丛》2013年第6期撰文认为,边缘人口是社会阶层结构分化中出现的特殊群体,他们的产生源于体制或制度的缺陷,对社会资源占有的非公平性容易使其成为社会的不稳定因素。边缘人口的构成是一个动态的范畴,就现阶段而言,我国的边缘人口主要包括农民工、失地农民、     

失地农民生活保障存在的问题及对策

我国是一个农村人口所占比例较大的国家，据数据统计，2014年我国人口数量已达到136782万人，其中农村人口就达到了61866万人，在这13亿多的人口中，农村人口仍占总人口数近一半，这是一个极为巨大的数字[1]。随着生产力的发展，很多影响社会发展的问题很快显现出了，包括农民工、失地农民和村落这三大问题，学者称之为“新三农”问题。它是连接城乡关系的重要节点，是建设社会主义新农村的关键，是缓和和解决社会矛盾和冲突的纽带。“新三农”问题中，笔者认为，失地农民的生活保障是当前最应当关注的问题。这是处理好失地农民问题的基础性工程，也关乎到新农村建设目标的实现，值得政府及相关部门深思。     

我国农村社会养老保险的三元模式

当前,我国农民分化为纯农户、农民工和失地农民,他们在职业、收入、居住方式等方面各不相同,因而其社会养老保险模式也应有别,从而构成三元模式:对纯农户,应采取"基础养老保险" "附加养老保险"模式;对农民工,应实行"个人账户" "社会统筹账户"模式;对失地农民,应探索"个人账户" "基础养老金账户" "储备金账户"模式。在此基础上,建立纯农户为主体的最低生活保障制度,探索农民工的社会养老保险配套制度,完善失地农民的补偿安置制度,以真正提高老年农民的生活水平。     

解决好农民工问题的整体性政策框架

农民工问题是我国社会主义现代化进程中的一个重大战略问题.解决农民工问题的战略思路是:按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,坚持统筹城乡发展的方针,加快建立城乡统一的劳动力市场,逐步形成城乡劳动者平等就业的制度;加强劳动力市场制度建设,建立保护农民工合法权益的长效机制;公平对待农民工,逐步形成惠及农民工的城市基本公共服务制度;提高农村转移劳动力就业能力,保障农民工的土地承包权;进一步拓宽农村剩余劳动力转移渠道,引导农村劳动力合理有序流动,加快农村人口城镇化进程.     

新政

正国务院:有序推进农民工市民化国务院近日印发的《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》提出,有序推进农民工市民化,到2020年,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化,努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。境外投资项目一律取消核准10月8日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定再次修订     

我国社会阶层分化下的边缘人口内涵界定与特征探析

边缘人口是社会阶层结构分化中出现的特殊群体,他们的产生源于体制或制度的缺陷,对社会资源占有的非公平性容易使其成为社会的不稳定因素。边缘人口的构成是一个动态的范畴,就现阶段而言,我国的边缘人口主要包括农民工、失地农民、流动儿童和低保边缘人口,他们具有面临权利贫困困境、生活质量低层次、依靠自身力量很难改变所处的边缘地位、“相对剥夺感”真实而强烈、不等同于弱势群体和贫困人口的基本特征。     

落户政策再松绑能否激发农民工消费潜力

落户政策的再松绑,将能有效地刺激农业转移人口的消费动机,激发城市活力、促进农业转移人口就业。但是,当前农业转移人口消费增长效应的释放受中小城市吸引力相对有限、"进城容易留城难"以及消费能力提升缺乏金融支持等因素的限制。为此,要深入开展实地调研工作、加快推进基本公共服务均等化、深化农村土地流转制度改革以及提升财政支持和金融支持力度,从而激发农民工消费潜力。     

新生代农民工权益保护与犯罪预防研究报告

近年来,新生代农民工问题越来越受到党和政府的关注.为深入了解我国新生代农民工的权益状况和犯罪状况,为进一步加强新生代农民工权益保护与犯罪预防工作提出有针对性的对策建议,团中央权益部(中央综治委预防办)与中国青少年研究中心合作开展了“新生代农民工权益保护与犯罪预防”课题研究.2010年8月至11月,课题组先后赴广东、浙江、山东、河南、北京5个省市,对新生代农民工权益保护与犯罪预防问题进行深入调研.本次调查采用参与观察、问卷调查和个案访谈的方法,课题组深入广东省D市的企业和社区进行为期一个月的调研,与新生代农民工同吃同住同劳动,掌握第一手的信息和资料.在问卷调查中,共计发放调查问卷5500份,回收5246份,回收率为94.9％.深入个案访谈新生农民工和新生代农民工罪犯200人.在本报告中,新生代农民工是指1980年以后出生,16周岁以上在城市从事非农劳动的农业户籍人口.     

我国“农民工”反梯度转移过程中的权益保护研究——以新疆生产建设兵团“拾花工”为例

新疆生产建设兵团“农民工进村”是农民工反梯度转移。研究和解决农民工反梯度转移过程中的权益保护的问题,将是目前摆在兵团政界和理论界一个重大的社会问题,更是一个政治问题和经济问题。兵团各团场应抓住反梯度转移的农民工的心理特点,在政治、经济、社会等权益方面对其充分考虑,施行柔情管理,在领导重视、建立兵团农民工引进与配置中心、改革和完善兵团“农民工进村”的相关制度及改善生产和生活条件、加大教育培训力度、完善工会制度等方面做出重大改善,真诚地保护来兵团工作的农民工权益。     

农民工社会保障权益的实现与市民化

<正>农民工是指具有农村户口身份却在城镇务工的劳动者。在现阶段,我国农民工队伍具有规模庞大、身份特殊、地位尴尬、流动性强等特点,是党和政府高度重视、社会各界广泛关注的社会弱势群体。尤其是2008年开始的全球金融风暴,造成了大量农民工失业、返乡。农民工的出路何在?2009年召开的中央经济工作会议指出,"要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要     

农民工融入城市亟待社会管理创新

湖北是劳务大省,数据显示,农村转移劳动力人口已逾千万,其中有近三成农民工以省内转移就业为主。当前较为突出的问题是,数以万计的农民工在为我们的城市建设发展挥洒汗水、奉献青春的同时,却因为相对较低的收入水平与沉重的家     

健全农地使用制度 保障农民合法权益

2013年5月20日～24日,河南省人大常委会副主任王保存带领部分常委会委员和人大代表及省农业厅、省国土资源厅、省民政厅、省社科院、省委党校等单位的相关同志组成调研组,到开封、商丘两市,就实施新型城镇化过程中推进农村土地使用权依法有序流转、探索宅基地退出机制、建立完善失地农民生产生存保障制度问题开展专题调研。随着我省承接产业转移速度的加快,产业集聚区规模的扩大,城市规模扩大,城市新区建设等,农民被征地数量逐年上升,失地农民人数也不断增加,并在相当长时期内具有不可逆转性。庞大的失地人口数量已成为     

户籍制度改革能否让农民工变市民

要采取有针对性的措施,统筹研究农业转移人口进城落户后城乡出现的新情况新问题,积极、谨慎和有序地把进城农民工纳入城镇社会保险体制,首先是使在城镇已经稳定就业和有一定居住条件的农民工逐渐转变为城镇居民,使这部分农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。     

户籍制度改革能否让农民工变市民

要采取有针对性的措施,统筹研究农业转移人口进城落户后城乡出现的新情况新问题,积极、谨慎和有序地把进城农民工纳入城镇社会保险体制,首先是使在城镇已经稳定就业和有一定居住条件的农民工逐渐转变为城镇居民,使这部分农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。