新中国成立以来农村基层党建与基层治理的发展变迁

农村基层党建与基层治理有着深刻的内在关联。新中国成立以来,从计划经济时期的“政社合一”,到改革开放后“党建引领”与“村民自治”的协同推进,再到十八大以来农村基层党建引领下的基层治理创新,农村基层党建与基层治理不断进行着协调互动。农村基层党建与基层治理互动关系的变迁实质上是“党治农村”模式的实践变迁,它们围绕农村“土地产权”的变化,实现了农村工作理念从“管理”到“治理”的转变。     

深化以党建引领基层治理的理论和实践探索

党建引领作为加强和创新基层治理的一种重要机制，在加强基层治理现代化建设中发挥了重要作用、取得了积极成效，但在一些具体实践中也存在党建治理“两张皮”等问题，亟需深入理解和全面把握以党建引领基层治理的重要意义、现实挑战、实践难题，通过不断提高基层党建质量，深入推进以党建引领基层治理，推动基层治理现代化取得新成效。     

以党建引领开创基层治理新格局 ——山西省长治市以党建"组合拳"破解基层治理难题的实践探索

加强党对基层治理的全面领导,夯实基层治理的地基,是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作。近年来,山西省长治市开展了一系列基层党建创新实践,有效激发了基层治理活力,提升了基层治理水平,形成了基层党建工作和基层治理统筹兼顾、相互促进的良性互动新格局。     

基层治理中的社会情感建设

中国共产党基层治理的优良传统和法宝是群众路线，“与群众打成一片”是基层治理的工作写照，“弄脏你的脚”是基层治理的工作方法，“人心和情感”是基层治理的“灵魂”。文章从社会情感建设的历史、理论与实践三重逻辑出发，论证社会情感建设是中国基层治理的重要特色和传统优势，分析、探索社会情感建设在基层治理中的重要作用与实践路径。海南D村和西藏G村的实践给基层治理带来新的启示，其核心要素是“情”，主要包括：发挥基层党建引领作用，做到“有情治理”；休戚与共，融情入理，引导群众参与式发展；命运与共，兼顾效率和公平，培育共同情感，增强认同感和归属感，让社区真正成为人民的物质和精神“家园”。     

探索中心城区基层治理新路径

<正>治国安邦，重在基层。党的二十大报告提出“加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力”，强调“推进以党建引领基层治理”。秦淮区是南京市中心城区，历史悠久、人文荟萃，有着“江南锦绣之邦，金陵风雅之薮”的美称。近年来，秦淮区坚持以高质量党建为引领，以改革创新为动力，探索出街道“两赋两强”、社区“双做双增”等一系列基层治理成功经验。进入新时代，迈上新征程，秦淮区深入贯彻落实党的二十大精神，不断强化高质量党建引领作用，持续探索特大城市中心城区基层治理现代化新路径。     

农村妇女参与基层治理的路径探讨——基于社会工作介入H村社区建设的研究

通过社会工作介入基层妇女参与社区建设的实践是探讨妇女参与基层治理的有效路径。通过分析农村社区治理主体关系的构成与运行情况，设计出符合实际情况、满足现实需求、解决妇女参与困境的服务方案，能够有效激发妇女参与社区建设的潜能。坚持党建引领，推动社会治理和服务重心向基层下移，建立以村两委、村民小组、社会工作组织、村民代表、妇女等多元治理主体参加的农村社区治理平台，有助于基层社会治理有序运转，促进基层社会治理能力提升。     

新时代农村基层党建的实践逻辑与路径探析——以湖南Z村调研为例

党的十八大以来，党中央高度重视农村基层党建，经过近十年的努力与探索，农村基层党建取得一系列成绩，整体改善了农村党组织的作风，提升了党全面领导农村工作的能力。然而，当前中西部农村党建仍然面临着两大困境：一是人口外流背景下过度强调党员的年轻化、知识化，带来组织人才发展的“结构性缺人”问题；二是基层党建形式、内容、方式与农村基层治理实践相脱节，导致农村基层党建悬浮化、形式化。“去悬浮化”是解决中西部农村基层党建问题的关键，首先是要认识到党员素质如党性、觉悟、认识、能力等不是党员个体的“天生”禀赋问题，而是组织动员问题，只有将农村党员组织动员起来了，才能提高他们的整体素质。那么，在中西部农村发展党员，就要考虑到青壮年人口外流的实际情况，应该放宽条件，更多地发展社会关系和利益关系在村的中年农民。再是要将组织动员起来的党员投入基层实践中，在农村社会治理实践、集体经济发展实践、乡村文化建设实践中锻造他们的品质品格和组织特性，增强基层党组织的凝聚力、战斗力。     

发挥党的组织优势 提升基层治理效能

<正>强化党建引领城市基层治理，既是加强城市基层党建的题中之义，也是组织工作服务保障现代化建设的应有之举。习近平总书记强调：“推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱。”全省组织部长会议提出“城市工作在党和国家工作全局中举足轻重”，强调“积极探索党建引领城市基层治理的新路径”。泰州深刻把握这些要求，着眼构建党组织领导下的基层治理体系，进一步加大实践探索力度，编织“一张网”、     

超大城市基层减负增效何以实现——基于党建引领街道—社区职责异构的解释

党的二十大提出“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”的基层治理目标。人口基数大、社会流动性强的超大城市如何发挥党组织的引领作用实现基层减负增效，成为理论研究和实践探索的共同议题。从实践来看，超大城市的基层减负增效并非不可实现。松岗街道—社区职责异构的基层治理改革实践可以成为分析党组织在超大城市基层减负增效中作用机制的样本。超大城市人口流动量大、经济社会多元，基层组织权责倒挂、社会自主性缺失和强烈的问责担忧成为掣肘基层减负增效的困点，打破体制机制桎梏、补齐社会短板是解决这一问题的关键。基层党组织在其中发挥了重要作用，集中体现为：发挥领导优势重塑街道—社区工作关系，以“管治二分”厘清职责边界、提升联动协调效率；发挥政治优势以党员积分服务弥合城市管理与社会治理缝隙，缓解基层组织的问责担忧；发挥组织优势以基层党建社会化建构社会自主性，理顺党组织与行政系统、社会力量之间的优势互补关系，使基层组织摆脱职责同构和社会“失灵”的困局。最终，党在组织上的嵌入引领与实质性有效治理的统一将得以实现，进而形成多元主体协同的现代化基层治理体系。     

党建创新：＂九大工作法＂魅力四射

为深入实施党建工作创新工程，以方法创新推进基层党建实践创新，省委组织部去年底在全国首次集中系统推广农村、民企、社区、机关等九个领域的基层党建工作法，即“9大工作法”，该工作法均以优秀党务工作者的名字命名，凝聚了基层党组织的工作创造，也凝聚了其个人的心血、智慧和汗水，彰显出我省基层党组织锐意进取、开拓创新的精神状态，为各...     

基层治理要突出系统性

基层治理是国家治理的基石。基层是各种利益关系的交汇点、社会矛盾的集聚点,是党和国家各项政策落地的“最后一公里”。基层治理是一项复杂的重大工程,需要以系统思维来统筹推进,坚持党建引领、坚持人民至上、坚持统筹兼顾、坚持科技支撑,不断推进基层治理体系和治理能力现代化。     

破解基层党建难题提高党组织科学化水平

党的十八大报告对新形势下加强党的基层组织建设进行了全面部署，强调要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。这对基层党建工作提出了新的更高要求。随着城镇化、农业现代化、工业化等深入推进，农村进入了新的发展阶段，呈现出新的特点，出现了新的问题、新的情况。因此，寻找提升基层党建科学化水平突破口，破解基层党建难题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，夯实党在农村的执政基础，为农村城镇化、农业现代化提供坚强的组织保障，是我们面临的一个亟待解决的严肃课题。     

从网络红色家园看南宁党建信息化

近年来，南宁市围绕大力推进基层党组织工作信息化提高党建科学化水平，构建一个面向社会、服务基层、服务党员的网络红色家园——“绿城党旗红”党建信息平台。平台具有党员组织关系接转、党组织生活、缴纳党费、发展党员、短信互动、咨询及举报、信息发布、党员电子服务卡等网上服务功能，为各级党组织和广大党员群众提供高效快捷的服务。     

以党建引领城市基层治理现代化

习近平总书记在党的二十大报告中强调,“加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理”。近年来,常熟以基层治理体系和治理能力现代化为目标,聚焦城市基层治理难点重点,在“一核双联、先锋领治、多网融合、多元共治”上持续用力,积极推进以党建引领城市基层治理。强化“一堡垒双联”,筑牢组织扎根、资源下沉的主心骨。     

基层党建引领城市社区治理:逻辑解构与路径选择

《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出:"党建引领基层治理机制全面完善"的主要目标以及"加强党的基层组织建设""完善党建引领的社会参与制度"等党全面领导基层治理的制度安排。推动城市社区治理是基层治理体系和治理能力现代化的重要内容,需要充分发挥基层党组织、政府、社会组织、公众个人等多元主体的治理合力,而如何以基层党建引领城市社区治理不仅是理论研究者的重要任务,更是实践工作者亟待突破的现实难题。     

创新载体激发基层党建活力

强化和创新基层党组织工作，始终是企业基层党建工作的主基调。 近年来。海立集团上海日立电器有限公司制造体系党总支认真贯彻“围绕中心做工作、进入管理起作用”的党建基本思路，对基层党建工作的创新作了有益的探索和实践，使其更好地“贴近基层党员，服务现场员工”，把“真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦”作为工作的落脚点．扎扎实实地把工作做实、做细、做到群众的心坎上，为进一步激发基层党组织活力、在企业管理中发挥作用以及凝聚基层员工搭建了有效的平台。     

党领导基层社会治理创新研究

治国安邦,基层是坚实根基;管党治党,基层党组织是有力保证。在我国基层社会治理工作中,基层党组织是各项工作的领导核心,党建引领着基层社会治理的方向。在“十四五”期间要努力提高基层社会治理水平,党领导基层社会治理是历史的选择,具有重要的时代价值和战略意义。如何不断激活基层党建的活力,引领基层社会治理创新发展,巩固党的执政基础,是基层党建必须直面的新课题。     

台州市椒江区全面实施“牵手工程” 积极探索机关党建工作新路子

近年来，台州市椒江区机关工委充分利用机关在人才、政策、资金、技术、信息、管理、协调和党建等方面的资源优势和职能优势，全面实施了以“机关牵手农村、共建新农村”，“机关牵手社区、共建和谐社会”，“机关牵手民个、共建党建示范”为主要内容的机关党建“牵手工程”。这项工作自2003年开始探索以来，在提升椒江全区基层党建工作、见其是机关党建工作的整体水平上产生了积极的效应，得到了农村、社区、企业基层党组织的普遍欢迎，收到了形式新、内容实、效果好的实际成效。     

武宣县：基层党建信息化建设与时俱进

2011年以来,武宣县以＂党建信息化服务农村社会管理＂为主线,抓好网络党建、手机党建、广播党建、远教党建、电子党建等党建信息化工作平台的建设和应用,党建信息化在基层广泛铺开,服务水平走在全区前列。＂各位村民请注意,据气象部门预报,近日将出现局部大暴雨或短时雷雨大风等     

探索构建党建引领城市基层治理新格局

党的十九届四中全会提出构建基层社会治理新格局,这既是对我国社会治理经验的凝练总结,顺应新时代我国社会主要矛盾变化的必然选择,同时也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,为加强和创新基层社会治理提供了科学指引。近年来,西安市雁塔区委把党建引领作为先导性、根本性要求,贯穿城市基层社会治理全过程、嵌入各领域、融入各方面,坚持以基层党建新格局引领构建城市社会治理新格局,以治理新格局巩固城市基层党建新成效,让党旗在基层阵地高高飘扬。