努力建设廉洁勤政务实高效的政府

党的十一届三中全会以来,广东省坚持以市场为导向推进各项改革,把转变政府职能作为完善社会主义市场经济体制的一个关键环节来抓,勇于实践,不断创新,努力从“越位”的地方“退位”,在“错位”的地方“正位”,对“缺位”的地方“补位”,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来,较好地发挥了政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能,努力实现从全能型、权力型、管理型向责任型、服务型政府的转变,建设廉洁、勤政、务实、高效的人民政府。转变政府职能,创造良好的发展环境近年来,随着社会主义市场…     

加强政务建设打造“四型”政府

改革开放30年来，我国社会主义市场经济体制不断完善，政府体制结构与治理方式也发生了很大的变化。政府职能逐步向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变，管理方式向服务型、责任型、法治型、效能型，即“四型”转变。然而，在社会主义市场经济体制不断深化的过程中，不可避免地出现政府职能缺位、越位、错位的现象。要解决好改革过程中逐步凸显的社会矛盾，加强政府自身建设、加快政府职能转变、深化行政审批制度改革和创新管理方式已经成为政府改革发展的首要任务。     

治政与政府职能转变

所谓政府职能转变,就是为实现政府转型而改变政府职能的过程。这里,所说的政府转型,就是从投资型政府、管制型政府转变为公共服务型政府、强化市场型政府。治政与政府转型当前,中国政府提出通过转变政府职能来打造服务型政府具有特别的意义。它实际上体现了一种“治政”的努力。长期以来,人们关注“政治”两个字,通常在“政治”上做文章,把主要的思考和制度与政策的设计重点放在了如何治理黎民百姓和社会上,政府管理的重点也是如何“防民”、“治民”,而很少关注“治政”两个字。“治政”就是把政府及其官员当作管制的对象,限制政府和官员权…     

以科学发展观指导政府管理创新

加快行政管理体制改革,推进政府管理创新,是我国全面深化改革和提高对外开放水平的关键,也是各级政府面临的一项重大课题。一、政府行政改革和管理创新的新成就在20多年行政管理体制改革的基础上,近年来我国在政府职能转变、推进政府管理创新、提高政府行政能力等方面采取了一系列改革措施,取得了显著成就:一是转变了政府职能。我国已明确将市场经济条件下的政府职能界定为“经济调节、市场监管,社会管理和公共服务”。各级政府在抓好经济调节、市场监管的同时,更加注重社会管理和公共服务,使公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜。二是…     

治理现代化中的政府职能转变:价值取向与现实路径

政府作为公共权力的行为代理人,既是制度体系的安排者,也是公共服务的主要供给者,更是推动国家治理现代化的行动者。因此,国家治理体系的构建与治理能力的提升有赖于政府职能转变与能力提升。在传统国家治理中,政府经历了从统治走向管理的转变,在国家治理现代化背景下,政府职能转变应把促进社会公平正义,实现公共利益最大化的善治作为价值取向;政府的目标模式是构建公民、市场与社会共同参与的治理型政府,强调多元治理主体间的协作共治。从改革实践来看,唯有正确处理政府与市场、社会间的关系,优化和精简政府组织结构,构建治理型、灵巧型、服务型与法治型政府,方能有效提升政府能力,推进国家治理能力与治理体系现代化。     

改革收支分类体系 积极转变政府职能——访财政部财政科学研究所所长贾康

记者:政府收支分类体系与政府职能之间有着怎样的关系?贾康:我国在向市场经济转轨的进程中,政府职能的合理化调整势在必行,国家政治权力统治的实施方式主要体现为社会公共事务管理,计划管制型政府要完成向公共服务型政府的转型。财政作为“以政控财,以财行政”的分配体系,也必须进行相应的转变,即健全公共财政。这首先就要求有一套完整、透明、科学合理的现代政府收支分类体系,作为预算管理的技术手段和工具,来提供履行政府职能的基础性管理条件。在公共财政体制下,财政综合职能的发挥要始发于科学、统一的科目编制,以及规范的收支结构的技…     

从行政三分制改革论政府职能的转变

借鉴西方国家行政改革的经验,在中国推行行政三分制改革是一项具有创新性和突破性的改革措施,尽管它的价值还有待于实践来检验,但可以预见,它将推进我国的政府职能进一步从“全能政府”向“有限政府”,从“权威政府”向“民主政府”,从“人治政府”向“法治政府”,从“传统部门利益型政府”向“现代公共服务型政府”转变。     

防灾减灾与社会管理及公共服务

在当代社会，政府职能在于“经济调控，市场监管，社会管理，公共服务”。防灾减灾是政府行使“社会管理，公共服务”职能的一项重要工作，不容懈怠!     

论建设公共服务型政府的几个问题

党的十六大提出了转变政府职能,建设服务型政府的要求。实际上就是要把政府从过去那种管理模式和管理方式中转变过来,注意公共性和服务性。党的十六届三中全会和四中全会都提出了建设公共服务型政府的目标。那么,我们怎样建设公共服务型政府呢?一、要正视目前的主要问题目前在服务型政府建设中,主要存在以下几个问题：(一)忽视社会全面协调发展在推动社会发展的生产力各要素中,人是最活     

中国公务员电子政务教学探讨

党的“十六大”提出，要“进一步转变政府职能，改进管理方法，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。十六届三中全会的《决定》中，更加明确指出了转变政府职能的五项重点。其要旨是政府的主要职能要从单纯的管理型、项目审批型向管理、服务、监督型转变，从具体抓微观经济建设项目向宏观调控、政策引导、规范市场和抓社会公益事业转变。这种转变，客观上要求改革现有的管理体制，重组管理流程、组织流程，提高办事效率。以此相适应，对以电子计算机技术、信息     

强化政府社会管理职能 提高政府社会治理能力

温家宝同志指出:“落实科学发展观,必须加快政府职能转变,全面、正确地履行政府职能。”“非典疫情的发生和蔓延,给我们的一个重要启示,就是要在继续加强经济调节和市场监管职能的同时,更加重视政府的社会管理和公共服务职能。”在社会主义市场经济条件下,政府的主要职能是经济调节、市场监控、社会管理和公共服务四个方面。随着我国市场经济体制的不断完善和经济的高速发展,社会的阶层、结构、运转方式乃至观念产生了深刻的变迁,许多深层次的社会问题和矛盾开始暴露或加剧。这就需要政府界定并扮演好自身的角色,强化社会管理职能,提高社会…     

推进依法行政 建设法治政府

转变政府职能是依法行政的难点，从我国当下的情况来看，必须尽快将政府职能真正转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，理顺政府与市场、政府与社会的关系。凡是老百姓自己能够解决的，政府可以不必干预：凡是市场竞争机制能够自行调节的，政府可以不必干预；凡是社会组织能够自我管理的，政府可以不必干预。     

进一步深化行政体制改革的对策思路

改革20多年来，我国政府在现代企业制度建设、市场建设和政府行政管理体制改革方面都取得了重大进展，但从总体上来看，政府行政管理体制改革的速度滞后于企业改革和市场体系建设，政府在许多方面仍然具有经济建设型政府的特征，社会管理和公共服务方面的投入严重不足，区域、产业、城乡发展不平衡的矛盾日益突出。针对这一现状，党的十六大及时把政府的职能确定为“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”，要求各级政府必须从政府主导型经济向市场主导经济转变，从优先经济目标向优先社会目标转变，从审批型经济向服务型经济转变，从行政控制体制向依法行政型体制转变，加快把各级政府建设成为社会主义的高效政府、有限政府、法治政府和责任政府。为此，我们要充分认识深化行政管理体制改革的重要性、紧迫性和复杂性，     

强化政府公共服务职能

前不久,温家宝总理在一次省部级干部“政府管理创新与电子政务”专题研究班上的讲话中指出:“加快推进政府管理创新,关键是进一步转变政府职能”,“要在继续加强经济调节和市场监管职能的同时,更加重视政府的社会管理和公共服务职能”。温总理的讲话,从政府管理创新的角度,揭示了加强和改善政府公共服务职能的重要意义,也提出了当前亟待解决的问题。在市场经济条件下,政府的公共管理和服务水平受到越来越多的关注和考验,加强和改善政府的公共服务职能,将是相当长时间内政府的重要任务。反思我们的发展观加强和改善政府的公共服务职能,首先需…     

政府职能根本转变的判断标准和推进对策

实现政府职能向公共服务的根本转变,是党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》提出的明确要求。本文从政府组织结构、行政运行机制、政府财政投入、政府公共服务产出和政府法制建设等角度,首次提出了政府职能是否实现了向公共服务根本转变的判断标准和推进对策,以期促进政府职能的根本转变,推进服务型政府建设。     

电子政务与政府职能转变

政府职能转变是电子政务建设最基本的出发点和落脚点。“十六大”对政府职能转变提出的要求为电子政务建设指明了方向 ,电子政务建设的健康发展有利于“十六大”提出的政府职能转变目标的实现和全面提高公共行政管理能力。本文着重对电子政务与经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的作用进行分析。     

台湾旅游公共服务体系及其对大陆的启示

台湾旅游公共服务创始于20世纪50年代中期，70年代后通过强化旅游公共信息和公共秩序的管理力度而实现快速成长，90年代后步入转型阶段。台湾旅游公共服务供给可以具体划分为政府主导的旅游公共服务体系、各类社会机构的参与供给体系以及在此基础上形成的“政府一社会”协同供给模式。借鉴台湾经验，大陆应从转变政府职能、完善相关机制、强化社会参与、引进科技手段和推进宣传教育等多重视角出发，全方位推进大陆旅游公共服务水平的提升。     

地方政府机构改革面临的两大难点及对策

新一轮的地方政府机构改革已经拉开序幕，其中政府职能转变、人员分流安置是这次地方政府机构改革的两大难点。为此，要从市场经济体制的要求出发，对政府机构及其职能重新进行设计和定位，使其由“划桨型”向“掌舵型”转变，促使政府职能真正转变；同时，要通过制定优惠政策，大力发展社会中介组织，来调动各方面的积极性，多渠道、多形式安置分流人员。     

马克思政府职能理论与新时代政府职能转变

马克思认为政府具有政治统治和社会管理的双重职能。社会管理职能包括经济、公共服务、文化、生态等四个方面的职能。马克思政府职能理论具有价值取向的人民性、内容的双重性、在政府与社会的关系上强调市民社会决定国家、在职能载体上强调政府的廉价性等特点。以马克思政府职能理论指导新时代的政府职能转变,应从如下三个方面进行:优化政府经济职能,进一步理顺政府与市场的关系;强化公共服务职能,建设人民满意的服务型政府;科学配置机构职责,正确处理政府与社会的关系。     

转变政府职能 推进管理创新

党的十六届三中全会提出：“加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”。转变政府职能，推进政府管理创新，是全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，是完善社会主义市场经济体制、