实现政府转型推进保障性住房建设

一、我国保障性住房的发展进程 1994年，国务院颁布了《关于深化城镇住房制度改革的决定》（下文简称《决定》），提出要建立与我国社会主义市场经济体制相适应的新城镇住房制度，实现住房商品化、社会化。同时，首次提出建立以中低收入家庭为对象的、具有社会保障性质的经济适用房供应体系。建设部、财政部等部门根据该《决定》的指导精神，在同年出台了《城镇经济适用住房建设管理办法》，将经济适用住房定义为“由相关部门向中低收入家庭的住房困难户提供按照国家住房建设标准建设的价格低于市场价的普通住房”。     

住房如何有保障

自1998年停止福利分房以来,中国住房保障工作的重心一直是经济适用房。而中共十七大报告提出:"健全廉租住房制度,加快解决城市低收入家庭住房困难。"只见廉租房,不提经济适用房,保障对象也从原来的"中低收入家庭"转变为"低收入家庭",这是一个重要的政策调整。     

《经济适用住房管理办法》解读

建设部、国家发改委等七部门2007年11月底联合发布的《经济适用住房管理办法》指出，经济适用住房制度是解决城市低收入家庭住房困难政策体系的组成部分。经济适用住房供应对象要与廉租住房保障对象相衔接。     

住房保障工作惠万家

近年来,省委、省政府高度重视住房保障工作,坚持把解决城镇低收入家庭住房困难作为重大民生实事,切实强化组织领导,加大房源筹集力度,积极实施棚户区危旧房改造,不断推进制度体系建设,取得了明显成效,基本形成了具有江苏特色的住房保障体系。截至"十一五"末,我省累计形成解决89.5万户城镇家庭住房困难的保     

经济适用住房制度

经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。1994年，我国开始建立经济适用住房制度，并逐步成为解决中低收入家庭住房的主要途径之一。     

保障性住房和商品房“双体系”将逐步形成

2010年12月召开的中央经济工作会议首次提出：“逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系”，表明未来将形成住房供应的双轨制，保障和市场“两条腿走路”。当前，依然是市场腿长、保障腿短的格局。通过今后五年再建3600万套保障房，则基本上能够形成保障体系和市场体系协调前行的良好格局，必将对商品住宅交易市场和住房租赁市场带来深远影响。     

廉租住房与经济适用住房衔接问题研究

廉租住房与经济适用住房衔接问题突出表现为两房保障对象之间没能充分衔接和两房政策实施及监管过程相互衔接不到位。各地解决两房衔接问题所采取的措施可分为创新制度和完善制度两个方面,前者从衔接两房保障对象入手,建立政策性租赁住房新模式,形成"廉租住房——政策性租赁住房——经济适用住房"三层次住房保障模式;后者保持"廉租住房——经济适用住房"两层次住房保障模式不变,从完善制度出发,逐步健全政策,加大执行和监管力度。为了更好地解决两房衔接问题,建议从两房政策的制定、执行和监管三个方面综合考虑:统筹制定两房政策;建立协调机制,严格执行两房政策;建立有区别但又统一的监管体系。     

城镇最低收入家庭廉租住房管理办法

《城镇最低收人家庭廉租住房管理办法》已经2003年11月15日建设部第22次常务会议审议通过,现予发布,自2004年3月1日起施行。第一条为建立和完善城镇廉租住房制度,保障城镇最低收人家庭的基本住房需要,制定本办法。第二条地方人民政府应当在国家统一政策     

宁波市人民政府关于印发2012年度宁波市住房保障工作目标责任分解的通知

甬政发[2012]12号各县(市)区人民政府,市政府各部门、各直属单位:《2012年度宁波市住房保障工作目标责任分解》已经市政府同意,现予印发,请遵照执行。二○一二年二月六日2012年度宁波市住房保障工作目标责任分解为有效落实惠民工程,进一步做好2012年住房保障工作,加快解决城镇中低收入家庭住房困难问题,现将2012年度住房保障工作目标任务具体分解如下:     

着力改善民生 积极推进住房保障

在市委、市政府正确领导下,我市坚持以科学发展观为指导,着力推进住房保障,加快解决城镇中低收入家庭住房困难问题,截至2011年底,全市住房保障累计惠及家庭达到32.3万户,其中通过实施保障性安居工程解决住房困难家庭5万户,非成套房改造4.2万户,城中村改造3.8万     

武汉市廉租住房建设管理之我见

1998年,《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》要求,在加快经济适用住房建设的同时,要建立面向城镇最低收入居民家庭的廉租房供应体系。其目的是,政府通过法律、政策等手段,利用政府的力量,适度保障低收入居民住房权利,促进社会稳定、社会公平和社会健康发展。一、对廉租住房供给对象特性的认识(一)对象的不确定性。廉租住房的供给对象是以其现居住状况和收入水平来确定的。但随     

经济适用住房管理办法

第一章 总则 第一条为改进和规范经济适用住房制度，保护当事人合法权益，制定本办法。 第二条本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。     

进一步制度创新与湖北省城镇保障性住房建设

湖北省保障性住房建设成就显著,但在保障性住房建设中也还存在着一些需要解决的问题,要解决这些问题必须依靠进一步推进城镇住房保障的创新.既要进一步推进城镇住房保障规章制度、住房保障制度及体系、住房保障方式、保障性住房产权制度的创新,也要进一步推进城镇保障性住房建设融资制度、建设用地供应制度、建设管理制度、建设质量管控制度的创新,同时还要大力推进城镇保障性住房信息管理系统建设和住房保障责任制度的创新.     

圆百姓心中的安居梦——省建设厅以办理提案推动住房保障工作侧记

<正>今年5月5日,《省政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》正式出台,第一次以制度形式把住房保障明确为政府公共服务的重要职责。这是我省住房保障工作的一个实质性突破,其颁布实施标志着我省以廉租住房制度为重点,多渠道解决城市低收入家庭和其他困难群体住房困难的政策体系全面建立。这份《实施意见》,凝聚了市民百姓的殷切期盼,凝聚了政协委员的热切关注,也凝聚了政府部门改善民生的坚定决心。     

着力推进廉租住房保障工作 把关注和改善民生落到实处

近几年来,重庆市南岸区认真贯彻国家关于解决城市最低收入家庭住房困难的一系列政策措施,深入落实"德政"、"民心"工程部署,以保障城市最低收入家庭基本居住需求为重点,结合实际,不断完善住房保障政策,进一步强化政府公共服务职能、住房供应的社保功能,取得了初步成效。     

北京市廉租住房保障基本情况

廉租住房保障工作现状 北京市自2001年开始建立并实施廉租住房制度，最初将保障对象严格限定在低保和优抚住房困难家庭，主要做法是以发放租金补贴为主，实物配租为辅，并对承租公房的符合廉租条件的家庭实行租金减免。2005年11月，我市在全国范围内率先将城八区廉租家庭收入准入标准由人均月收入300元提高到580元，     

山西省人民政府关于健全和完善住房保障体系切实解决城市低收入家庭住房困难的通知晋政发[2008]2号

近年来，我省积极贯彻落实国家房地产市场宏观调控政策，构建以廉租住房制度为主体的多层次住房保障体系，实施安康居住工程、国有重点煤矿和城市居民棚户区改造，调整住房供应结构，增加住房有效供给，城市居民的住房条件得到明显改善。但部分市、县廉租住房制度建设滞后．有的城市保障标准不到位，经济适用住房户型偏大，销售行为不够规范，城市低收入家庭住房困难还没有得到根本解决。     

宁波市人民政府关于印发2013年度宁波市住房保障工作目标任务分解的通知

甬政发[2013]26号各县(市)区人民政府,市直及部省属驻甬各单位:《2013年度宁波市住房保障工作目标任务分解》已经市政府同意,现予印发,请遵照执行。2013年3月18日2013年度宁波市住房保障工作目标任务分解为有效落实惠民工程,进一步做好2013年住房保障工作,加快解决城镇中低收入家庭住房困难问题,现将2013年度住房保障工作目标任务具体分解如下:一、余姚市政府(一)结合已建房源的配租配售工作,开展住房保障需求调查,摸清需求状况,并根据需求情况,调整完善住房保障相关政策,进一步健全完善以公共租     

《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》政策解读

正一、制定背景党中央、国务院高度重视住房租赁市场建设,近期召开的中央经济工作会议明确指出"要解决好大城市新市民以及城市住房困难群众的住房问题,并把租购并举的住房制度作为房地产市场平稳健康发展的重要内容"。2019年8月中办国办批准的《宁波市建立和完善房地产市场健康发展长效机制工作方案》中,明确提出要加快发展住房租赁市场,     

中国农民工住房保障的基本框架和发展策略

＂帮助进城农民工解决住房困难问题＂是关乎民生建设的大事,是农民工市民化的重要环节。由于我国现行城镇住房保障制度对农民工群体缺乏相关法律的强制性制度保障,政府在农民工住房保障供应中的角色缺位,住房保障供应方式的单一,影响到了农民工在城市的定居和融入城市的步伐。鉴于此,根据我国的实际情况,可采取分层分类推进的原则、循序渐进操作的原则、动态灵活兼顾的原则,以现有城镇居民住房保障制度框架为参照,以正规就业的农民工为重点,以保障项目的层级推进为指导,以相关措施的配套出台为保障,加快建立阶梯式农民工住房保障体系。