浅谈消除城镇企业职工基本养老保险政策中的户籍城乡差异

正户籍是社会管理的一个重要手段,长期以来按照户籍身份来执行科教、卫生、医疗、就业、社保等一系列政策,造成二元制城乡差距。国务院日前印发了《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确提出:"建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口,体现户籍制度的人口登记管理功能。建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。"一、户籍差异引起的问题与矛盾(一)本地农村户籍灵活就业人员因     

户籍统一后的几点思考

据公安部的有关人士透露,目前全国已经在11个省份开始了城乡户口统一登记工作。统一登记拟取消农业户口和非农业户口的界限,实现以具有合法固定住所作为落户的基本条件,逐步放宽大中城市户口迁移的限制。这是自1958年以来半个世纪内一直实行城乡户口分割制度的一个新转折,是适应市场经济发展的一个制度突破,这将会在很大程度上促进城乡的一体化进程。但必须清醒地认识到,户籍统一并不能马上实现之前所期望实现的种种城乡差别问题,在户籍统一后很长时期内还会存在与户籍统一前一样的问题,其中最重要的有两个方面:一是城乡文明不对称造成的乡…     

焦点城乡二元户籍制度成为历史我国取消农业非农业户口区分

7月30日，国务院公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，明确建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。这标志着我国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。不再以“农业”和“非农业”区分户口性质之后，如何逐渐剥离与户籍相挂钩的诸多社会福利，将是改革的焦点和难点所在。《意见》对此进行了阐释：进一步调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，加快建设和共享国家人口基础信息库，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。     

“人户分离”渐行渐远

据统计,截至2012年9月10日,重庆市垫江县已完成县内户口迁移10116人,极大地解决了＂空挂户口、人户分离＂现象,规范了城乡居民户口管理工作,确保了户籍改革在全县的顺利推进。而这项工作的推动,来自于垫江县人大代表提出的《关于加强社会管理创新,规范全县城乡户口管理的议案》,以及该县人大的跟踪监督。     

户籍制度与唐王朝的兴衰

户籍是中国古代国家治理的基础信息载体。唐前期的户籍无论在文书形态还是管理制度上,都具有承前启后的特殊性。户籍同时登记人口和田地信息,是北魏以来国家治理体制发展的反映,至唐前期户籍登记内容和文书体式日趋完备,户口、田地和赋役信息汇集其中。户籍管理涉及到人口、土地和赋役的管理,是唐前期国家治理能力的集中体现。除了户籍编造之外,检括逃户和核定户等作为户口核查的主要内容,对唐代国家行政体系带来巨大考验。     

户籍制度改革在艰难中前行——访户籍问题专家王太元教授

户口,与每个人的切身利益息息相关,它是烙在每个人身上的、计划经济体制的最深印痕,这是一个全民关注的热点话题。户籍改革的呼声由来已久,但过去几年因种种阻力一直徘徊不前。近日,公安部修改的户籍改革文件已报国务院,其中确定将具有合法固定住所作为落户基本条件,以此调整户口迁移政策,逐步建立全国城乡统一的户口登记管理制度。     

关于改革高校学生户口迁移管理制度的几点意见

我国现行高校学生户口迁移管理制度形成于建国初期,适应了计划经济条件下高校招生、分配工作的需要。在建立社会主义市场经济体制过程中,现行管理制度逐渐暴露出不少问题,不利于人才的合理配置和严密户籍管理。随着高校学生粮油供给制度、招生分配制度和国家劳动人事制度改革的深化,改革高校学生户口迁移制度的时机已基本成熟。改革的基本思路是,高校新生入学不迁常住户,在校期间按暂住户口登记管理,毕业后再将其常住户口从原户口所在地迁往工作单位或常住地落户。     

建国以来户籍制度的演变

<正> 我国现行户籍制度大体经历了形成(建国初-1958年)、发展(1958年-1978年)、初步改革(1978年至今)等三个阶段。1951年7月,公安部颁布实施了《城市户口管理暂行条例》,这是建国以后最早的一个户籍法规,使全国城市户口管理制度基本得到统一。1955年6月,国务院发布《关于建立经常户口登记制度的指示》,规定全国城市、集镇、乡村都要建立户口登记制度,从而统一了全国城乡的户口登记工作。1958年1月,全国人大常委会通过并     

58.6%受访者发现年轻人找工作依然看重户籍

正日前,国务院公布了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确提出我国将"建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口"。上周,中国青年报社会调查中心通过民以中国网和手机腾讯网对21742人进行的一项调查显示,86.2%受访者关注户籍改革新举措。虽然58.6%受访者表示身边年轻人找工作依然看重户     

在继承上求创新 于简约中见厚实──《户口管理教程》简评

改革开放以来，随着户政管理实践的发展，户政管理理论的研究不断走向深入，户政管理教材的建设也在稳步推进。1980年，由公安部三局编写、群众出版社出版的《户口管理概要》，首次论述了户口管理工作的沿革、性质和任务、阐明户口登记、各类户口管理方法、户口迁移、户口调查、户口档案、人口卡片工作、人口普查、人口统计等户政管理的基本知识，满足了广大户籍民警学习户政管理业务的迫切需要。1987年，由中国人民公安大学出版社出版、张庆五教授主编的公安高等校统编教材《户籍管理学》、《户口统计》，在《户口管理概要》的基础上，又设…     

户口待定人口状况分析

建国以来,我国逐步建立了一套较为严密、完整的户口登记管理体制,尤其是经常性的户口登记,已在多次人口普查中发挥了重要的作用.但是,最近几年来,随着改革的不断深入,在户口管理中,也出现了一些新情况和新问题,其中户口待定人口就是比较突出的问题之一.在人口普查中,把户口待定人口作为五种普查对象的一个重要方面进行普查登记,对于保障人口普查质量,研究、探索户口待定人口的现状与特点,进一步改革户籍登记制度,都具有重要的现实意义.     

户籍改革推进难

2005年10月25日,公安部副部长刘金国在中央综治委2005年第二次全体会议上称,公安部正在抓紧研究进一步深化户籍制度改革的意见,探索建立城乡统一的户口登记管理制度,并将逐步放宽大中城市户口迁移限制。但过了几天,只要涉及户籍改革,公安部上下对外界三缄其口。据知情人士透露,这是因“为户改方案还不成熟,部党组决定暂不接受外界采访”。记者得知,户改方案须上报到国务院后才有下文,而目前尚未上报国务院。公安部知情人士及专家告诉记者,其实公安部新一轮的户改意见已出来两年了,思路也一直很明确,目前方案主要是总结现有的地方户改经验以…     

户、户口、户籍词义探源

生活中，人们常常将户、户口、户籍、家庭等概念相混淆，这在一定程度上影响着户口管理工作。针对这个问题，文章对户、户口、户籍的词义作了一些探究。     

守望阳光

10月25日，媒体披露：公安部拟取农业非农业户籍界限，探索建立城乡统一的户口登记管理制度。11月1日，新华社报道：截至10月20日全国共报告登记在煤矿投资入股的国家机关工作人员和国有企业负责人4578人，登记入股金额6.53亿元，已撤资4.73亿元，10月17日，“以说真话为自己晚年奋斗的目标”的巴金老人走了。     

月报

时政中国拟取消城乡户籍界限中央综治委流动人口治安管理工作领导小组副组长、公安部副部长刘金国在中央综治委2005年第二次全体会议上透露,公安部正在抓紧研究进一步深化户籍制度改革的意见,拟取消农业、非农业户口的界限,探索建立城乡统一的户口登记管理制度,同时,以具有合法固定住所作为落户的基本条件,逐步放宽大中城市户口迁移限制。刘金国提出,各地、各部门要根据资源、能源等实际承受能力,把人口流动问题纳入本地经济社会发展规划,认真解决流动人口就业、居住、劳动保障、医疗卫生、义务教育等问题,逐步形成城乡劳动者平等就业制度。…     

试论北京市人户分离问题的成因与对策

人户分离是指在本市范围内常住户籍人口的现居住地与户籍注册的住所地不相一致的现象。它具有数量庞大并呈逐年增多趋势，类型复杂，范围广泛，分离时间普遍较长，违章租借房屋情况严重，分离人口违法犯罪突出等特点。其负面影响为：影响人口统计质量；影响户籍管理职能的正常发挥；影响公安基层基础工作的有效开展；对侦查破案产生制约。导致人户分离的原因主要有：户口的约束调节功能下降；城市新建住宅小区设置不配套及危旧房改造致区域户口冻结；部分家庭拥有两处住房且居所不定；户籍管理滞后。治理对策是：落实、完善有关规定，堵塞管理漏洞；实行寄住户口制度；住房管理与户口管理相结合；加快实现户口管理计算机网络化；加快住宅小区配套设施建设。     

“户改”是推进城乡一体化的撬杆

为贯彻落实市委、市政府关于推进城乡一体化的战略部署,近两年来,成都市调整户口政策,着力推进一元化户籍管理制度,其主要内容包括：在引进人才、购房、投资、纳税、引资、投靠等入户政策方面进一步放开；逐步对全市户籍人口取消农业和非农业户口性质的划分,统称为“居民户口”,按实际居住地登记。     

市场经济与户口——人口管理体制改革

党的十四大宣布:“要从根本上改革束缚生产力发展的经济体制,建立社会主义市场经济体制;与此相适应,要进行政治体制和其它领域的改革。”在为适应社会主义市场经济体制而必须进行的改革中,中国现行户口管理体制的改革,当属重要内容。需要说明的是,户口管理作为对人口基本信息进行的国家行政管理,本身就属于人口管理的大范畴,户口管理体制的改革,与我国整个人口管理体制的改革密不可分。因此,本文“户口——人口管理体制”并提,由户口管理体制改革切入问题,最终归结到解决人口管理体制的科学化。     

工商部门建立市场监管长效机制的思考

一、健全完善经济户口管理,全面实行市场主体户籍化管理“经济户口”这一提法最早出现在1982年8月23日,在确定国家工商行政管理局主要任务、职责的文件中规定：“组织办理工商企业登记,中外合资企业,外国企业常驻代表机构的登记,个体工商户的登记,发放营业执照,建立经济户口,通过登记实行监督管理。”“经济户口”是指为了实现长效监管目的,工商行政管理部门对市场主体的登记注册、日常监管等管理书证凭据、信息材料进行系统的收集,科学分类整理而形成的资料,是实现从静态管理向动态管理转变的基础性资料,是从登记档案发展起来的,其基础和主体仍是登记档案,“静态”和“动态”资料并举,登记注册资     

进一步改革户籍管理制度 四种人落户城镇将更容易

建立全区城乡统一的户口登记管理制度、取消城乡分割的按农业户口、非农业户口登记常住户口的办法,在经常居住的地方登记为常住户口,一个公民只能在一个地方登记常住户口,统称“居民户口”。