关于构建城市社区公共服务供给平台的思考

构建城市社区公共服务供给平台,为社区提供更多、更好的公共服务,是政府履行公共服务职能的最好体现,也是其不可让渡的基本职责。必须以科学发展观为指导,积极进行有效制度安排,通过培育社区公共服务准市场机制、完善政府与社会社团以及居民互动机制、完善社区管理协调机制、构建地方政府公共财政供给与监督机制等制度创新,实现对服务模式、服务体制的整体重构,确保政府履行公共服务职能制度化、程序化、规范化,确保各类主体对社区公共服务的有效参与,确保社区公共服务机制运行的以人为本和效益最大化。     

吉林省国有企业制度结构优化探析

吉林省国有企业的制度由正式制度和非正式制度构成：二者是相互生成、共同发挥作用的。优化制度结构是促进吉林省国有企业制度创新的必然选择，具体措施包括；增加制度供给数量，提高制度供给质量；摆脱非正式制度滞后现象；实现正式制度与非正式制度的相互兼容。     

一国两制“下珠,澳政府合作的制度分析

新制度经济学不仅在经济学研究领域取得了丰硕成果，而且蕴含丰富的政治学和行政学意义。本文用现代制度主义方法论探讨珠海与澳门两地政府合作的相关问题。文章认为，“九九”澳门回归之后，要使珠海和澳门两地的合作步入一个稳定、持久、全面运行的轨道，由珠澳两地政府合作，共同创制和提供一套具有巨大“双赢”收益前景的制度安排至关重要。因为生成和供给这样一种制度框架有着其自身的重要性、必要性和可能性。     

解决官员晋升锦标赛问题促进基本公共服务发展的对策

中国基本公共服务的供给不足与发展失衡主要源于由晋升锦标赛这一制度安排所引发的一系列制度与机制问题。这些问题具有强大的、内在的自我实施性（self—enforcing）因而具有不受冲击的内在稳定性（robustness）。     

失地农民合法权益保障问题的调查与思考

当前,虽然失地农民合法权益保障力度逐步加大,但其合法权益仍未能得到有效保障.其主要原因在于:农民土地所有权的残缺,现行征地制度的缺陷,一些地方政府"政绩"和经济利益的驱动,失地农民自身经济参与能力的短缺,再就业促进制度供给的不足和社会保障制度安排的缺乏.因此,要改革农村土地产权制度和征地制度,构建城市建设用地监管机制、失地农民再就业促进机制、社会保障机制、法律援助机制等,以切实保障失地农民合法权益.     

执政党的制度供给能力建设——中国共产党的制度供给能力与中国转型期的制度变迁

制度不是抽象的规则集合,也不是现实的行为堆砌,而是相关制度要素,即"制度规则",与人的实际行为,既在制度范畴内称为"制度行为"的辩证统一。"制度规则"是"制度行为"的理论总结,"制度行为"是"制度规则"的实践经验,两者相互联系、影响、制约、完善,不断循环构成制度发展的历史过程,这就是制度的实践论。制度是矛盾的产物,人与人之间的利益矛盾构成制度的本质,是制度发展的内因动力;利益矛盾解决方法构成制度内容,利益矛盾变化引起制度变迁,这就是制度的矛盾论。制度变迁可以缓慢自发,也可以被快速激发。前者是自发性变迁,后者是强制性变迁。在现代经济学中,强制性制度变迁被纳入"供—求"模型加以研究,国家政府(State)被当作主要的制度供给者。但现实社会中,除国家政府之外,其他阶级、阶层、集团也同样能够成为制度供给的强力主体,提供制度、引领变迁。在现阶段中国政治经济体制中,执政的中国共产党就是这样举足轻重的制度供给者,其制度供给能力的高低,将严重影响中国制度发展建设的总体进程。因此,如何对经济社会的制度需求及时做出反应,结合执政党的政治优势与组织特点,选择适当的制度缺口,如乡村行政体制断层、非公有企业利益协调机制缺失及公民社会治理机制失衡等问题加以切入,充分发挥执政党的制度供给能力,是中国共产党自身执政能力建设的重要组成部分,也是关系中国制度发展建设成败命运的重大课题。     

中国农地制度变迁70年:历程与逻辑——基于历史制度主义的分析

以产权变革的角度而言,新中国成立70年来,中国农地制度经历了农民私有型、计划控制型、两权分离型到三权分置型的变迁历程。运用历史制度主义分析范式考察中国农地制度,可以发现该制度创立、延续和变更背后稳定存在的一些规律性、机制性的逻辑。具体说来,共时性的制度情境是促使农地制度生成的结构动力;历时性的路径依赖是维系农地制度存续的历史惯性;即时性的关键节点和历史否决点是影响农地制度变迁的机会结构。制度情境、路径依赖、关键节点和历史否决点贯穿中国农地制度变迁的整个过程,它们共同绘制和造就农地制度特定的变迁图景与变迁逻辑,型塑出农地制度独有的特征,并带来一系列改革难题。未来需进一步理顺农地产权关系和完善产权权能,改革“双轨制”的农地制度安排,不断优化农地治理结构,推动中国农地制度的良序变迁。     

全过程人民民主制度的有效性：以政党制度为例

全过程人民民主具有科学有效的制度安排，具有完整的制度程序。中国新型政党制度是全过程人民民主制度的重要组成部分，同样表现出高度的有效性。本文根据新制度主义理论，基于符合中国特色社会主义现代化的场景，设计了从政党制度的角度考察全过程人民民主制度有效性的整体分析框架，包含制度构建、制度体系、制度程序、制度环境和制度绩效五个环节。检验发现，中国新型政党制度具有制度产生的合法性、制度结构的稳定性、制度运行的高效性、制度与环境的契合性以及制度绩效的激励性，很好地实现了供给合理、体系完整、规范有序、场域适应的综合功能，产生出积极的政治、经济、社会文化效应。     

影响高校学生社团的制度与资源因素研究——基于S大学调查数据的实证分析

高校学生社团是学生自己组织的群众性团体，它们的发展受到制度和资源方面的制约。现有制度的控制性倾向及资源的差异性分配都严重限制了高校学生社团的发展。通过对S大学学生社团的调研，从社团管理制度、活动特点、资源分配及发展趋势等方面出发，全面分析了影响当前高校学生社团生存与发展的因素，从而提出学校应加大对学生社团的制度性和资源性支持的对策与建议。     

生态补偿的制度安排体系研究

生态补偿制度安排是生态补偿机制框架内容和实现路径的制度化和规范化,健全的生态补偿制度安排可以为生态补偿工作的顺利进行提供必要条件。健全的生态补偿制度体系应包括：有关政府行为、践行标准、维护相关者利益、有关法律法规及司法程序等制度。     

公共安全服务制度安排视域下的警民和谐建设

从公共经济学的角度,运用制度分析的方法,证明政府(警察机构)集中提供公共安全服务而导致需求与供给的矛盾,可以运用多中心(相对于传统意义上政府与市场秩序的二元思维)的制度安排,通过有效的地方分权和社区参与,充分调动社会各界积极性,不断改进公共安全服务的有效供给,从根本上推进和创新警民和谐化建设。公共安全服务的制度安排研究,为探索和创新警民和谐化建设提供了一个很好的思路。     

完善农村公共品供给制度的设想

近年来,我国农村公共品制度得到不断优化,但供给水平和制度效应与"三农"的现实需求仍然存在很大的差距。本文在明确我国农村公共品供给制度设计应遵循的原则的基础上,提出了建立由使用者需求表达的供给决策制度、多元化的筹资机制、规范的使用制度、城乡统一的成本分摊机制、主要农村公共品的最低投入标准制度组成的农村公共品供给制度设想。     

中小企业融资致力提升的机理分析——基于城市商业银行的视角

地方经济是金融发展与安全的重要依托,提升中小企业的触资效力,在一定程度上会更好地促进地方金融的发展.城市商业银行在支持中小企业触资中具有不可替代的优越性,而这种优越性的实现需要地方政府的制度供给与安排.城市商业银行在提升中小企业融资效力的实践中,需要积极探索适合中小企业发展的信贷政策,以提高支持力度;建立中小企业担保机...     

物业小区保安服务的制度分析

无论是从媒体的报道,还是从物业小区的业主/居民的调查情况来看,物业小区保安服务问题无疑已经成为物业小区自主治理中的诸多焦点问题中最引人注意、也最让人担忧的问题,物业小区保安似乎成了“麻烦制造者”。透过纷繁的表象,可以发现现行的物业小区保安服务的供给模式和制度的扭曲才是导致众多问题的根源所在。为了确保物业小区的永续安宁,就应当从根本上改革现行的物业小区保安服务供给模式和制度,建立起包括由政府直接供给保安服务的保安服务提供机制、由业主/居民直接与保安人员沟通交流的短线责任机制、由公安机关考核监督的保安人员资质认证机制等组成的多元的物业小区保安服务的供给模式和制度。     

政府购买服务的制度成效、问题与反思——基于内地公共服务现状的实证研究

政府购买服务自在西方国家诞生以来,已经超越意识形态,成为国际趋势。该制度20世纪90年代被引进中国,逐渐成为我国部分地区的政府公共服务改革思路之一,取得了一系列的成效:整合了社会各类资源,初步建起了政府购买公共服务内容体系;推动了公共服务市场化,初步形成了政府购买公共服务的机制;提高了资金管理使用效率,促进了政府职能转变;促进了民间组织发展,提高了公共服务质量和水平。但是,政府购买服务制度在实施中也存在一些亟待解决的问题:制度建设滞后、缺乏完善的政府购买服务项目选择机制与规范严密的操作管理制度以及法律保障缺乏,这些都成为制约政府购买服务发展的瓶颈。针对这些问题,及时明确政府职责,界定公共服务的供给性质和供给形式;加快法制建设,适时启动地方立法;完善政策制度体系,推进配套制度改革是当务之急。     

论我国农村金融制度的创新

我国的农村金融制度变迁都属于一种强制性的制度变迁．制度变迁的每一步都源于自上而下的政府强制性供给行为。我国农村金融制度的变迁滞后于整体经济制度的变迁，在金融制度安排的创新选择方面存在着对经济制度变迁的“模仿”。研究农村金融制度创新问题。需要研究政府对我国农村金融体系发展设定的目标．并据此决定政府在农村金融市场上应发挥的作用，实现从机构主导向功能主导的转型。     

论执政的制度伦理

伦理实体是伦理精神与伦理制度的合一。执政的制度伦理是执政制度所体现的伦理精神与执政的伦理精神的制度性安排。执政的伦理精神只是主观的东西，必须通过具体的制度安排才可以在现实的执政活动中体现出来，现实的执政制度是否具有合法性也必须经过伦理的反思才可以得到确认。     

新农村建设的制度安排

制度安排为社会主义新农村建设中的政府行为和农民行为提供一种秩序和预期。新农村建设面临城乡二元结构,农村市场和农村经济组织、农村基层组织的制度障碍。发展现代农业,推进社会主义新农村建设,必须通过制度创新,突破传统的户籍制度、就业制度、住房制度、食品供给制度和社会保障制度等。     

改革经济适用房退出制度

如果经济适用房能够实现封闭式的内循环退出机制,则可以不断增加经济适用房的供给,改变住房的供应结构,进而对调控房价起到一定作用。经济适用房制度是住房保障制度的一个非常重要的制度安排。我国经济适用房制度的建立,为解决中低收入家庭的住房问题做出了重大贡献,但经济适用房的退出机制却很不完     

论中国邮政储蓄改革的制度分析框架

本文基于对中国邮政储蓄现有制度安排特点及其所暴露出的问题的考察 ,借鉴新制度经济学有关制度变迁的一般理论模型 ,从制度需求和制度供给两个方面尝试建立一个我国邮政储蓄制度改革的分析框架 ,以期对新的制度安排的设计与选择有所助益。