共建共享:十八大以来农村社区治理机制的优化路径

十八大以来,在中央政策引领下农村社区治理实践取得显著成效:社区化的组织体系日益完善、社区群众自治不断延伸与拓展、社区服务功能进一步凸显等。与此同时,农村社区治理创新也积累了丰富经验,推进治理主体"融合发展"、治理手段"提档升级"、治理过程"规范提升"、治理规划"高位推进"等创新维度,不断体现着"共建共享"的治理理念。所谓"共建共享",就是遵循以人为本的要求,体现共同参与的治理理念,把"共建"的治理过程与"共享"的治理目标结合起来,是探索和实现社会治理现代化的指导思想和实践路径。基于此,为了不断贯彻落实"共建共享"的指导思想与实践路径,以实现农村社区治理现代化、推动和谐社会发展的整体进程,未来农村社区治理创新需要进一步从农村社区治理主体规范机制、治理运行机制及治理保障机制的角度进行优化和完善。     

共建共享:十八大以来农村社区治理机制的优化路径北大核心CSSCI

十八大以来,在中央政策引领下农村社区治理实践取得显著成效:社区化的组织体系日益完善、社区群众自治不断延伸与拓展、社区服务功能进一步凸显等。与此同时,农村社区治理创新也积累了丰富经验,推进治理主体"融合发展"、治理手段"提档升级"、治理过程"规范提升"、治理规划"高位推进"等创新维度,不断体现着"共建共享"的治理理念。所谓"共建共享",就是遵循以人为本的要求,体现共同参与的治理理念,把"共建"的治理过程与"共享"的治理目标结合起来,是探索和实现社会治理现代化的指导思想和实践路径。基于此,为了不断贯彻落实"共建共享"的指导思想与实践路径,以实现农村社区治理现代化、推动和谐社会发展的整体进程,未来农村社区治理创新需要进一步从农村社区治理主体规范机制、治理运行机制及治理保障机制的角度进行优化和完善。     

共建共治共享:中国城乡社区治理的理论逻辑与创新路径

我国城乡社区治理经历了"行政主导""社区自治""多元共治"三个层面的探索,但始终无法破解社区"共同体"困境。新时代下,面对社会主要矛盾的转移,党的十九大报告提出"共建共治共享"理念,为我国未来城乡社区治理指明了方向。我国城乡社区治理应以打造社区共同体为依归,以共享推进共建共治,在共建共治中实现共享。构建"价值-目标-结构-管理-技术"创新框架,强化社区居民的共同体意识,建立互惠互助的利益共享目标机制,从法律上重构社区治理主体权责关系,打造一支专业的社区治理队伍,推进社区治理技术的智能化,从而建立一个权责利合一的社区共同体,实现社区治理的法治化、专业化、智能化和社会化。     

“小邻里”托起“大幸福”——江苏省南通市崇川区打造“邻里+”基层治理新样板

2019年3月,江苏省南通市崇川区被民政部确定为全国社区治理与服务创新实验区。两年多来,崇川区以培育邻里文化、聚合服务资源、打造"邻里守望、和谐相亲"的共同体为主要内容,进一步创新探索"邻里+"基层社会治理模式,打造区域治理共建共治共享"共同体",实现了基层有温度的柔性治理,"加"出了社会凝聚力,"加"出了居民百姓的幸福感。     

落细织密城管网格 共治共享美好生活——成都市推进城市管理“微网实格”见实效

党的二十大报告强调，要健全共建共治共享的社会治理制度，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，加快推进市域社会治理现代化。成都市探索创新“微网实格”治理体系，科学划分网格，把网格触角延伸到每一个社区、每一户居民，强化社会治理及网格化服务管理，做到进网入格“全员覆盖”、线上线下“全网融合”、难题顽疾“一网打尽”、环境提升“由点及面”，夯实基础支撑大城善治，全面提升城市治理现代化水平。     

马鞍山市雨山区社区文化建设研究

正党在十六届四中全会提出"社会管理体制创新",十八届三中全会提出"创新社会治理",十九大更进一步提出"打造共建共治共享的社会治理格局"——从"社会管理"向"社会治理"的转型,为现阶段的社区文化建设提出了新的要求。众所周知,社区共建共治共享是社会治理的基础,而社区文化建设则随之成为了社区建设的核心。因此,建设积极健康向上的社区文化,不仅是发展社会主义先进文化的内在要求,也是全面建设小     

探索社区社会组织深度参与社区治理“四微模式”

近年来,浙江省嘉善县围绕社区治理不断创新工作方法,大力培育社区社会组织支持参与社区公共事务和公益事业,发挥社区社会组织在扩大居民群众参与、反映居民群众诉求等方面的积极作用,探索"四微模式",构建共建共治共享的社会治理格局。     

打造共建共治共享的社区治理格局

当前,社区治理已经成为社会治理在基层的着力点,打造共建共治共享的社区治理格局已经成为一种趋势。然而社区治理存在的多元主体权责规范不明、联动机制缺位、共享意识不足等问题,仍制约着社区治理新格局的形成。为此,应着力整合多元主体力量确立共建制度、建立共治机制、促进共享实现,打造共建共治共享的社区治理新格局。     

昆明桥北社区共建共享共治的“微治理”格局研究

作为破产企业、关闭企业退休职工聚居的城乡结合部社区,昆明市东川区桥北社区以社区居民的需求和传统社区治理存在问题为导向,以基层党组织建设为引领,探索和形成了共建共享共治的社区"微治理"格局及其有效实现机制。     

创新全要素网格化社会治理机制

正党的十九大报告提出,打造共建共治共享的社会治理格局,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。南京市江宁区紧紧抓住江苏省赋予创新全要素网格化社会治理机制的契机,扎实推进基层社会治理方式变革,走出了一条精细化管理、信息化支撑、精准化服务的新路子,形成了治理单元、运行机制、服务阵地、保障措施"四位一     

把准我国社会治理现代化的关键问题

<正>党的十九大报告提出"打造共建共治共享的社会治理格局",十九届四中全会进一步提出"坚持和完善共建共治共享的社会治理制度",就推进"共建共治共享"的社会治理现代化进行了部署。近期,国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所以"全国政策咨询系统干部研修班"学员为对象,就社会治理问题进行问卷调查,结果显示,治安维稳与基层治理是当前社会治理的工作重点,党的全面领导、在保障与改善民生中促进治理、依托调解协商解决社会矛盾是我国社会治理的重要经验。未来社会治理面临结构性社会风险,推动社会治理现代化须继续加强政府治理改革、基础     

把城市基层治理落实到社区邻里

<正>党的十九届四中全会提出"坚持和完善共建共治共享的社会治理制度",习近平总书记多次强调要深入推进社区治理创新、构建富有活力和效率的新型社会治理体系,为基层社会治理指明了方向,明确了路径。作为南通市中心城区,我们崇川区要认真贯彻习近平总书记重要指示精神和中央决策部署,以建设全国社区治理和服务创新实验区为动力,以实施"五心"工程为抓手,     

佛山禅城：以“五个一”打造智慧化基层社会治理新模式

正广东省佛山市禅城区大力推进智慧化基层社会治理改革,通过"一体指挥、一网统管、一格共治、一码通办、一号通服",探索一条网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层智慧化基层社会治理新路子,打造新时代共建共治共享的社会治理格局。一、通过一体指挥,构建区、镇(街道)、村(居)、网格协同工作体系。以加强基层政权建设和健全基层群众自治制度为重点,以生态网格为底座,组建区、镇(街道)、村(居)三级社会治理机构,建立党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与的基层治理体系,     

浙江桐乡 以约共治 助推城乡社区微治理共同体建设

浙江省桐乡市抓住"订约、履约、亮约"三个关键点,全力推动"社区、小区、楼道"三级公约制定实施,充分发挥居民自治效能,居民对公约的知晓率从22.6%提升至98.7%、参与率从13.3%提升至85.1%、执行率从11.3%提升至83.9%,打造出"共建、共治、共享"的城乡社区微治理新格局。把好"民意关",在"订约"上下功夫。一是群众做主角,全方位形成修约共识。下发《关于开展村规民约、居民公约修订工作的通知》,以村、社区、小区为单位,征求群众意见。发挥居民议事会、小区业委会、邻里汇和楼道红管家的订约主体作用,积极培育组建各类微治理团队.     

走向多元善治:共建共治共享社会治理格局机制初探

党的十九大报告从推进制度建设的角度提出了打造共建共治共享的社会治理格局的思想和要求,这是对以往"完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制"认识的拓展和理念的升华,为新时代加强和创新社会治理提供了纲领性的指引。本文重点解读社会治理在中国的发展脉络,强调打造共建共治共享的社会治理格局的重大意义,最终提出打造共建共治共享的社会治理格局的实践路径。     

"特钢能人坊"锻造基层社会治理"金钥匙"——重庆市沙坪坝区石井坡街道创新社区治理新模式

党的十九届四中全会指出要构建基层社会治理新格局,"十四五"规划建议强调:"要完善社会治理体系,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系."重庆市沙坪坝区石井坡街道坚持问题导向,针对社区中出现的新需求和新问题,依托创新的服务管理手段,深化"三治融合",找到了符合社情的基层社会治理"金钥匙",并取得了很好成效.重庆特殊钢集团有限公司(以下简称:重庆特钢厂)破产后,面对社区无人管、人心急剧散的治理困局,重庆特钢厂所在的石井坡街道基层党组织,创新打造了"特钢能人坊",以"打造能人坊平台、组建能人坊队伍、建立能人坊制度落地"为主要脉络,以"居民反映问题、能人上门服务、能人获得积分、积分便捷兑换"为主要方式,发挥"社区能人"作用,变"守株待兔、苦口婆心寻找雷锋"为"多管齐下、居民积极争当雷锋",有效地使普通大众参与到社区自治中来.将人心涣散、杂乱无序的老旧社区治理成和谐有序、全民共建共治共享的和谐示范社区,构建起同频共振的社区命运共同体,为破解大型国有破产企业所在地的社会治理困局找到了解决方案.     

大联勤机制:推动网格化社会治理

<正>党的十九大报告提出,打造共建共治共享的社会治理格局,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。网格化社会治理是推动源头治理创新和推进社会治理现代化的重要途径,是加强基层社会治理的重要方式。南京市浦口区星甸街道按照区委关于创新网格化社会治理的部署,以"大联勤"机制为抓手推动源头治理创新,努力把"网格"打造成采集信     

齐绘和谐社区“同心圆”——郑州市金水区北林路街道鑫苑社区党总支

正近年来,社区党总支坚持把党建工作作为引领社区各项工作的"火车头",因地制宜抓特色,全心全意惠民生,构建起同心凝聚、同轨运转、同脉相连的共治共建共享的社会治理格局。社区事务共治,让群众成为主人。积极推     

洛阳市涧西区 抓好“五个实践” 提升居民自治能力

<正>近年来,河南省洛阳市涧西区按照洛阳市委党建引领、"三治"并进、服务进社区要求,着力抓好"五个实践",不断推动多元参与,充分发挥居民自治的基础作用,共同构建共建共治共享的社区治理格局。一是推进民主选举,选优配强"领头雁"。严格落实党对社区工作的统一领导,将符合"三有三带"标准、善做群众工作、富有"三股劲"的人员依法选举进入居委     

社会资本视角下推进社区治理的路径

社区作为社会治理的一个基本单元,其治理问题在国家治理现代化背景下愈发受到关注,近年来我国在社区治理问题上取得了一系列创新成果,但也仍然存在着很多问题.党的十九大提出要打造共建共治共享的社会治理格局,习近平总书记强调"要将更多资源、服务和管理放到社区"[1] ,这些都为当前的社区治理工作指明了方向.社会资本作为一种旨在构建起社会成员之间的互惠合作关系网络理论,为解决社区治理过程中出现的社区成员关系问题提供了可行方案,在社会资本视角下对以社区成员关系为重点的社区治理问题进行研究无疑具有非常重要的意义.