美国国会与政府信息公开

一、引言 马克斯·韦伯把统治的合法性基础划分为魅力型（又称“克理斯玛”型）、传统型和法理型等3类，由此形成3种不同的统治类型：魅力型统治、传统型统治和法理型统治。其中，魅力型统治和传统型统治的权威来源于“上天的命令”、“君权神授”的观念、传统的“神圣性”以及统治者的个人魅力等。很明显，这两种权威的来源都具有神秘的特质。从这个意义上说，传统社会里的政府就是“神秘政府”。     

马克斯·韦伯的法理型统治学说探析

在《经济与社会》一书中马克斯·韦伯阐述了理想类型的体系，其中有关统治的类型情况则集中地表。达了马克斯·韦伯关于统治类型的学说，魅力型统治、传统型统治、法理型统治是合法性统治的三种类型。探析马克斯·韦伯关于法理型统治及其基本条件的学说和观点，对推进社会主义法治国家的构建具有重要的意义。     

马克斯·韦伯的法理型统治学说探析

在《经济与社会》一书中马克斯·韦伯阐述了理想类型的体系，其中有关统治的类型情况则集中地表。达了马克斯·韦伯关于统治类型的学说，魅力型统治、传统型统治、法理型统治是合法性统治的三种类型。探析马克斯·韦伯关于法理型统治及其基本条件的学说和观点，对推进社会主义法治国家的构建具有重要的意义。     

党的法理型政治权威构建与执政能力提升

随着中国执政党执政理念的现代化,其政治权威也发生着转型,即由传统型政治权威向法理型政治权威转变,这是中国执政党执政合法性的要求,也是其执政能力提升的前提。     

苏共领袖魅力合法性的再生产及其限度

马克斯·韦伯认为,魅力型统治的合法性不是依赖于传统和规章,而是依赖于"由被统治者承认的,这种承认是由实际的考验--原先总是由奇迹--保障的,自由的,产生于献身于默示、对英雄的崇拜和对领袖的信赖".他甚至认为,在纯经验和无价值偏见的意义上.魅力是一种创造性的革命力量.这就是说,实行魅力型统治的领袖的权力依赖于他能否让自己的追随者和信徒们确信他的"盖世神力".在苏共执政的合法性资源中,和其他类型的政治系统一样也包含有政治领袖个人魅力的合法性.     

政务公开视域下的裁判文书上网机制

基于裁判文书在性质、行为属性、保护法理和功能目标等几个方面的二元性,裁判文书上网应遵循程序主体、价值衡平和全部上网等三大原则,并在权力主导下,赋予当事人一定程度的程序话语权。具体制度设计时,根据裁判文书的类型和具体内容等,可考虑作原则上网、原则不上网、合意不上网和隐名上网等类型化处理,并基于裁判文书公共性的半衰期和当事人回归社会、权利保障等因素,对裁判文书实名上网的期限作必要的限定和匿名化处理。     

论获取政府信息权

获取政府信息权是民主社会公民一项重要的民主权利,文章论述了获取政府信息权的定义、法理基础,指出保障获取政府信息权的关键是通过立法建立政府信息公开法律制度。     

法理视野下的西南边疆司法治理模式建构

法理视野下的中国西南边疆司法治理包含两对核心关系:一是中心与边疆的关系,二是司法与社会的关系。历史上,西南边疆的司法治理模式主要有二元型治理模式和混同型治理模式。转型时期,西南边疆司法需要应对立体的边疆与司法治理的复杂性,多中心的边疆与司法治理的延展性,多元的边疆与司法治理的多元性,互嵌的边疆与司法解决机制的嵌套性。从解决差异性这一核心问题出发,应建构"法治中国"的西南边疆法理型司法治理模式。这一治理模式以"法理"为中心,把"法理"贯穿于司法治理的制度构建和运作全过程。其核心内涵包括以法理型法官为司法治理的主体、以审判型组织为司法治理的组织结构、以审判治理为其运作保障。     

政府信息公开行政诉讼有关问题的思考

探讨了《政府信息公开条例》实施过程中有关行政诉讼的问题,阐述了"政府信息"概念的内涵与外延,并论述了如何理解、把握、运用、认定和处理有关对行政机关答复信息不存在的举证责任分配,涉及国家秘密的标准及司法审查方法、"对公共利益造成重大影响的"规定,关于"属于公开范围的,应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径"和对不属于本行政机关公开但能够确定该政府信息的公开机关,被申请的行政机关不正确及时告知申请人该行政机关的名称、联系方式等一些具体问题。     

政府信息公开与企业登记信息公示

我国在政府信息公开立法方面远远落后于发达国家,特别是企业登记信息的归属权不明,使用权缺乏明文规定,导致我国商业交易的效率不高。企业登记信息应是社会公有的,并因企业登记信息的内容具有法律性,可以降低社会交易成本,所以也应公开,这是企业登记公示制度的法理基础。当然,适当收费并促进使用渠道的多样化也是实际工作的需要。     

香港行政主导体制的逻辑演进及启示——以政治权威理论为考察视角

回归以来,基本法原初设计的行政主导制没有得到落实,特区政府权威不彰,施政艰难,常常处于被动和弱势地位。行政主导的弱化说明了它无法自动实现,而是要靠一个魅力型权威去推动实现。现代民主仍然需要类似于神性的权威。回归18年来的实践说明,没有政治权威的保障,宪制权力就无法发挥作用。政治权威的实现,一方面必须保证行政长官领导下的政府自主性和超脱性;另一方面还要实现魅力型权威和法理型权威的有机结合,即行政长官应不断创立宪制惯例,充当与立法会的"伟大沟通者",创造新的社会共识以建立新政治秩序。     

信息公开制度建设与电子政务深化应用

通过对政府部门信息公开工作报告的调研分析,总结了目前我国政府信息公开实施的现状;指出在规范和加强信息公开方面,要解决好已申请公开制度的落实、申请过程的争议解决机制,秉持"公开为原则、不公开为例外"的原则;最后提出了完善政府信息公开制度建设的建议。     

司法公信力的形塑：民意弥合与裁判说理

司法公信力的本质在于公众自发地信服与认可司法过程和结果。过度放大司法公开、公众参与的作用容易逾越法治的形式,在实质上以情理代替法理。司法走向专业化、精英化、职业化是提升司法质量与效率的必然,过分强调"融情于法"存在异化为"迎合民意"的危险,会加剧司法公信力的式微。裁判文书公开制度与指导性案例制度分别对增强裁判文书说理性起到倒逼和激励作用,但可能加剧防卫型司法现象。舆论狂欢的反面往往是以法官为代表的官方话语的集体性失语。司法公信力的形塑应当从对民意的迎合走向对民意的弥合,在个案中由法官通过裁判文书的法律说理与逻辑推演,使正义被看见。     

台湾民族主义与中华民族主义

台湾民族主义是19世纪末至20世纪中叶台湾抗日运动的产物,是一种旨在以台湾脱离日本统治,获得解放的政治意识形态和政治行动,它与中华民族同一血脉。抗日战争胜利后,台独分子臆造出来的台湾"民族主义"在历史上是不存在的,在法理上是站不住脚的。它们刻意制造的"民族主义"只是民粹主义,是为分裂国家统一制造出来的政治梦幻。     

中国崛起亟待公平正义支撑——合法性建构问题探讨

今天,民众对于执政者合法性的信仰只能产生于合理统治的基础上,领袖们要想展示自己的魅力也只能是在构建合理型的合法性的舞台上     

政务公开:黄石的一张新名片

黄石是一座著名的资源型城市,矿冶业曾给这里带来过辉煌和荣耀,"青铜故里"饮誉全国。进入新世纪以来,黄石市把政务公开作为城市名片、城市特质、城市魅力全力打造,克服重重困     

从“超凡魅力型领导权威”走向“法理型领导权威”

《国家行政学院院报》在发表湖北大学王颖副教授《转型期我国的行政领导权威形态分析》一文中谈到:根据统治与被统治、领导与服从关系的差异,马克斯·韦伯提出了权威的三种形态:一是传统型权威。它依靠人们对古老传统的神圣性以及实施权威者的合法地位的牢固信念,即认为那些行使权威的人拥有地位和权力是神圣不可侵犯的传统。我国古代“祖宗之法不可     

“酒托”诈骗案定罪的法理基础

新近"酒托"型案件往往以诈骗罪定性,然而,从此类案件裁判文书看,这一认定的论述说理并不充分,法理依据模糊,理论研究对其中的争议问题也是莫衷一是。把握"被害人自愿"的尺度,科学理解"财产损失"的含义,是夯实"酒托"诈骗案定罪法理基础的关键。此外,谨慎处理刑法和刑事政策的微妙关系亦有益于问题的解决。     

论政务知情权及其实现

政务知情权作为一个传统的宪政问题在现代西方国家得到了较好的应用和发展,成为制的权力滥用的利刃,本文拟通过追溯政务知情权的历史渊源,分析其法理基础,来说明政务公开在中国实现的紧迫性,并提出一些立法设想。     

从四川地震看政府信息公开

"5·12"四川地震中中国政府及时、全面、准确、快捷的信息公开赢得了全世界的赞誉。信息公开既保障了公民的知情权、参与权和监督权,推动了科学决策、民主决策和依法行政,又有利于预防和遏制腐败,促进廉洁政府的建设,同时也有助于维持社会稳定,增强国家的凝聚力和政府的公信力。