人大代表与普通公民违法后，在处理程序及法律后果上有何不同？

问：我是一名人大代表，人大代表与普通公民违法后，在处理程序及法律后果上有何不同？ 陈健康律师答：我国《宪法》规定，公民在法律面前一律平等。人大代表也不例外，人大代表与普通公民违法后，其法律后果是平等的。人大代表是地方国家权力机关组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力。为保障人大代表执行职务，法律规定了人大代表与普通公民违法后在处理程序上的不同：县级以上的各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。     

人大代表的人身特殊保护

<正>人大代表的人身特殊保护,是针对公民的人身自由保护说的。人大代表作为公民享有人身保护权,作为国家权力机关的组成人员其人身自由不受侵犯还受到特殊保障。根据宪法和代表法的有关规定,人大代表有人身免捕权或者叫人身特别保护权,就是在人大会议期间不经过大会主席团许可、闭会期间不经过常委会许可,代表不受逮捕或者刑事审判。除此之外,如果对代表     

论人大代表候选人推荐表

2006～2007年中国基层人大代表换届选举正在各地陆续进行,在这次选举中,有一个突出的问题,就是关于代表候选人推荐表(以下简称推荐表)。推荐代表候选人是公民选举权的表现之一。按照选举法规定,在基层人大代表选举中,各政党、各人民团体、选民10人以上联名,有权推荐代表候选人。     

加强代表工作的五条途径

人大代表是人民代表大会的组成人员,代表素质的高低,直接关系到人民代表大会能否充分发挥作用。加强人民代表大会自身建设的关键,就是要努力做好代表工作。一是选好人大代表。人大代表既要有广泛性、代表性、先进性,又要有良好的个人素质。要把那些模范遵守宪法和法律、全心全意为人民服务、密切联系群众、在群众中有较高威信、能代表人民群众的利益和意志、有一定参政议政能力的公民,选为人大代表,优化人大代表的群体结构。     

人大代表执行代表职务的保障

人大代表执行代表职务的保障包括哪几个方面?代表法对代表执行代表职务提供的保障,是指代表在执行职务时不仅享有公民实现公民权所应享有的基本权利,而且还要享有为执行代表职务所必需的,不为一般公民所享有的各种保障。代表法根据我国宪法和有关法律的规定,结合我国各级人大代表执行职务、开展工作和活动的实际需要,在总则中明确规定,国家和社会为代表执行代表职务提供保障。从我国实际情况出发,针对     

代表法:困惑与完善

人大代表不只是一种荣誉,更是一种国家职务,应真正为最大多数人谋利益。随着代表职务内涵和公民对代表权责的渐渐清晰,加之社会转型时期代表工作和代表活动出现的一些新情况和新困惑,国家、社会和公民对人大代表执行职务在法制的层面上提出了一些新的期望,汇集成一股完善代表法的强音。     

当好代表是一篇大文章

要体会权利与义务是统一的。依照法律的规定,人大代表享有一定的权利,同时承担一定的义务。法律赋予代表比一般公民更多、更大的权利,代表也必然要承担更多的、更大的责任和义务。代表的权利和公民的权利有一个很大的区别。对于公民的权利,公民个人是可以放弃的,这取决于公民的意志。代表的权利是由代表的职位、身份带来的,是一种职权。所谓职权,就是它同时是一种义务,不履行义务就要承担法律责任。作为人大代表,如果放弃代表的职权,就不是一个合格的代表,就是不履行职责的代表,这是不行的。该你参加会、该你投票、该你表决,你说我有事,请假…     

“人大代表”不应进入广告语言

在一些市、县电视台播放的广告中,我们时常会看到某些身为市、县人大代表的实业家、企业家,在为自己的实业或企业做广告时,刻意渲染其“人大代表”身份。对于这种在广告宣传中打“人大代表”政治牌的做法,笔者认为不妥。其一,广告宣传与代表执行职务无关。《代表法》明确规定,代表在闭会期间作为公民的个人活动不属于执行代表职     

试论人大代表的义务观

试论人大代表的义务观□李念勋作为公民中处于特定位置的一个群体——人大代表，有没有比公民应承担的更多的义务，这种义务的特征和内涵是什么，目前对代表义务的认识和履行方面处于一种什么状况，这些应是人民代表大会制度理论研究中予以关注的问题。本文想就此作一些初...     

民情的表达

人大代表作为国家权力机关的主体,与一般意义上的代表,如工会代表、妇委会代表、各界群众推举的代表是有极大区别的,因为人大代表肩负着法律的责任,他们更多的应是为人民鼓与呼。在2005年里,重庆市各级人大代表,他们不仅仅只是在代表大会期间参政议政,平时也保持着高度的责任感,关注人民群众关注的每一个问题,认真监督各级官员负责任地去解决这些问题。正是这些人大代表认真履职,公民的权益得到了更充分的保障。     

给贵刊提点建议

《公民导刊》是一份很好的学习资料，集理论性、指导性、实用性为一体，对人大代表的工作有借鉴作用，受代表们的喜爱。据了解，一些代表跃跃欲试，想给贵刊写稿，谈当人大代表的体会和遇到的问题。为了掌握贵刊的动态和一段时间的报道重点，希望你们在举办通讯员培训班时,     

读者来信

这样的提法应改一改编辑同志:读《公民导刊》第五期,在19页的图片中看到有这样一条标语:"人民代表人民选,当好代表为人民。"人民选的是人民代表大会代表。简称"人大代表"而不是"人民代表"。人民代表不等于人大代表。这务标语已经流行10多年了,似乎成了约定俗成,但不代表这样的提法是     

新当选的代表应坚持做到“四要”

在这次县乡人大同步换届选举中，全国各地一大批优秀公民被选举为县、乡人大代表。这些新代表怎样才能尽快实现从一名优秀公民向一名称职代表的角色转换，促使自己在国家事务管理中，不负人民重托，不辱代表使命？笔者建议，他们应坚持做到“五要”：     

《中国公民,你不可不知的150项法律权利》出版发行

2007年8月30日上午,浙江省台州市人大、台州市检察院在临海市联合举行向人大代表赠送《中国公民,你不可不知的150项法律权利》一书仪式。浙江省人大代表周振华代表12位代表接受了赠书。     

人大代表岂能公权私用

某地一名人大代表在一国有企业改制公开竞价过程中,由于竞标失利,认为有关部门侵犯了代表的权益,便联合该地几十名省市人大代表频频向当地政府有关部门施压,致使改制企业不能完成过户手续。人大代表作为一名普通公民,参与国有企业改革,应该说是正常的事情;人大代表在正常的经济活动中失利,这也应该是再正常不过的事情。但如果由于在竞标中失利,便认为是侵犯了代表的权益,而以人大代表的名义干预政府经济活动,要求改变原有决定,甚至以提出撤职、罢免相关部门领导为要挟。试问,人大代表到底代表的是谁的利益?到底该为谁代言?人大代表的权利是…     

奉贤:“三重身份”争做“四有代表”

本届奉贤区人大常委会自成立以来,就着力加强制度建设,规范代表工作。今年7月18日,区四届人大常委会第四次会议通过了《关于加强联络服务保障工作发挥区人大代表作用的实施意见》,创造性地提出要体现好代表的"三重"身份,即在人大体现好依法履行权利义务的代表身份,在单位体现好推动发展、构建和谐的法人(单位人)身份,在选区、村居体现好引领风范、凝心聚力的公民(社会人)身份,争做政治上有头脑、履职中有作为、管理上有本事、群众中有口碑的"四有"人大代表。     

浅议影响基层人大代表作用发挥的因素及对策

影响基层人大代表作用发挥的因素主要有五个方面。第一,误解代表职务的法律地位、职权和义务,把代表职务视作虚设,或者荣誉化。代表法明确规定,人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民的利益和意志,依照职权参加行使国家权力。可见代表的职务是名副其实的。但一些公民却把代表职务当成一种“荣誉”,或者看成一种“安排”。因此,大有人把代表执行职务,误解为是多管闲事,对代表认真行     

坚守承诺 彰显代表风采

"每一个人大代表,不管来自哪条战线,无论从事什么工作,都在自己的工作岗位上,认真坚守承诺,履行代表职责,一心为民,彰显人大代表的风采。"6月号《公民导刊》"代表风采"栏     

从代表构成看公民的政治参与

一个国家的公民政治参与程度 ,反映着这个国家的民主发展水平。人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ,无疑是公民最重要、最根本的政治参与形式。对于我国广大公民而言 ,通过直接选举代表组成地方人民代表大会 ,来代表他们行使管理国家事务的权力 ,是最广泛、最现实、最直接、最有效的政治参与途径。本文将从直接选举产生的人大代表的构成情况着眼 ,对我国公民通过直接选举实现政治参与的总体状况进行考察 ,以寻求扩大公民政治参与的途径。　　一、代表构成概况及其成因我国的人大代表实行的是非专职化原则 ,代表当选后不脱离原来的工作岗…     

代表满意度是首要标准

人大代表作为公民管理国家事务、行使国家权力的代言人，依法对“一府两院”提出建议、批评和意见（以下统称为“建议”）是执行其代表职务、为民代言的具体表现形式。有些地方规定“一府两院”在办理代表建议过程中要提高代表满意率和办结率，使代表满意率和办结率要达到一定的百分比，笔者为之叫好。笔者认为，依法强化“一府两院”在代表建议办理过程中提高代表满意率和办结率，一方面有利于增强有关机关、组织人员的人大意识，另一方面有利于提高人大代表执行其代表职务、为民代言的积极性和主动性。