公务员法中的制度创新与疏漏——兼与何颖教授商榷

2006年1月1日起施行的《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)与1993年的《国家公务员暂行条例》(以下简称《条例》)相比,在内容上有许多突破。何颖教授在《中国行政管理》杂志2006年第3期上发表了《公务员法的制度创新》一文(以下简称“何文”),认为:“《公务员法》的制度设计,在吸收《条例》的经验教训基础上,在分类制度、更新制度、晋升制度、责任追究制度等方面都具有突破性的创新,从而更加突出了《公务员法》法制化与科学化的管理特征。”“是我国公务员管理工作科学化、法制化的里程碑。”笔者在肯定《公务员法》具有进步…     

公务员法解读

4月27日，十届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国公务员法》（以下简称“公务员法”）。国家主席胡锦涛签署第35号主席令，公布了这部法律。该法自2006年1月1日起施行。国务院1957年公布的《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》和1993年公布的《国家公务员暂行条例》同时废止。     

日本公务员的录用、流动、晋级和奖惩

日本公务员的录用、流动、晋级和奖惩于安义日本于１９４６年１０月颁布了《国家公务员法》，１９４９年１２月颁布了《地方公务员法》，经过对公务员法的数十次修订补充，日本现已形成了比较科学完善的公务员制度。一、公务员录用考试制度日本公务员的录用对象是高中和高...     

行政机关公务员处分条例

为严肃行政机关纪律,规范行政机关公务员的行为,保证行政机关及其公务员依法履行职责,国务院根据《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》,制定并公布了《行政机关公务员处分条例》。     

浑读《公务员法》六大新意

作为新中国成立以来第一部干部人事管理的综合性法律《,公务员法》于1月1日起正式实施。与此前施行了10多年的《国家公务员暂行条例》相比《,公务员法》在公务员的范围、权利义务、奖惩、任用和管理等方面,新意颇多——新意一“公务员”内涵更丰富“本法所称公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。”《公务员法》中这条几经推敲方才确定的规定,首次明确了列入公务员范围必须同时具备的3个条件。由此“,公务员”概念的内涵更为丰富。这意味着,公务员已不再局限于政府机关工作人员,而将扩大至符合上…     

韩国公务员社会保障制度扫描

一、韩国公务员的待遇和社会保障制度韩国全国共有96.5万名公务员,约占全国总人口的1/50。韩国公务员的待遇、社会保障和老年生活主要依据《公务员年金法》和《国家公务员法》得到保障。公务员退休时享受退休“年金”(以下称“退休金”)待遇。公务员退休金是其在职期间加入“公务员年金”(以下称“公务员退休金”)的结果。公务员退休金是一种具有养老保险性质的公积金,由公务员在职期间逐月交纳。公务员每月交纳比例为工资及各种收入的8.5%,它与由政府财政提供的8.5%的资金共同组成公务员退休金,到退休时,公务员本人可以通过两种形式领取公…     

上海市市级机关新录用公务员选拔机制研究

为进一步贯彻落实中央关于深化干部人事制度改革的任务,实施《中华人民共和国公务员法》,完善公务员选拔录用制度,提升市级机关新录用公务员的综合素质,为上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”提供坚实的组织和人才保证,我们对市级机关新录用公务员选拔机制进行了专题研究。一、市级机关新录用公务员选拔机制改革的背景意义1.改革市级机关新录用公务员选拔机制,是深化行政管理体制改革、加快推进政府管理创新、提高政府管理效能的必然要求深化行政管理体制改革,提高行政管理能力和水平,成为“十一五”我国深化改革的一个关键。深…     

2005年度中国电子政务法令

一、《中华人民共和国公务员法》颁布并实施据中华人民共和国主席令第三十五号,《中华人民共和国公务员法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2005年4月27日通过,现予公布,自2006年1月1日起施行。《中华人民共和国公务员法》是我国第一部带有干部人事管理总章程性质的重要法律。这部法律以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,确立了我国公务员制度的指导思想和公务员管理的基本原则,明确了公务员的权利、义务和有关法律责任,体现了我国政治体制的特点和要求,体现了党管干部原则和依法管理公务员的有机…     

《公务员法》亮点解读——干部人事制度改革的新飞跃

前后历时5年、易稿20余次的《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)几经砥砺,于2005年4月27日,在十届全国人大常委会第十五次会议上顺利通过,将从2006年1月1日起施行。回首我国公务员制度建设的历程,从上个世纪80年代初开始酝酿,至1993年《国家公务员暂行条例》颁布、公务员制度初具雏形,到现在《公务员法》正式出台,时光已然走过12载。《公务员法》是我国第一部干部人事管理的综合性法律,它的问世,不仅填补了立法空白,更重要的是使政治体制改革中非常重要的干部人事制度改革产生了实质性飞跃,被认为是干部人事管理法制化的里程…     

行政机关公务员处分条例

中华人民共和国国务院令第495号《行政机关公务员处分条例》已经2007年4月4日国务院第173次常务会议通过,现予公布,自2007年6月1日起施行。总理温家宝2007年4月22日第一章总则第一条为了严肃行政机关纪律,规范行政机关公务员的行为,保证行政机关及其公务员依法履行职责,根据《中华人民共和国公务员法》和     

行政机关公务员处分条例

中华人民共和国国务院令第495号《行政机关公务员处分条例》已经2007年4月4日国务院第173次常务会议通过,现予公布,自2007年6月1日起施行。总理温家宝二○○七年四月二十二日第一章总则第一条为了严肃行政机关纪律,规范行政机关公务员的行为,保证行政机关及其公务员依法履行职责,根据《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》,制定本条例。     

行政机关公务员处分条例

中华人民共和国国务院令第495号《行政机关公务员处分条例》已经2007年4月4日国务院第173次常务会议通过,现予公布,自2007年6月1日起施行。总理(?)二○○七年四月二十二日第一章总则第一条为了严肃行政机关纪律,规范行政机关公务员的行为,保证行政机关及其公务员依法履行职责,根据《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》,制定本条例。     

行政机关公务员处分条例

中华人民共和国国务院令第495号《行政机关公务员处分条例》已经2007年4月4日国务院第173次常务会议通过,现予公布,自2007年6月1日起施行。总理温家宝二○○七年四月二十二日第一章总则第一条为了严肃行政机关纪律,规范行政机关公务员的行为,保证行政机关及其公务员依法履行职责,根据《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》,制定本条例。     

公务员知识

《公务员法》草案中组部和国家人事部于2001年1月牵头成立国家公务员法起草领导小组至今,法律草案亦已经过11次的修订。但是《公务员法》尚未出台。《公务员法》草案“公务员”含义之变1949年以来至公务员体制初步建立之间的时段,中国的人事管理一直沿袭民主革命时期建立的干部制度,其中还部分借鉴了前苏联的干部管理体制。邓小平1980年提出要“坚决解放思想,克服重重障碍,打破老框框,勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度”。从1984年下半年开始,中央便将干部立法工作提上日程。1987年,中共十三大提出“要对‘国家干部’进行合理分解,改革…     

完善公务员管理落实公务员制度

《中华人民共和国公务员法》(以下简称“公务员法”)第四条规定了我国公务员制度的指导思想,即“公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,贯彻社会主义初级阶段的基本路线,贯彻中国共产党的干部路线和方针,坚持党管干部原则。”     

杨志明：今年农民工工作全力做好十项重点工作

今年是《公务员法》颁布5周年，也是我国推行公务员制度的第17年。中组部副部长、人力资源社会保障部部长、国家公务员局局长尹蔚民在近日举行的全国行政机关公务员管理工作会议上表示．经过十几年的努力，中国特色公务员制度已基本建立。     

山东省人民政府办公厅关于印发山东省“十一五”行政机关公务员培训规划的通知

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:《山东省“十一五”行政机关公务员培训规划》已经省政府同意,现印发给你们。请结合本地区、本部门实际,认真贯彻实施。二○○七年四月二十三日山东省“十一五”行政机关公务员培训规划为做好“十一五”期间我省公务员培训工作,根据《中华人民共和国公务员法》、《中共中央关于印发〈干部教育培训工作条例(试行)〉的通知》(中发〔2006〕3号)、《国务院办公厅转发人事部“十一五”行政机关公务员培训纲要的通知》(国办发〔2007〕8号)以及省委、省政府有关规定,在总结“十五”期…     

重庆市人民政府办公厅关于认真学习贯彻《行政机关公务员处分条例》的通知

各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,各有关单位:《行政机关公务员处分条例》(以下简称《条例》)已于2007年6月1日起施行。这是我国行政机关公务员制度建设的一件大事。《条例》的公布施行,对于严肃行政机关纪律、规范行政机关公务员行为、     

对《中华人民共和国公务员法》的几点解析

2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》。该法将于2006年1月1日起施行,届时《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》、《国家公务员暂行条例》将废止。这是我国第一部干部人事管理的法律,它的制订颁布是我国民主法制建设的一件大事,是干部人事管理科学化、法制化的里程碑。本文将通过《国家公务员法》和《国家公务员暂行条例》的对比,对新的《国家公务员法》的特点作几点解析。     

浅论我国公务员职位轮换制度

新出台的《国家公务员法》对公务员职位轮换制度作了规定。该制度对我国公务员队伍建设以及行政管理具有重要意义,但在现实的公务员轮换过程中存在诸多问题,本文旨在提出问题,寻找对策。