重大项目监督“不走过场”

为管好政府"钱袋",各级人大不断加大财政监督力度。可由于种种原因,财政监督常陷入"走过场"、"走程序"的尴尬境地。为改变这一现状,永康市人大常委会通过3年实践,实现了重大投资项目监督从"程序监督"向"实质监督"的转变。     

三林镇:“三个率先”为全口径预算监督探路

2015年1月,新修改的《预算法》正式实施。1月9日闭幕的三林镇四届人大四次会议表决通过了镇人大《关于实施全口径预决算审查监督的决定》,这在浦东新区各镇人大中尚属首次。2014年,浦东新区人大常委会围绕推进全口径预决算审查监督,确定三林镇为试点单位,并作了精心指导。在镇党委的高度重视和扎实部署下,镇人大、镇政府联袂协作,着眼增强预决算审查监督效果,勇于探路,实现"三个率先":实施"刚性监督",率先作出重大事项决定短短803个字的《实施全口径预决算审查监督的决定》,是三林镇人大     

人大监督常态化:委派跟踪监督

如何增强人大的监督实效,推进重点项目建设?重庆市开县人大常委会结合实际,创新人大监督形式,组建了五个委派跟踪监督小组,对重点项目建设情况实施委派跟踪监督。使人大监督由"虚"变"实",化"整"为"零",化"静"为"动",化"难"为"易",凸显了人大监督重点,实现了人大监督工作的常态化。     

监督预算执行 可以“三管齐下”

管住、管好政府的"钱袋子",是人民当家作主的重要体现,也是人大监督工作的重要方面。上饶县人大常委会一直把财政预算监督作为重点,不断创新方法,努力寻求突破。近年来,已初步形成了预算执行经常性检查、部门预算重点跟踪、人大监督与审计监督有效对接的工作模式,实现了对财政预算的监督由程序性变为程序性与实质性并行的局面。     

财政监督:从“讲公开”到“求绩效”

为了管好政府"钱袋",嘉兴市人大常委会不断拓展财政监督的广度和深度,从部门预算上会到在线监督预算执行,从重大投资项目上报常委会审议到跟踪监督项目执行情况,实现了从计划、执行到决算的全过程监督,并计划进一步向绩效监督延伸。预算上会:打开公开之窗自2004年嘉兴市人大常委会出台市本级财政预算监督办法以来,已先后对16个部门的预算进行了重点审查,并逐步增加提交人代会普遍审查的部门预算数量。目前,嘉兴     

唱响“1234”主旋律 推动人大工作与时俱进

正近年,新野县人大常委会按照省委人大工作会议和市委、县委全会要求,结合人大工作实际,制定了"1234"工作总体思路,即围绕"一个目标"、突出"两个重点"、做好"三个加强"、坚持"四个善于",在巩固、深化、完善、提升中推动人大工作。"一个目标",即把人大建设成为全面履行宪法法律赋予的各项职责的工作机关、密切联系人民群众的代表机关;"两个重点",就是依法监督和代表履职;"三个加强",即加强自身建设、加强代表建议督办、加强对乡镇(街道)人大工作的指导;"四个善于",即善于使党的主张通过法定程序成为国家     

强化基层人大机关纪检员职能作用的思考

正近年,随着全面从严治党的不断深入和人大常委会机关党风廉政工作机制的完善,部分县级人大常委会机关也逐步配齐了专职纪检干部——人大常委会机关纪检员。这一职务的配备不但填补了人大常委会机关纪检监督职位的"空缺",加强了基层人大全面从严治党力量,而且解决了人大纪检监督的"空档",为落实党风廉政责任制和加强人大机关党风廉政建设起到了非常重要的作用。在现行县级人大常委会机关纪检组织不甚健全的形势下,如何更     

新形势下街道预算监督的实践与思考——宁波市北仑区开展街道预算监督工作

<正>作为人大常委会的派出机构,人大街道工委在现有法律没有明确规定相关职权的情况下,如何对街道办事处的预算开展监督,如何有效地避免街道范围内监督工作的"盲区",进而更好地推动基层民主政治建设,是一项需要认真研究和积极探索的工作。2017年以来,浙江省宁波市北仑区人大常委会     

大胆探索不断推进预算监督全覆盖

正党的十八大明确提出,人大及其常委会要加强对政府全口径预算和决算的审查和监督。汉川市新一届人大常委会认真履行监督职能,不断提高监督实效,在推进政府全口径预算监督方面进行了一些有益探索,取得了一定的成效。一、深入了解情况,拓宽监督范围换届以来,汉川市新一届人大常委会加大了对预算的监督力度。2012年,市人大常委会将公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算(试编)、社会保障预算纳入人大监督范围,初步实现了财政预算监督的全覆盖。     

基层在线

正郑州市郑州市人大调研中原区人大工作8月14日,郑州市人大常委会主任白红战、副主任王铁良一行深入中原区林山寨街道农业银行社区人大代表联络室、林山寨街道人大代表之家,调研代表联络室、代表之家的软硬件设施及基层人大工作流程、代表平台建设等情况。区委书记乔耸,区人大常委会主任李长义、副主任吕文等陪同调研。白红战强调:要旗帜鲜明讲政治,强化"四个意识",坚定"两个维护",坚持党的领导,做     

基层人大工作与政治文明建设大家谈（十二）

嘉峪关市人大常委会财经工委:加强预算监督的几点做法嘉峪关市人大常委会财经工委撰文说,如何在法律的授权范围内,结合本地实际做好预算监督是新形势下摆在人大面前的一个重要问题。近年我们结合实际,采取以下做法,取得了较好的监督效果。(一)正确处理人大监督与支持政府工作的关系。人大在监督方面要做到,既不失职又不越权,既要敢于监督又要善于监督。要从支持政府工作的角度出发,认真履行职责,提出意见和建议,促进政府工作。加大对预算监督的宣传力度,使广大干部群众认识到人大监督与政府工作不是对立的,而是相辅相成的,都是为了一个共同…     

楚天窗外

广东:人大发出法律监督书自1994年2月《广东省各级人大常委会监督条例》把"发出法律监督书"列为人大常委会法律监督形式以来,目前广东省已有1/3的市、县人大常委会,使用了这一监督形式。根据《条例》的规定,省、设区的市的人大常委会组成人员5人以上联名,不设区的市、县的人大常委会组成人员3人以上联名,认为本级"一府两院"以及由本级人大及其常委会选举或任命的国家工作人员有违法的行为,可以向本级人大常委会书面建议发     

简讯

静安区人大召开直管公房全项目修缮工程居民座谈会。2014年12月9日,静安区人大召开社区(街道)居民座谈会,为区人大常委会审议政府办理区十五届人大六次会议代表《关于加强对直管公房全项目大修项目监督与推动力度的议案》审议结果报告做好准备,同时也为明年即将召开的两会专题审议旧区改造听取民意。区人大常委会副主任段文龙、区人大常委会城建环保工委主任王振忠、联名提出议案的代表等参加了座谈会会议邀请了来自于五个社     

奉节问责

正作为重庆范围内人大系统中的首个问责办法,《重庆市奉节县人大常委会问责监督办法》2016年1月正式施行,标志着该县人大监督工作迈上一个新的层级,甚至对全市各地人大监督都有借鉴意义。2016年3月25日。奉节县农委、市政园林局两部门工作被人大常委会组成人员测评为"不满意"后,启动了强力的整改措施,同时。     

应明确街道人大工作机构的法律地位

近年来,撤乡镇建街道的地区越来越多,作为政府派出机构的街道办事处依据有关法律和政府授权,行使相应的政府管理职能.由于法律没有赋予街道人大工作机构任何职权,很多地方人大对街道工作处于一种无人监管的真空状态,街道代表联络出现脱节,代表活动不够活跃,代表行使职权只能依靠自发的"民间活动",导致街道工作演变成监督死角,群众意见不少.     

由“虚”到“实”蝶变——武穴市人大常委会监督工作亮点扫描

人大工作做不好容易"虚",而做好人大工作关键是增强实效。近年来,武穴市人大常委会按照有为、有度、有效的监督工作思路,积极围绕经济社会发展、和谐武穴建设大局开展监督工作,创新增强监督实效的工作方法,努力实现人大工作由容易务虚到力求实效的完美"蝶变"。     

任后监督:提升人大任免和监督质量的有效举措——江苏省启东市人大开展任命干部履职情况监督的实践与思考

正人事任免权是宪法和法律赋予人大的一项重要职权,但长期以来,人大在人事任免权行使中存在"重任命轻监督",甚至"只任命不监督"现象。为切实履行人大的人事任免权,江苏省启东市人大常委会重视加强对人大任命干部的任后监督,探索开展对人大任命的"一府两院"工作人员履职情况的监督,通过听取和审议人大任命干部履职情况报告,把人大的人事任免与审议监督、法律监督与工作监督、     

推进预算监督精细化——“管好钱袋子系列报道”之宁德篇

<正>2010年6月,宁德大雨连连。市人大常委会财经工委的3位工作人员,与审计部门的工作人员一起,驱车前往各部门开展预算执行情况调研。这是每年的惯例了。他们要为即将召开的常委会会议审议预算提供参考意见。"政府编制预算要精细化,人大预算监督也要精细化。"宁德市人大常委会副主任林坤华的话,体现的是宁德市人大近年来在预算审查监督工作上     

街道人大工作的制度发展

街道人大工作的前进脉络 我国街道人大工作发轫于山西省太原市小店区人大常委会。1998年，作为太原市的新建区，小店区管辖的范围既包括城区，也包括农村。区人大常委会在实践中发现由于街道不是一级政权组织，没有人大工作机构，无法形成对街道工作的有效监督，人大代表的作用也不能得到充分发挥。通过探索，在当年7月．     

基层人大信访督办工作的调查与思考

正信访是社会的"晴雨表",是反映民情民意的"信号灯"。人大信访工作是地方人大及其常委会联系群众、听取民声、了解民意的重要渠道,也是人大监督工作的重要组成部分。实践证明,人大信访督办实效如何,直接关系人大信访工作的标准与效果,关系人民群众的切身利益。2016年年初,镇平县人大常委会就如何加强人大信访督办工作,深入部分乡镇(街道)和县直单位,采取听取情况通报、征