制约托养服务业发展的三个问题

江山市作为浙江省重度残疾人托（安）养工程试点县（市）之一，自2008年实施重度残疾人托（安）养工程以来，重度残疾人托养服务业有所发展，逐步实现贫困重度残疾人“基本生活、基本护理、基本居住”愿望，但仍与“共享小康”的基本要求不相适应，与重度残疾人托养需求不断增长的形势不相适应。残疾人托养机构不尽完善、托养服务水平低下，托养服务管理机制体制滞后，严重制约了重度残疾人托养服务事业的发展。     

民办残疾人康复服务机构发展状况报告——对北京市的调查

民办残疾人康复服务机构作为公办机构的积极补充，在近年来获得了很快发展，正在成长为一支独立的社会力量，在其发展带动下，残疾人康复服务正逐渐形成一定的行业规模。但到目前为止民办残疾人康复服务机构的发展却未受到政府应有的重视，民办机构与公办机构以及不同身份的民办机构之间待遇不公，发展中普遍缺乏行业规划、行业指导和行业规范，多头登记管理带来管理上的混乱等等，导致民办残疾人康复服务机构在发展中受到资金、技术、人才、发展方向和定位等限制严重，运营过程中步履维艰。建议政府要高度重视民办残疾人康复服务机构这一新兴社会力量的发展，尽快组建民办残疾人康复服务机构协会，研究制定残疾人康复服务业发展战略，给予民办残疾人康复服务机构平等的政策待遇，积极探索民办残疾人康复服务机构发展策略，为其营造良好的政策环境和社会环境，从而促进其积极发展。     

深圳：成立残疾人服务业协会

推荐理由：小处显规范．细节见管理。日前，深圳市残疾人服务业协会正式成立，今后深圳的各种残疾人服务组织的相关管理，将由该协会负责。深圳市残联理事长祖玉琴介绍，深圳市成立残疾人服务业协会，旨在全面弘扬人道主义精神，广泛联合深圳市残疾人服务组织、机构及专业人士，形成一股促进残疾人服务业发展的力量，     

抓住机遇 推进服务

加快省本级服务基础设施建设，提高省级残联的服务能力。在广东建立辐射华南地区的康复中心，建立省盲人综合服务机构。抓住国务院给予广东开放服务业的政策机遇，使港澳服务业以民办非企业形式在广东落地，把残疾人服务业带动起来。     

切实落实政策 促进残疾人就业

2006年是实施《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》的开局之年。为更多、更好地安排、扶持残疾人就业,同时弘扬残疾人自强不息的精神,使社会各界进一步理解、关心和支持残疾人事业,经省残联理事会同意,河北省残疾人劳动服务中心带领全省各级残疾人就业服务机构,开     

国务院关于加快科技服务业发展的若干意见 国发[2014]49号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 科技服务业是现代服务业的重要组成部分，具有人才智力密集、科技含量高、产业附加值大、辐射带动作用强等特点。近年来，我国科技服务业发展势头良好，服务内容不断丰富，服务模式不断创新，新型科技服务组织和服务业态不断涌现，服务质量和能力稳步提升。但总体上我国科技服务业仍处于发展初期，存在着市场主体发育不健全、服务机构专业化程度不高、高端服务业态较少、缺乏知名品牌、发展环境不完善、复合型人才缺乏等问题。加快科技服务业发展，是推动科技创新和科技成果转化、促进科技经济深度融合的客观要求，是调整优化产业结构、培育新经济增长点的重要举措，是实现科技创新引领产业升级、推动经济向中高端水平迈进的关键一环，对于深入实施创新驱动发展战略、推动经济提质增效升级具有重要意义。为加快推动科技服务业发展，现提出以下意见。     

残疾人服务管理体制及机制思考

在残疾人事业快速发展中，逐步形成与中国特色残疾人事业相适应的服务和管理体制及机制。重要特征是政府主导作用的充分发挥，核心主体是政府残疾人工作委员会和融“代表、服务、管理”职能为一体的残疾人联合会。     

用人单位服务需求调查

为用人单位提供就业服务是残疾人就业服务机构的一项重要工作。本文作者依托长江新里程计划“高科技助残就业项目”，对全国23个地市的655家安置残疾人就业的典型用人企业，就安置残疾人状况、安置残疾人面临的困难和服务需求进行问卷调查，并在详细深入了解用人单位按比例安排残疾人就业制度的落实情况，已就业残疾人的行业、岗位等分布情况，残疾人就业的地区差异等的基础上，从残疾人就业服务机构的角度对进一步推进企业残疾人用工提出了改进建议。     

残疾人就业服务机构特点与建设

按比例安排残疾人就业是残联工作的重点,那么残疾人就业服务机构建设就是当务之急。 关于残疾人就业服务机构自身建设,有两点很重要。 一、必须准确把握特点,不断加深对机构、职能和业务的理性认识 (一)机构特点。残疾人就业服务机构是具有行政执法主体资格,受政府委托行使事业管理职能,发挥中介组织作用,相     

打造服务网络 提升辅具服务

辅助器具是残疾人补偿和改善功能,提高生存质量,增强社会生活参与能力最直接有效的手段之一。辅助器具服务是残疾人康复工作的重要组成部分,对满足残疾人的康复需求具有重要意义。由于我国的辅助器具服务工作尚处于起步阶段,许多地方还存在辅助器具品种较少、机构建设滞后、专业技术人员匮乏、事业投入不足等问题,这使许多残疾人特别是贫困残疾人得不到基本的辅助器具服务。近年来,山东省威海乳山市委、市政府高度重视残疾人辅助器具服务工作,     

聚力关爱服务 解决“急难愁盼”

<正>党的二十大报告强调“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”，为残疾人工作进一步指明了方向，增强了我们对残疾人事业的发展信心。各级残联必须坚持以推动残疾人事业高质量发展为主题，以促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，深入实施“‘十四五’残疾人保障和发展规划”，着力补短板强弱项提质量，着力解决残疾人急难愁盼问题，努力开创残疾人事业新局面。     

广东省社会福利服务发展的现状与面临的挑战

近年来，随着《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）补充协议的实施，粤港两地在社会服务方面的交流与合作更为密切，继2008年1月1日起允许香港服务提供者以独资民办非企业单位形式在粤举办养老机构之后，2009年1月1日起，广东进一步扩大服务业开放领域，允许香港服务提供者以独资民办非企业单位形式举办残疾人福利机构，为进一步推动粤港社会服务合作，提供了新的机遇。     

坚持养老事业与产业的辨证统一 扎实推进江苏社会养老服务体系建设

养老服务业既是服务广大老年人的公共事业,又是充满希望的朝阳产业。近些年来,随着人口老龄化的加速发展和"四二一"家庭的增多,传统的以家庭提供养老的方式受到前所未有的挑战,社会养老服务供需矛盾越来越突出。迫切需要我们对养老服务业进行"产业化改造",推进养老事业向养老产业转变,以事业促产业,以产业带事业,不断满足日益增长的养老服务需求,让老年人安享晚年生活,共享经济社会发展成果。     

着力改善基层残疾人托养服务

<正>扎实做好基层残疾人托养服务,是落实省委、省政府关于加快残疾人事业发展文件精神的具体举措,是构建新时期残疾人"两个体系"建设的重要内容。响水县从2012年开展残疾人托养服务工作以来,已形成以县级公办托养机构为主、镇区和社会托养机构为辅的残疾人托养服务格局,促进了全县残疾人社会保障体系的建     

残疾人养护：上海率先出台标准

推荐理由：细节决优劣．规范定公平。 上海市质量技术监督局11月24日召开新闻发布会，宣布上海市地方标准《残疾人养护机构服务规范》将从下月1日起正式实施。作为国内首个残疾人养护机构服务标准，该《规范》从护理服务、康复服务、医疗保健等方面对残疾人养护机构提出了细化要求。值得关注的是，今后沪上残疾人养护机构内若发生纠纷，该《规范》可以提供诉讼依据。     

创新残联组织管理 全面提升服务社会能力

党的十六届五中全会以来,沈阳市残疾人联合会着力围绕全面完成残疾人事业"十一五"规划,以创建"全国残疾人工作示范城市"为契机,以全力打造"两个一流"为目标,立足于"早站位、早实施、早见效",务实创新残疾人组织社会管理,建立健全残联组织管理体系,全面提升残联组织服务残疾人和残疾人服务全社会的能力。     

省级残联康复中心建设发展的思考

我国现有残疾人约8296万,大多数残疾人通过康复治疗和康复训练,能恢复或部分恢复功能。专业康复机构建设对于有效实现残疾人康复目标具有重要作用。我国政府历来重视残疾人康复工作,陆续制定颁布了促进残疾人康复医疗机构发展的政策、法律与规划,残疾人综合性康复医疗机构的建设有了很大进展。早在上世纪80年代,邓朴方同志就努力筹建中国康复研究中心,该中心于1988年10月28日落成,是中国大陆最大的现代化残疾人综合性康复医疗机构。“八五”以来,各地残联艰苦创业,因陋就简地兴办了一些康复机构。2002年8月国务院转批了《关于进一步加强残疾人康复工作的意见》,提出2015年实现残疾人“人人享有康复服务”的目标,对康复机构建设提出进一步要求。去年国务院批准的《中国残疾人事业“十一五”发展纲要(2006年～2010年)》提出“积极推进残疾人康复服务专门机构和康复服务专业人才队伍建设”,“完善中国康复研究中心和省、市(地)级康复中心的功能与条件”。本文就省级康复中心建设问题提供了有益的思考。特此编发,以引起各地残联对于康复机构建设的关注。     

残疾人就业心理双向服务模式探索

正为改变以往残疾人就业服务的单一化和行政性倾向,多渠道、多层次、多形式推进残疾人就业,湖南省残联联合专业的心理咨询机构及高校专家教授,针对残疾人就业心理及用人单位进行了问卷调查与个别访谈,探索建立以残疾人就业服务机构为主、社会心理咨询机构和志愿者广泛参与的多方位的社会用人单位与残疾人双向就业心理服务模式。该研究把湖南省不同类别的残疾人及相关的用人单位的管理层和员工作为调查研究对象,重点研究双向就业心理状态,希望找到解决用人单位与残疾人在就业选择时心理偏差的有效方     

故强残疾人“一专两员”

残疾人“一专两员”（“一专”即残疾人专职干事，“两员”即残疾人康复服务员和残疾人就业服务员）队伍，是基层残疾人工作者队伍的一支新生力量，加强残疾人“一专两员”队伍管理，提高为残疾人服务的能力，是残疾人事业科学发展、全面发展、和谐发展的客观要求，更是广大残疾人的迫切愿望。     

贺中国残疾人联合会第五次全国代表大会召开

广州市残疾人联合会成立于1989，在近二十年的奋斗进程中，从原来只有一个办公室办公发展到11个机关处（室），11个直属事业单位服务机构，从当初的十几名残疾人工作者发展到现在六百多名残疾人工作者，广州市残疾人事业不断的发展壮大。成立以来，我会先后承担全国精神病综合防治康复、