创新机制 加快事业单位市场化改革进程

市场化是事业单位改革的方向，在市场经济条件下，为促进经济建设和社会事业协调发展，事业单位必须不断创新，尽快建立起适应社会主义市场经济体制需要和符合社会事业自身发展规律的、充满生机和活力的新机制。     

事业单位用人机制改革的几点思考

随着社会主义市场经济的深入发展 ,如何运用市场经济规律 ,增强事业单位的活力和自我发展能力 ,逐步建立适合社会主义市场经济需要的、符合各类事业单位特点的、充满生机活力的人事管理体制和运行机制 ,是目前继行政机关和各类企业改革取得成效之后 ,事业单位面临的严峻课题。事业单位用人制度改革是深化人事制度改革的客观要求 ,也是适应社会主义市场经济发展规律的必然选择长期以来 ,事业单位一直沿用计划经济体制下行政机关干部任用模式 ,其主要特点是单纯委任制和级别管理。这种模式在一定时期内是必要的 ,也是行之有效的。但随着事业单…     

深化事业单位改革激发事业单位活力

衢州市本级原有各类事业单位238个，在职职工5644人。事业单位在长期发展过程中，为衢州经济社会发展作出了重要贡献，但由于体制和历史的原因，事业单位自身的问题和矛盾越来越突出。2003年以来，在市委、市政府的领导下和省人事厅的指导下，推进事业单位改革，经过四年改革，有效激发了事业单位活力，促进了各项事业的发展。     

事业单位人事制度改革综述

指导思想：事业单位及人员将不再套用行政级别改等的指导思想要按照“脱钩、分类、放权、搞活”的路子推进。脱钩，就是要按照政事分开的原则，逐步取消事业单位的行政级别，不再以行政级别确定事业单位人员的待遇；分类，就是要贯彻分类管理的原则，建市套适合科教文卫等各类事业中应特点，符合专业技术、管理和工勤各自岗位规律的具体管理制度；放权，就是要在合理划分政府和事业单位职责权限的基础上，下放事业单位人事管理自主权；搞活，就是要通过建立和推行聘用制度，搞活事业单位工资分配，建立公开。平等、竞争、择优的充满生机活力…     

建立和推行聘用合同制 深化事业单位人事制度改革

江泽民总书记《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》中指出：“要抓紧做好培养、吸引和用好各方面人才的工作”。当前，抓紧建立适应社会主义市场经济体制要求、充满生机与活力的用人机制，充分调动事业单位各类人员的积极性和创造性，加速优秀人才培养和成长，增强事业单位活力和自我发展能力，是人事人才工作的重要任务，也是深化人事制度改革的重要内容。哈尔滨市从１９９９年开始在事业单位中推行聘用合同制度，相继出台了《哈尔滨市事业单位新进人员实行聘用合同制暂行办法》、《关于事业单位人事制度改革有关问题的通知》等法…     

整体推进事业单位综合改革

苏州新区原有事业单位６６个 ,事业单位在职人员１６１７人 ,其中财政负担的９１６人 ,占总人数５６．６５ %。多年来 ,事业单位存在着布局分散、政事事企不分、职能职责不清 ,内部体制不活 ,政府负担过重等问题。近几年来 ,我区对事业单位进行了大刀阔斧的改革 ,并取得了可喜成绩 :全区精减事业单位３１个 ,压缩事业单位编制５１３个 ;改变全额拨款经费来源形式５家 ,节约经费２８４．２万元。通过改革 ,打破了事业单位人事管理的旧模式 ,逐步建立起了适应社会主义市场经济体制需要、符合事业单位自身发展规律和特点的、充满生机与活力的人…     

优化改革环境 启动事业单位活力——关于事业单位人事制度改革的思考

近年来,各级政府围绕事业单位的改革和发展,做过很多有益的探索,取得了一定的成效。但由于受社会环境的牵制和事业单位内部条件的限制,还没能从根本上触动旧体制的弊端,启动事业单位发展的活力。笔者认为,做好事业单位人事制度改革,最基本的前提就是优化改革环境,启动事业单位的内部活力。     

关于在新形势下发展铁路文化事业的思考

关于在新形势下发展铁路文化事业的思考潘联智近年来，改革开放的春风，给我们铁路系统的文化事业单位带来了新的活力。靠“输血”过日子的状况，有了根本性的改变，自身“造血”机能正在增长。在建立和发展社会主义市场经济体制的新时期，文化事业单位自觉地围绕发展铁路...     

引入竞争激励机制 深化人事制度改革

桃源县地处湘西北，辖４０个乡镇，总人口１００万。全县有事业单位９４０个，事业单位在职人员１７１４３人。多年来，事业单位传统的人事管理和运行机制严重束缚了自身的发展。近几年来，该县对事业单位的人事制度进行了大胆改革，打破了事业单位人事管理的旧模式，逐步建立起了适应社会主义市场经济体制需要、符合事业单位自身发展规律和特点的人事管理制度。其主要做法是：深化聘用制度，严把“三关”抓规范１９９７年，他们在全县开始推行了事业单位聘用制改革。为了使这一崭新的用人制度改革抓出成效，他们从严把住了“三关”。１全员…     

实施法人制度促进事业单位健康发展

事业单位作为我国物质明和精神明建设的重要载体，对于发展生产力、搞活经济、提高人民物质化生活水平都具有重要意义。在建立社会主义市场经济的进程中，事业单位将发挥越来越重要的促进作用。其管理职能和运行机制，必将按照市场经济规律进行调整或重新构建。推进全部事业单位过渡为法人组织，既是事业单位自身的调整优化，也是适应建立社会主义市场经济体系的客观需要。     

实施法人制度 促进事业单位健康发展

事业单位作为我国物质文明和精神文明建设的重要载体，对于发展生产力、搞活经济、提高人民物质文化生活水平都具有重要意义。在市场经济进程中，其管理职能和运行机制，必将按照市场经济规律进行调整或重新构建。推进全部事业单位过渡为法人组织，既是事业单位自身的调整优化，也是适应建立社会主义市场经济体系的客观需要。 一、事业单位非法人 向法人主体资格过渡 的客观必然性 事业单位非法人向法人主体资格过渡，是新形势下事业单位走向市场、服务社会的必然趋势。 １．事业单位非法人向法人过渡是社会主义市场经济体制的客观要求。在…     

推进事业单位财政补助改革的思考

我国事业单位是由国家机关或者其他组织举办，向社会生产和人民生活提供公益性服务，其所创造的价值不能完全用货币表现，个别收益低于成本，由政府给予财政补助或政策性支持的非营利性的社会服务组织。事业单位具有服务性、公益性、非营利性、财政补助性、实体性五个特征。长期以来，事业单位一直作为行政机关的附属机构，由政府按照行政机关模式直接管理，作为一种社会组织并未形成符合其自身的发展规律和运行机制，且越来越不适应社会经济发展的需要，因此，推进事业单位改革成为贯彻和落实十六大精神的具体步骤和事业单位不断发展的内在需求，而改革事业单位的财政补助方式，即如何“断奶”，怎样“断奶”则成为推进事业单位改革的关键。     

我省事业单位登记管理工作取得阶段性成果

湖南省认真贯彻党中央、国务院关于对事业单位实行登记管理的精神及《民法通则》的有关规定,按照社会主义市场经济体制的需要和事业单位的自身发展规律。“积极推进事业单位的社会化,使事业单位     

准确把握事业单位人事制度改革的目标与环节

为加快事业单位人事制度改革步伐，尽快建立与社会主义市场经济体制相适应，符合各类事业单位特点的人事管理制度，充分调动事业单位各类人员的积极性创造性，不久前中央组织部、国家人事部联合下发了《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，这是全面推进事业单位人事制度改革的指导性文件。 《意见》表明，按照建立社会主义市场经济体制和事业单位管理体制改革的客观要求，根据事业单位这一社会组织的自身特点和运行规律，针对事业单位人事管理中存在的主要问题，这次事业单位人事制度改革的指导思想和基本目标是，坚持以邓小平…     

对事业单位干部人事制度改革的思考

事业单位改革的方向是实行政事分开,推进事业单位的社会化。所以,事业单位在干部人事制度上要与党政机关区别开来,在实行定职能、定机构、定编制的情况下,建立较为规范的、符合事业单位自身发展规律的干部人事制度。(一)建立和规范事业单位法人代表的管理规程。     

铜川市事业单位机构改革向纵深发展

铜川市位于陕西中部，南接西安，北连延安，是一座以煤炭、建材、冶金、机电和轻纺为支柱的新兴中等工业城市，总面积3882平方公里，人口84万。改革开放以来，我市事业单位数量及从业人员队伍迅速壮大。截止1998年底全市共有事业单位2069个，其中市属198个，县区属472个，乡镇街道属1399个。全市事业单位编制16937名，实有17345人。近几年，我们按照市委、市政府的统一部署和要求，将事业单位改革纳人全市政治、经济体制改革和行业改革，分阶段进行，重点突破，全面推进，收到了明显成效。经过改革，市级共撤销事业单位21个，13个事业单位改为企业，10个事业单位改为社会中介组织，共核减编制489名，减员553入，财政负担明显减轻，事业单位管理进一步规范，自身活力进一步增强。我们的主要做法是：     

事业单位要搞活更须竞争上岗

为进一步加快事业单位人事制度改革的步伐，我市于去年底在所育事业单位实行了中层干部竞争上岗，一般干部双向选择、优化组合、择优聘用。有122入晋升了正副股级职务，有68人在竞争中下岗。共有7751名工作人员通过民主测评和双向选择确定了工作岗值，有39个在竞聘中按规定不予聘任，分流出事业单位，育49人给予试聘，实行半年考验期。实践证明，这项新的管理机制在事业单位人事制度改革中实行，成效十力明显，使事业单位呈现出勃勃活力。竞争上岗绘事业单位带来三大变化一是建起了正常的激励竞争与优胜劣汰机制，极大地增强了事业星位的生…     

春风吹来花满枝——常州市事业单位人事制度改革工作综述

常州市首家涉外四星级饭店——常州大酒店去年克服债务沉重、市场竞争激烈等困难，全年实现利润２８０８万元，经济规模、运行质量指标在全省同类饭店中名列前茅。这是该事业单位大力转换内部经营管理机制，逐步建立起充满生机和活力的用人、分配制度的结果。近年来，以用人、分配制度改革为主要内容的事业单位人事制度改革犹如一股春风，吹遍了常州的大街小巷，在全市所有事业单位中掀起了改革的浪潮，不断创造出新的业绩。１９９６年５月，常州市召开事业单位配套改革试点工作会议，在教育、城建和科技等１２个系统扩大改革试点，拉开了事…     

铜梁推行干部管理竞争激励淘汰机制

铜梁县近日决定，在全县机关事业单位的一般干部中建立竞争激励淘汰待岗机制和交流制度，以增强机关事业单位活力，提高效率，强化服务，打破多年来一般干部长期囿于一个岗位或一个部门工作的现象。铜梁县新出台的交流制度包括，担任党政群机关、事业单位二级班子职务满5年的干部，或直接从事入财物管理以及执法监督监察职位工作，满8年的一般工作人员在单位内部进行职务轮换。对所学     

新时代提高事业单位领导人员教育培训实效性的实践与思考

事业单位领导人员是事业单位改革发展的领导者、组织者和推动者。相比党政机关干部,事业单位领导人员素质能力标准具有特殊性,有其特殊的成长规律。着眼新时代的使命任务,更需要进一步完善事业单位领导人员教育培训体系。本文从市委党校干部教育培训实践入手,深入探讨沈阳市在事业单位领导人员教育培训领域所取得的新进展、新经验,系统分析提高事业单位领导人员教育培训实效性面临的主要难题,以期提出有针对性的对策建议。