浅析智慧警务视角下社区警务建设新路径

在大数据时代背景下借鉴"互联网+"、新"智慧+"的发展模式和服务方式,智慧警务已成为推动各项公安工作转型升级的必然趋势和时代潮流。社区警务作为推进我国公安基层基础工作的重要战略部署,其传统的业务模式和工作方法已显活力不足。新形势下将智慧警务发展理念注入社区警务建设中,必将为社区警务的防控与维稳作用注入新的动能,为社区警务建设的转型升级和改革创新提供新的发展构想。     

预测警务的理论基础与技术路径研究

理性选择理论、日常活动理论、犯罪模式理论及环境犯罪学、犯罪地理学等犯罪学相关理论的发展奠定了犯罪预测的理论基础,统计科学、数据科学、计算科学和地理信息系统等技术进步提升了犯罪预测的可靠性和准确性,基于情报导向,警务部门以预测引领警务资源配置和勤务规划,强调更为积极主动的先发式干预以预防控制犯罪,逐步形成了"预测警务"策略,其有效性在多国警务实践中得到验证。我国警用地理信息系统和公安大情报系统包含了部分犯罪预测预警功能,一些地方公安机关近年来开展了以犯罪预测引领先发式警务工作的实践,取得了良好效果。预测警务契合我国公安工作实际需求,是推动情报导向警务战略深化发展的可行选择,其发展路径和经验为我国犯罪预防和警务创新提供了可资借鉴的参考。     

论警务决策要素及其融合

公安机关在日常管理活动中经常需要作出各种决策。提高决策质量,降低决策风险,显得尤为重要。当前警务决策存在经验型决策、情报支持型决策和数据驱动型决策三种模式。在这几种模式中,"经验"、"情报"和"数据"构成警务决策的基本要素,它们可以融合互补,并进一步融汇于"智慧",这样就可以实现三种决策模式的整合、统一,以及警务决策的智慧化。上述要素与警务决策协同互动,形成一体化警务决策体系。以群体性事件处置中的警务决策为例,进一步分析这一决策体系的具体实施与应用。     

我国未来警务模式的选择

一个国家的社会治安是与该国现阶段社会结构的平稳和稳定程度相适应的。警务模式也要随着社会的发展、治安状况的变化而作出相应的调整。西方从1892年建立新警察体系以来,经历了四次警务改革,相继以制服化、专业化、现代化和社会化的警务理念,改变着警察行为。与这四次警务改革相对应,西方警务模式先后出现了"政治警务模式","合法警务模式","专业警务模式","反应式警务模式","服务与权变的警务模式"五个演变时期。随着社会的发展,我国未来的警务模式也不应是单一的,而应是具有中国特色的集合性警务模式体系。     

“一带一路”背景下我国海外权益保护模式的创新

随着"一带一路"战略的深入发展,沿线国家政治互信、文化相通、经济交融,互利合作的局面初步形成。为保护我国日益增长的海外权益,我国公安机关在传统国际警务合作的基础上,进一步创新和发展了海外权益保护模式。其中,主动引领模式构建了以我为主的跨国论坛,有效扩展了国际警务合作范围;海内外警侨联动模式强化了政府部门和海外侨商会的联系,提高了国际警务合作效能;本国警务力量域外投射模式将执法力量直接作用于域外;外警培训模式则将外国执法力量"请进来"厚植了人脉资源,提升了国际警务合作效率。     

微警务的历史演进、当下实践及未来趋向

微警务是"互联网+理念"与传统警务深度融合衍生出的警务新形态、新模式,它在便民惠民、警民沟通、宣传发动、舆论引导以及信息公开等方面发挥出较大的潜能。微警务的发展经历了"公安微博""双微联动"和"两微一端"三个时期,当下较有特色的实践模式主要有"平安肇庆"微警务之"问政树"模式、江苏公安之"微警务集群"模式、海淀公安微警务之"双微联动"模式,以及"厦门百姓APP"之"互联网+群防群治"微警务模式等,未来微警务的发展将体现出集群化、纵深化和智慧化等发展趋向。     

混合式警务英语教学模式研究

作为一种新型的教学模式,混合式教学融合了传统课堂教学与现代网络教学的优势,成为利用信息化手段变革教学模式的主流方向。本文基于混合式教学理论,针对警务英语现有教学模式存在的问题,提出了混合式警务英语教学模式的构建思路与方法,以助推警务英语教学的改革。     

现代职业警察建立前的英国传统警务模式研究

英国在世界范围内率先建立起现代职业警察制度,创现代治安管理模式之先河。然而在现代职业警察制度建立之前,英国经过原始部落时期、罗马不列颠时期、盎格鲁—撒克逊时期等不同的历史阶段,在每一个阶段中都孕育出了适应其历史发展的警务工作模式。通过对各个时期的警务模式研究,我们可以归纳得出英国传统警务模式的发展轨迹,即由早期的"自我警务"到"社区集体警务"再到"王权监督下的地方自治警务"。     

深化本土警务资源内涵建设 破解“警力不足”悖论——襄阳警务改革的内在逻辑

"警力不足"的说法具有悖论属性。应对"警力不足"是各地开展警务改革探索的重要动因。湖北省襄阳市公安局开展的警务改革,以加强基层一线尤其是社区警务工作为重点,创新移动警务平台效能、推行派出所"三队一室"模式、落实社区民警"三不一专"模式、适时深化市局警力优化配置,构建"融入社区"的社区警务以及认同意识强韧的警营文化,以期深化本土警务资源的内涵建设、内涵式发展。襄阳警务改革具有当代中国警务改革的地方样本和个案属性。     

虚拟社区警务研究

虚拟社会(区)研究是信息时代背景下不可回避的一个课题。虚拟社区是社区发展的新阶段,虚拟社区的管理是现代社区建设的关键。传统的社区警务模式已经遇到了自身难以逾越的障碍,而虚拟社区警务是社区警务发展的新阶段,是传统社区警务的一种颠覆抑或补足。虚拟社区警务在我国虽已实施,但依然处在实质上的零谋划、零组织、零警力阶段,亟需在理论和实践方面予以创新性的突破。     

“反恐”背景下的中国警务模式新趋向

随着针对平民的恐怖袭击在我国不断猖獗,"反恐"已然成为了新时期公安工作的重要任务。然而,过去的传统警务工作模式已经无法应对复杂多变的反恐形势。因此,只有在分析我国传统警务模式与当前警务模式新要求的基础之上,结合美国反恐警务模式改革经验,才能提出我国未来的警务模式:即在结构上向多部门联合发展,在战略上向多警务模式融合发展,在机制上向全面信息共享发展,努力适应"反恐"任务的新需求。     

新形势下公安警务模式比较研究

为适应时代变革对公安工作的新要求,解决新的社会问题,完成公安机关维护社会稳定的艰巨任务,各地公安机关不断创新工作方式,出现了许多先进的新型警务模式,典型的有:创意警务模式、民意导向警务模式下的"警务广场"、合作警务模式及辽宁省铁岭市警务模式改革。     

整体治理:现代警务机制创新的必然逻辑

"整体治理"是在对传统科层官僚制、新公共管理改革模式进行反思和扬弃的基础上形成的全新治理模式,是现代警务机制改革的必然逻辑和理想选择.其改革途径包括:发展整体服务型警务,深化公安大部制改革,建立"内联外协"式整体作战警务模式,运用信息技术建设及加强组织间协调,完善信息主导警务等方面.     

中德警务“柏林模式”与“福建模式”比较探析

德国从1997年起历经9年实施完成"柏林模式"警务改革,初步实现了欧洲警务长期以来追求的全能民警的目标。实地考察"柏林模式"警务改革,并与正在实施的福建省综合警务改革创新"福建模式"进行比较分析,从德国警方先进的警务理念、成熟的警务体制、理性的警务模式、务实的警务规范和高效的勤务策略中获得启示:综合用警、一警多能是现代警务发展的潮流和趋势;淡化警种、强化培训是提升警察素质的途径和要求;理性规范、务实高效是警方充分履职的基础和保证。     

问题导向警务——21世纪警务新理念

自20世纪60年代以来，美国警察机构与社区的关系出现了危机，警务机构致力于寻找一种新的模式来增强其控制犯罪的能力以改善警察与公众的关系。与此同时，许多学者纷纷提出各自的学说来倡导不同的警务改革模式，如谢尔曼（Sherman）、米尔顿（Milton）与凯利（Kelly）所提出的小组警务模式与乔治·克林（George Keling）所提出的社区警务模式。而本文所要分析的则是20世纪70年代末由赫尔曼·戈尔茨坦（Herman Goldstein）所提出的问题导向警务。本文详细介绍了戈尔茨坦问题导向警务理论的内涵与外延。阐明了问题导向警务模式的运行方式与人员分工，解释了问题导向警务解决当下警务危机的优势。并同时揭示了问题导向警务模式所存在的问题。通过对问题导向警务的中肯评价，为研究者运用问题导向警务提供一个好的指导，并为21世纪的警务发展提供良好的借鉴。     

以“互联网+”思维助推警务工作转型升级

运用"互联网+"思维是全面深化公安改革的题中应有之义。公安机关应未雨绸缪,提前布局,主动调整警务模式,抢占"互联网+"先机。通过"互联网+警务"构建新型警务模式,实现传统警务的转型升级。当前,应针对"互联网+警务"存在着思想认识不到位、地区发展不平衡、专业人才较缺乏等短板瓶颈,在强化"互联网+警务"的深度融合中,注重对一系列关键环节的把握,从而促进警务工作提级增效。     

论实施情报信息主导警务战略

情报信息主导警务是当今国际、国内警务发展的主流和趋势,是公安机关应对急剧变化和日益严峻的社会治安形势的需要,也是各项警务改革成功与否的关键.当前,公安机关在情报信息工作中还存在着认识不到位、应用不深入、流转无序、管理滞后等问题.为此,一要树立科学的情报信息观,正确认识情报信息在公安警务发展战略中的重要意义和作用;二要推进情报信息工作体制改革,探索建立符合地方实际的情报信息工作模式;三要强化情报信息功能性地位,提高情报信息主导警务资源配置的能力;四要深化情报信息应用,提高情报信息主导打防控工作的水平;五要加强情报信息保障体系建设,确保提供高质量的情报信息产品和服务.     

美国预测警务的发展与启示

<正>近十年来,预测警务(Predictive Policing)一直是国外发达国家警务模式创新中的热点,特别是在美国,大量的警察部门,大学中的社会学、犯罪学、人类学、数学、刑事司法等领域的研究学者,数据公司的研究人员等均对预测警务保持着浓厚的兴趣,越来越多的美国各地警察部门也开始着手实施预测警务来降低和控制犯罪,这也进一步     

情报主导警务实践与方法研究——情报信息主导警务模式的起源、特征与意义

众所周知,欧美国家在20世纪70、80年代开始实行社区警务模式。当社区警务模式在英美国家方兴未艾的时候,20世纪90年代初期,一种与社区警务模式不同的新警务模式在英美国家已经悄然兴起。这种警务模式就是情报信息主导警务模式。那么,这种     

美国警务发展的三个历史时期

美国警务发展可分为三个历史时期或三种模式 :政治警务、改革警务和社区警务。在政治警务模式时期 ,警察与政治有紧密联系 ,腐败现象严重 ,警察效率低下 ;在改革警务时期 ,警察实现了专业化 ,但与社区的关系疏远 ,并变得极度紧张 ,在强化打击犯罪的同时 ,日益不能适应剧烈动荡的社会形势和迅速变化的社会关系 ;在社区警务时期 ,在新的基础上 ,警方和社区的联系又回归到紧密状态。社区警务是一种警务理念 ,它强调和公民一起减少恐惧感 ,解决和犯罪有关的问题和预防犯罪。警民协作和警察致力于问题的解决是众多社区警务概念一致赞同的两个基本主题。这种警务模式在目前行之有效。当然 ,社区警务并非是根治社会问题的万能药方。