城市精神，如何落在实处

面对人口压力，要有新的对策进入新世纪以来，全世界城市发展最快的地方在亚洲，而在亚洲，中国和印度又是快中之快。中国的城市化率已经接近50％。如今，中国有60个城市的人口超过了100万，可整个欧洲超过100万人口的城市仅有35个。面对如此庞大的城市人口，如何解决日益严重的城市问题，树立城市的文化、塑造城市的精神，正在成为社会最关心的课题。在这些居住、工作在城市里的人口中，还有1．53亿是农民工，他们的家庭和亲属仍在农村，所以说，城市问题实际也是乡村问题，城市形象就是全社会的形象。     

对成都养老事业发展的思考

截止2009年底,成都市户籍人口1139．63万人。其中,60岁以上老年人口196．83万人,占总人口的17．27％。比全国高出近5个百分点。全市老龄化率在各大城市中居前列,仅次于北京、上海、天津等城市,老年人口数和比例均高于西安市（124万,14．83％）、贵阳市（44．03万,12．4％）等省会城市。     

上海正在研究柔性延长退休年龄

作为全国老龄化程度最高的城市，去年上海60岁以上的户籍老年人口数量首次突破了300万，达到300．57万人，占总人口的21．6％，比2007年增加了13．74万人。80岁及以上高龄老年人口达到了53．44万人，比上年增长了6．4％。静安、卢湾和崇明是老年人口最多的三个区县。     

让养老保险惠及更多的农民

一、由人口老龄化催生的农民老有所养问题 湖北省现有农村人口为3174．3万人，占全省总人口的52％，其中老龄人口为372．66万人，占农村总人口的11．74％，这预示着我省农村人口严重老龄化，农民的养老问题也显得尤为突出和紧迫。     

最新人口变化状况

人口总量持续扩大，流动人口快速增长。据统计，2010年末全市常住人口2220．83万人，其中户籍人口1412．32万人；来沪半年以上的流动人口829．82万人，占常住总人口比重为37．37％。     

直面“未富先老”

专题主持何艳：银发浪潮的提前到来使我国陷入“未富先老”的困境。2005年12月底，新华社报道，民政部的统计显示。我国目前60岁以上老年人口达到1．34亿．占总人口的10％以上：65岁以上人口超过9400万。占总人口的7％以上。按照国际通行标准。我国人口年龄结构已经开始进入老年型．并已成为世界上老年人口最多的国家。在今后校长时期内．我国60岁以上人口还将继续以年均约3，2％的较快速度增长。西方一些发达国家用几十年上百年才进入老龄社会．而我国仅用了不到20年。我国老年人口不仅基数大，而且高龄人口多。目前80岁以上老年人口达1300万，约占老年总人口的9．7％．     

谁动了我们的“养命钱”？

2006年8月25日，国家统计局在结束全国1％人口抽样调查后发布的数据称，2005年末我国总人口为130756万人。其中65岁以上（含65岁）的老龄人口首次超过1亿，达到10045万人，占总人口的7．69％。     

中国人需＂爱城主义＂精神

去年，中国城市人口首次超过农村人口。中国城市人口比例也达到世界平均值——51％。到2025年，中国有望拥有15个平均人口超过2500万的超级大城市。     

重视老年妇女问题 求真务实地开展工作

一、老龄化的基本形势 根据《中国老龄事业的发展》白皮书，二十世纪末，中国60岁以上老年人口占总人口的比例已经超过10％。按照国际通行标准，中国人口年龄结构已开始进入老龄化阶段。进入新世纪后，中国人口老龄化速度加快。根据2005年1％人口抽样调查，中国60岁以上老年人口近1．44亿，占总人口的比例达11．03％（其中65岁及以上的人口为10045万人．占总人口的7．69％）。     

烟台市养老服务体系建设的实践与探索

烟台市1987年进入老龄化社会，比山东省提前了7年，比全国提前了13年。截至2011年底，全市老年人口已达126．3万人，占总人口的19．38％，预计到2013年，老年人口抚养比将首次超过少儿人口抚养比，到2015年，60岁以上老年人口总量将达到143万人，占总人口的比例将上升到22％左右。面对咄咄逼人的老龄化态势，烟台市各级党委、政府把发展养老服务作为一项产业提上议事日程，列入国民经济和社会发展第十二个五年规划。     

重视浙江可持续发展中的人口问题

人口状况及其变化趋势是最重要的省情,也是维系区域可持续发展的基本因素。根据第六次人口（2010年11月1日）普查资料,我省常住人口5442．69万人,户籍人口4554．15万人。近20年我省人口变动的特点．一是总人口持续增长,其中户籍人口稳中有升,常住人口增长较快且增幅加大。二是人口自然变动稳定在较低水平上,人口出生率均在10％。,左右,自然增长率从4．17％o增加到4．73％。三是人口净流入持续增长。1990年代我省由人口,     

大城市人口控制向何处去

近几年来，北京人口规模飞速膨胀，2009年底，常住人口1972万，不但远超北京“十一五”规划末1625万人的目标，也早就突破了2020年常住人口总量1800万人的目标。同样，人口规模快速膨胀也是上海、广州、深圳等中国大城市面临的问题。在城市人口规模快速扩张，而基础设施和公共服务没有完全跟上的情况下，给城市发展带来了困扰，出现了人口拥挤、住房紧张、交通堵塞、资源供应紧张、环境污染，以及入学难、就医难和公共安全隐患等一系列问题。     

发展老龄事业：幸福城市建设的应有之义

建设幸福无锡，五分之一的老龄人口幸福是重点。我市早在1983年就已进入人口老龄化城市行列，早于全国16年。至2010年底，全市60岁以上老年人口达93万，占户籍人口总数的19．6％左右。近年来，我们主动适应人口老龄化加速发展态势，围绕建设幸福无锡目标，全面推动老龄事业发展，     

中国城市环境治理的绩效、不足与创新对策

改革开放以来中国城市化水平不断提高，进入快速增长期，城市化率从1978年的17．92％提高到了2006年的43．9％。目前中国国内生产总值的65．5％、第二产业增加值的64％和第三产业增加值的86％都来自城市。2006年中国共有建制城市661个，城市面积占全国土地总面积的6％。城市人口占全国人口的41．7％。中国政府历来十分重视城市环境治理。     

“取消城乡户口界限”不能操之过急

据统计．截至2005年6月30日，全国公安机关共登记暂住人口8673万人。相当数量的流动人口在城市暂住时间较长。流动人口不流葡、暂住人口常住化是一个新的问题。一些行业侵害农民工合法权益，克扣、拖欠农民工工资．     

养老新观念：联合居家养老

据2011年全国人口普查数据显示，全国60岁以上的老年人口1．85亿人，占总人口的13．7％。上海老龄人口331．02万人，占总人口的23．4％。全国各类养老机构的养老床位315万张，占老人总数的1．77％。上海养老机构总数631家，总床位数10．2万张，占老人总数的3％。     

盘龙区城市民族工作社会化的“五五五”模式

盘龙区是昆明市的中心城区之一，辖区面积345．83平方公里，总人口67．69万人，居住有彝族、回族、白族、苗族等40余种少数民族，近877人，占全区总人口的12％。全区少数民族人口为散杂居分布，在区属的10个街道办事处、乡均有居住，呈“大分散、小聚居”的特点。由于农业人口只占全区总人口的0．7％，因此盘龙区民族工作以城市民族工作为主。     

全南县是如何转移农村富余劳动力的

全南县18万人口中，农业人口就有13万，非农业人口只有5万人，仅占27．8％；13万农业人口中有农村劳动力（18—45岁）7．06万人（其中：男性3．94万人，女性3．12万人）；在农村劳动力中，从事农业的劳动力3．66万人，占51．9％，从事二三产业的劳动力只有3．40万人，仅占48．1％；在全部劳动力中，在县内务工的只有3．18万人，占45．1％。     

北京市人口发展的状况

长期以来，北京的城市人口规模在逐步扩大，总人口由1953年第一次人口普查的276．8万人激增到2003年的1456万人，居住半年以上的流动人口由1991的84．9万人攀升至2001年的262．8万人，而人口密度则由1982年的547人／平方公里发展到2003年的888人／平方公里，其中中心区人口密度高达万人甚至几万人以上。在新世纪里，北京人口发展已经呈现出常住人口持续快速增长、常住人口地区分布差异大以及人口老龄化程度进一步加剧2[2]的新特点和新态势，由此也引发了一些人口与发展进程的新问题、新矛盾，因此在制定“十一五”人口规划时，需要关注这些新问题。     

关注农村人口老龄化问题

根据国际标准（60岁以上人口占总人口的10％）我们已全面进入老龄社会。与先行的老龄化国家比较，我们进入老龄社会的特征：一是时间短，不到三十年的时间走完了欧美等发达国家近百年的历程；二是速度快，平均每年以3％的幅度推进。三是数量大，全国现有60岁以上人口1．43亿。我省有668．2万人，全省农村老年人口达到400多万，占全省老年人口的70％左右。四是农村空巢老人家庭增多。五是未富先老。目前全省农村贫困老年人有53万多人，占全省老年人口的8．97％。为了应对农村人口老龄化问题，我们建议：