转变政府职能 推进管理创新

党的十六届三中全会提出：“加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”。转变政府职能，推进政府管理创新，是全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，是完善社会主义市场经济体制、     

建设服务型政府的思考

党的十六届三中全会《决定》指出,要“加快转变政府职能,深化行政审批制度改革,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”。这说明,加快政府职能转变,建设服务型政府是进一步完善社会主义市场经济体制的一个非常重要和关键的环节。     

完善市场经济体制关键在政府

完善社会主义市场经济必然需要政府体制改革相配合 ,今后改革的重点将由企业转向政府 ,提高行政管理的效益和公共服务的效益成为体制改革的关键。要积极深化行政审批制度改革 ,加快政府职能转变和机构改革 ,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。     

政府职能转变中的公共服务能力研究——兼论《地方政府公共服务能力差异性的结构比较分析》的创新

我国政府职能转变的研究从提出“职能”概念开始,经历了“经济职能转变”“加强公共管理职能”“公共服务职能优先”三个理论阶段,与实践中的“计划导向型”向“市场导向型”转变、“管制型”向“服务型”转变、“适应型”向“自主型”转变的过程基本同步。当前,地方政府面临着公共服务能力不足的挑战。创新体制机制、释放社会活力、应用现代科技特别是数字技术,提升公共服务需求管理能力、资源保障能力和资源整合能力,必将重塑公共服务能力结构和功能,促进政府职能转变,加快面向治理现代化的服务型政府建设。以地方政府公共服务供给能力差异性研究作为“小切口”,有助于做好政府职能转变这篇“大文章”,促进经济增长和社会福祉增进。     

发达国家地方政府职能研究及启示

发达国家地方政府拥有广泛的职能,具有很强的综合性和多功能性,但以社会服务为主,经济管理职能很少,其目的在于通过提供公共设施和公共服务,为地方发展创造良好的社会环境和物质条件。研究发达国家地方政府职能对我国地方政府职能转换具有借鉴意义。     

政要纵论政府职能转换

政府管理创新四要点政府管理创新,关键要进一步转变政府职能,抓好四个环节:一.坚决实行政企分开。把政府不该管的事交给企业、市场、社会组织和中介机构,把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境,运用经济手段和法律手段管理经济。二、加快推进行政审批制度改革。各级政府及其部门要全面贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,加快投资体制改革,确立企业投资主体地位,使行政审批走向制度化、     

科学发展观与行政伦理体系建设

政府职能是国家职能的主要表现形式，也是国家实现社会控制、确立规范社会秩序的主要手段和途径。加快政府职能转变的步伐，已成为当务之急。概括地讲，政府职能要从“全知全能”转变为“有限责任”，从人治管理转变为依法行政，从“传统部门利益型”政府转变为“现代公共服务型”政府，履行其经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职     

理论视野

中共中央政治局常委、国务院总理李克强2013年5月13日在国务院机构职能转变电视电话会议上讲话指出,加快转变政府职能,深化行政体制改革,是党中央、国务院作出的重大决策,因此,中央和各级地方政府必须贯彻落实党的十八届二中全会和国务院第一次全体会议精神,处理好政府与市场、政府与社会的关系,把该放的权力放掉,把该管的事务管好,激发市场主体创造活力,增强经济发展内生动力,把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务维护社会公平正义上来。行政审批制度改革是转变政府职能的突破口是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。做好这项工作,     

完善市场经济体制进程中的政府管理体制创新

中国20多年来的政府公共行政改革历史展现了精简政府机构和限制政府活动范围的过程,展现了转变政府职能和权力下放的过程.随着改革实践的发展,政府管理经济的职能已经由过去直接干预微观经济活动逐步转向主要从事宏观调控,组织重大基础设施建设,监督和维护市场经济秩序,创造良好的市场环境。但是,政府职能转变的任务并没有完成,继续深化行政管理改革的任务还很重。推进政府管理创新,实现政府运行机制创新和管理方式创新,是健全市场经济体制、进一步转变政府职能的重要途径。     

完善市场秩序综合监管问题的研究

《我国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出，“继续推进行政管理体制和政府机构改革”，明确要求把政府的职能转到集中精力搞好宏观调控和创造良好的市场环境等方面。这不仅符合市场经济条件下公共行政发展的趋势，而且是应对“入世”挑战转变政府职能的迫切需要。当前正在推进的行政审批制度改革是行政管理体制改革的突破口和切人点，在此基础上，进一步完善市场秩序的综合监管，     

治政与政府职能转变

所谓政府职能转变,就是为实现政府转型而改变政府职能的过程。这里,所说的政府转型,就是从投资型政府、管制型政府转变为公共服务型政府、强化市场型政府。治政与政府转型当前,中国政府提出通过转变政府职能来打造服务型政府具有特别的意义。它实际上体现了一种“治政”的努力。长期以来,人们关注“政治”两个字,通常在“政治”上做文章,把主要的思考和制度与政策的设计重点放在了如何治理黎民百姓和社会上,政府管理的重点也是如何“防民”、“治民”,而很少关注“治政”两个字。“治政”就是把政府及其官员当作管制的对象,限制政府和官员权…     

进一步深化行政体制改革的对策思路

改革20多年来，我国政府在现代企业制度建设、市场建设和政府行政管理体制改革方面都取得了重大进展，但从总体上来看，政府行政管理体制改革的速度滞后于企业改革和市场体系建设，政府在许多方面仍然具有经济建设型政府的特征，社会管理和公共服务方面的投入严重不足，区域、产业、城乡发展不平衡的矛盾日益突出。针对这一现状，党的十六大及时把政府的职能确定为“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”，要求各级政府必须从政府主导型经济向市场主导经济转变，从优先经济目标向优先社会目标转变，从审批型经济向服务型经济转变，从行政控制体制向依法行政型体制转变，加快把各级政府建设成为社会主义的高效政府、有限政府、法治政府和责任政府。为此，我们要充分认识深化行政管理体制改革的重要性、紧迫性和复杂性，     

城市政府职能的转变与司法机关职能的变化

<正> 一、城市政府职能转变要求司法机关的职能相应变化随着城市经济体制改革的不断深入和社会主义商品经济的日益发展,城市政府已经逐步把管理经济和为社会经济发展服务放到了政府工作的首要位置。近几年来,城市政府集中力量努力增强企业特别是全民所有制大中型企业的活力,进一步发展社会主义的有计划的商品经济,对企业的管理由直接控制为主转变为间接调控为主,由单纯使用行政手段的作法转变为主要运用经济手段和法律手段来控制和调节经济运行,建立新的社会主义宏观经济管理制度。     

改善晋江市民营企业发展法治环境的法律研究

改善晋江市民营企业发展法治环境是贯彻落实党的十八届三中全会精神和十八届四中全会精神,是进一步推动晋江市政府职能转变、推进社会主义市场经济体制的重要举措, 也是晋江市政府实施工作监督和法律监督, 为晋江民营企业发展创造良好的法治环境的有力措施. 李克强总理强调,要处理好政府与市场、政府与社会的关系,把政府工作重点转到创造良好发展环境、 提供优质公共服务、维护社会公平正义上来.     

优化经济环境 为纳税人服务

在全省开展的优化经济发展环工作中，郑州市国土资源局坚持以变政府职能为核心，通过精简机构改革行政管理体制和审批体制，简办事程序，提高办事效率，提供优服务，初步实现了由管理型政府向务型政府的转变。把主要职能转到共服务、宏观调控、创造良好的经发展环境上来，即：把经营性资源置职能交给市场，把生产经营权交企业，给生产经营者提供了宽松的展空间。改革管理体制，更新管理理念郑州市国土资源局由过去被动单一“耕地保护”和“办证”观念，逐树立“扶持产业化就是扶持农业，持龙头企业就是扶持农民”的观念及时、主动、跟踪服务…     

浅论转变政府职能

浅论转变政府职能程国有所谓政府职能就是说政府应该做什么事，政府职能不是任意规定的，也不是自己选择的，而是由整个社会经济关系客观规定的。所谓转变政府职能就是要把政府行使计划经济体制的职能改过来，变成适应社会主义市场经济体制的职能。政府的经济管理职能在计...     

强化政府社会管理职能 提高政府社会治理能力

温家宝同志指出:“落实科学发展观,必须加快政府职能转变,全面、正确地履行政府职能。”“非典疫情的发生和蔓延,给我们的一个重要启示,就是要在继续加强经济调节和市场监管职能的同时,更加重视政府的社会管理和公共服务职能。”在社会主义市场经济条件下,政府的主要职能是经济调节、市场监控、社会管理和公共服务四个方面。随着我国市场经济体制的不断完善和经济的高速发展,社会的阶层、结构、运转方式乃至观念产生了深刻的变迁,许多深层次的社会问题和矛盾开始暴露或加剧。这就需要政府界定并扮演好自身的角色,强化社会管理职能,提高社会…     

专业镇发展中地方政府职能转型逻辑生成及其启示——以20世纪80年代以来西樵镇产业集群发展为考察个案

专业镇经过20多年的发展,已成为广东最具特色和最有活力的经济增长形式。通过对西樵镇的研究发现,地方政府职能转变的逻辑典型地代表了,以产业集群为发展模式的镇域经济在面临市场和制度变化时,其如何做出应对和自身定位。这种转变主要有如下阶段：市场巡视员——经营企业——经营地区——经营社会。从计划经济到市场经济的发展过程中,地方政府从表面化的行政监管到直接介入辖区内集体企业的微观经营活动,推动经济增长;因政策和经济形式变化,地方政府转为对地区经济环境的营造;新形势下,经济职能的转变出现瓶颈,转而发展社会管理职能,重视发展社会民生的和环境保护,实现经营社会的目的。     

推进以行政审批制度改革为突破口的政府职能转变——以吉林省为例

行政审批制度改革的鱼位与否，直接关系到政府职能转变的成败。党的十八大指出，要“深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。”贯彻落实十八大精神，加快推进行政府职能转变，要坚持行政权力的公共性，顶层设计政7府职能转变战略；建设公共行政体制，为政府职能转变创造适宜的体制环境；开拓创新，推进重点领域行政审批制度改革；深化政务大厅建设，打造行政权力规范运行的制度平台；加强政府管理方式改革与创新。     

经济转型时期地方政府职能如何转变,怎样定位

经济转型期地方政府职能具有二重性,一方面要完成上级政府的委托职能,另一方面要处理好自身权限范围内的社会公共事务。打造有限型、服务型、高效型政府,科学合理划分职责权限,有助于处理好政府、市场和社会的关系,缓解地方政府职能转变中的难点和矛盾。