主体功能区建设中的利益冲突与区域合作

主体功能区建设在我国可持续发展进程中起着举足轻重的作用,同时也是其中的重要组成部分.然而,在主体功能区建设中不可避免地会造成利益冲突,这有赖于中央政府主导下的整体协调与区域合作来加以克服.应建立利益协调、沟通协调等机制,完善绩效考核机制,推行生态补偿制度,发展特色经济,加强生态合作,使各区域实现协调发展.     

贵州省主体功能区规划实践与政策应对

主体功能区的构建顺应全球低碳经济发展方式潮流,是保持区域协调发展的重要举措,是科学发展观的创新成果。结合民族地域资源特点和空间差异,贵州省主体功能区主要划分为重点开发、限制开发、禁止开发三类,其发展主要遵循科学开发理念、构建城镇化战略布局、促进农业战略格局形成、注重生态安全战略格局形成的思路展开。在贵州省主体功能区的推进过程中,政策设计和财政转移支付以及生态补偿机制的转变是核心和关键,落实规划体系的可操作性、可执行性是重要保障。     

基于区域协调发展的财税政策内在缺陷及其形成机理分析

得益于西部大开发战略出台的一系列财税政策，对于推动区域协调发展起了积极推动作用。但与此相关的深层次体制机制问题的讨论还嫌不足，尤其是对现行财税政策抽曲区域协调发展、拉大区域差距的内在机制及其解决路径的探讨非常不够。从理论上厘清现行西部大开发财税政策内在缺陷、形成机理及其根源，有利于落实“十二五”时期国家区域总体发展战略与主体功能区战略基于税收制度与政策体系的适时改进与创新。     

主体功能区建设任重道远

主体功能区建设这种新的区域发展思维,透露出许多新的发展理念。主体功能区战略为中国区域经济发展描述了一个崭新的美好愿景,如何实施主体功能区规划依然是个难题,甚至是个长期的过程。其中,实施主体和途径、评价机制、各规划的协调、市场机制的基础性、区划的科学性和是否提供了新的发展道路等关键问题值得研究。     

中国区域经济政策演进与区域经济发展变化分析

中国区域经济的发展是伴随区域政策涮整而不断演进的。从建国后的平衡发展战略到改革开放后的不平衡发展战略,再到区域协调发展战略、主体功能区发展战略以及协调发展和主体功能区相结合的区域发展战略,中国区域经济发展的实践大体分为五个阶段。该文系统回顾了中国区域经济政策以及相应时期的区域经济发展,以期丰富和完善未来中国的区域经济政策体系。     

主体功能区建设任重道远

主体功能区建设这种新的区域发展思维,透露出许多新的发展理念。主体功能区战略为中国区域经济发展描述了一个崭新的美好愿景,如何实施主体功能区规划依然是个难题,甚至是个长期的过程。其中,实施主体和途径、评价机制、各规划的协调、市场机制的基础性、区划的科学性和是否提供了新的发展道路等关键问题值得研究。     

天津市人民政府关于印发天津市海洋主体功能区规划的通知

<正>津政发[2017]8号各区人民政府,各委、局,各直属单位:现将《天津市海洋主体功能区规划》印发给你们,望遵照执行。2017年3月13日天津市海洋主体功能区规划推进形成主体功能区,是国家优化国土空间格局、促进区域协调发展的重大举措。2015年,国务院印发《全国海洋主体功能区规划》(国发[2015]42号),与《全国主体功能区规划》(国发[2010]46号)作为一个整体实现了主体功能区国土空间全覆盖。根据《全国海洋主体功能区规划》和《国家发展改革委国家海洋局关于开展省级海洋主体功能区规划编制工作的通知》(发改规划[2016]504号)要求,     

深化区域协调发展 增创现代化建设新动能

<正>党的二十大报告指出，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。在新征程上全面推进中国式现代化江苏新实践，需要充分释放区域协调发展的“空间红利”，增创江苏现代化建设新优势。促进区域协调融合发展，     

促进区域协调发展 下好全国一盘棋

区域发展不平衡,是中国的一个基本国情;促进区域协调发展,是实现经济"又好又快"发展的基本方略。"十一五"规划中,协调区域经济发展作为国家宏观调控的重点内容被列入六大战略任务之一。胡锦涛总书记主持中央政治局第39次集体学习时,再次强调区域协调发展的战略意义:"把促进区域协调发展摆在更加重要的位置,切实把区域发展总体战略贯彻好、落实好。"为使读者更好地理解和把握促进区域协调发展这一重大战略部署,时事报告编辑部邀请权威专家,在中宣部召开了"促进区域协调发展"研讨会,共同梳理我国区域发展历史脉络、解读"主体功能区"的新理念、介绍国外经验、探讨区域互动话题。     

推进江苏区域协调发展的新方略

<正>区域协调发展是中国式现代化题中应有之义。党的二十大报告强调，深入实施区域协调发展战略，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。受区位条件、资源禀赋、发展阶段等因素影响，江苏长期存在省域发展不平衡问题。从上世纪90年代的苏南率先突破发展到新世纪以来的缩小南北差距，再到基于主体功能区划的功能区发展模式，一系列的区域发展战略有效推动和促进了江苏区域协调发展。进入新时代，习近平总书记明确要求“江苏要做好区域互补、跨江融合、南北联动大文章”，对我省区域协调发展指出清晰的破题方向。     

关于大连城市经济与东北区域经济协调发展的现实论证

在全国区域经济协调发展的战略格局中,东北综合经济区能够建设成为全国意义的主体功能区,并且在这一进程中要注重实现大连城市经济开发的引擎效应。为此,应当认定大连城市经济与东北区域经济协调发展的促进因素与综合优势,必须促进大连采取城市经济开发与东北区域经济协调发展的战略举措:开拓对外贸易新局面,带动东北腹地走向世界;努力经营旅游产业,构建东北亚国际旅游中心;拓展金融大市场,打造区域性的国际金融中心;促进非公有制经济不断进步,实现城市经济的跨越发展。只有这样,大连市才能在东北老工业基地振兴中发挥龙头作用,拉动东北地区重新确立在全国未来经济布局中的战略地位。     

东北老工业基地振兴进程中的金融市场整合问题探讨

在国家实施东北老工业基地振兴战略的进程中,区域金融业必须积极跟进,走好协调发展之路,努力完善金融服务功能,加深金融开放程度,调整金融产业结构,从而更好地发挥金融业在创建中国第四大经济增长极——现代化、综合型、国际性、具有全国意义的东北主体功能区中的媒介、导向和促进作用。为此,首先应当从经济与金融关系、东北区域金融业发展的内在要求等方面阐明东北区域金融业协调发展的必然性,并且要从东北老工业基地振兴的现实需要出发,来确定东北区域金融业协调发展的政策安排:注重发挥政府的金融调控职能,合理规划东北区域金融业的发展格局;注重培育良好的信用环境,保证东北区域金融安全机制的健康运行;注重建设东北区域金融中心,带动区域金融业的全面发展;注重加强区内外金融合作,积极放大东北区域金融业的服务效应;注重支持产融资本的有效联合,促成东北区域经济与金融之间的互动效应。     

论建立泛珠江三角洲区域经济协调发展机制

实现区域经济协调发展,必须建立有利于促进区域经济协调发展的机制。本文探讨了区域经济协调发展机制的内涵,阐述了建立泛珠三角区域经济协调发展机制的必要性、有利条件、制约因素以及基本思路。     

完善主体功能区布局与区域协调互动的发展机制

基于区域协调与生态和谐的可持续发展的要求．认为主体功能区布局作为区划理论与规划方式的创新具有较强指导意义，但区域经济发展的动力机制决定于利益驱动而不是主体功能区布局，因而主张将综合区竞争发展与类型区有序开发二者结合起来，构建沿海帮助内地、生态贡献区与收益区互补的泛殊三角、泛长三角和大环渤海“三大块”横向区域财政经济利益共同体，从而促进优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区的形成，一揽子解决日益严重的地区差距拉大与生态功能弱化等区域发展问题。     

“十一五”规划与区域经济的新格局

区域协调发展在国家“十一五”规划中受到特别关注。本文从学术与政策、理论与实践相结合的角度,诠释了《纲要》有关区域发展总体战略、具体功能区划分,以及相关区域政策等内容,清晰地勾勒出我国走向区域协调发展的路径。     

湖北西部主体功能区的定位及发展对策研究

主体功能区建设是当前我国区域经济发展的一种新理念,对贯彻落实科学发展观、保护生态环境等具有重要作用。本文立足湖北区域发展实际,依托主体功能区建设的相关理论,对湖北西部主体功能定位进行研究,并提出相关发展对策。     

国务院办公厅关于支持中国图们江区域(珲春)国际合作示范区建设的若干意见

国务院办公厅文件国办发[2012]19号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为深入实施《全国主体功能区规划》和《中国图们江区域合作开发规划纲要一以长吉图为开发开放先导区》,进一步推动图们江区域国际合作,促进长吉图经济区协调发展,     

国务院关于编制全国主体功能区规划的意见 国发[2007]21号

为落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的编制全国主体功能区规划，明确主体功能区的范围、功能定位、发展方向和区域政策的任务，按照2006年中央经济工作会议关于“分层次推进主体功能区规划工作，为促进区域协调发展提供科学依据”的要求，现就做好全国主体功能区规划编制工作提出如下意见：     

国务院关于编制全国主体功能区规划的意见

为落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的编制全国主体功能区规划，明确主体功能区的范围、功能定位、发展方向和区域政策的任务，按照2006年中央经济工作会议关于“分层次推进主体功能区规划工作，为促进区域协调发展提供科学依据”的要求，现就做好全国主体功能区规划编制工作提出如下意见：     

国务院关于编制全国主体功能区规划的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要=}确定的编制全国主体功能区规划,明确主体功能区的范围、功能定位、发展方向和区域政策的任务,按照2006年中央经济工作会议关于"分层次推进主体功能区规划工作,为促进区域协调发展提供科学依据"的要求,现就做好全国主体功能区规划编制工作提出如下意见: