地方人大常委会工作大有作为

——牢固树立科学发展观，更好地服务于当地经济建设。切实按照“五个统筹”的要求，监督好地方政府在发展经济和社会事业中做到以人为本、全面协调可持续发展，是地方人大常委会的一大职责。西部地区目前经济的发展仍然是投资拉动型和资源依赖型，地方人大常委会更要在治理环境污染、防止政绩工作、协调发展社会事业方面发挥好人大常委会应有的作用。     

地方政府机构改革理性分析

地方政府职能准确定位是地方政府机构改革的关键。转轨时期的地方政府机构设置具有明显的不确定性和过渡性 ,面临诸多矛盾和困难。为此 ,必须要树立有限政府和市场政府的新理念 ,整体转变政府职能 ,利用经济杠杆和政策导向来合理分流、转移人员。     

和谐社会构建中的地方政府行为规范研究

构建和谐社会需要全社会的共同努力，地方政府作为社会的主导力量，在和谐社会的构建中起着至关重要的作用。但地方政府长期存在的不规范行为严重影响了中国社会的和谐，严重制约中国和谐社会的构建。规范地方政府行为，首先要政企分开、科学界定地方政府职能，同时需要做好法制规范、自我规范、社会监督等工作。     

新时期中国地方政府公共服务能力建设思路探析

市场经济的深入发展和社会转型步伐的不断加快,使公众公共需求的总量不断增加,如何公平、高效的满足公众日益增加的公共需求,提供高质量、多样化的公共服务以满足不同社会群体的公共需求偏好,已成为目前各级地方政府的工作目标。本文在综合分析地方政府公共服务能力建设现实意义的基础上,深入考察目前地方政府公共服务能力建设进程中存在的问题,提出新时期中国地方政府创新公共服务能力建设工作应当以树立科学发展理念为引导,改革财政制度,完善地方政府间合作体制和公共服务网络体系,切实发挥各地的比较优势,确保本地区社会经济的全面协调可持续发展。     

创新工作思路 坚持与时俱进 树立地方人大常委会良好形象

创新是一个民族进步的灵魂，也是一个国家发展的不竭动力。面对新的形势，地方人大常委会要在推动和促进经济社会平稳较快发展中有所作为，就必须坚持与时俱进，紧跟时代步伐，牢固树立和准确把握科学发展观，以创新精神勇于实践，大胆突破固有思维，不断改革工作方式，努力塑造并树立地方人大常委会的良好形象。     

影响地方政府服务能力的行政文化因素分析

十七大正式提出建设＂服务型政府＂的目标,明确指出要强化和发展政府公共服务职能,因此,对地方政府服务能力的研究也就成为了公共管理学科的一个重要组成部分。影响政府服务能力的因素有很多,行政文化因素就是其中的一个重要因素。它与经济、环境、人口等诸多因素一起影响着地方政府服务能力的建设,决定着地方政府公共服务活动的方向、范围和方式。地方政府应通过树立＂服务行政＂理念、弘扬政府公共服务精神、形成阳光政府思维和确立法治政府观念等做法来提高政府服务能力,切实提高公共服务质量。     

拓展地方人大工作新作为

地方各级人大常委会必须牢固树立和认真落实科学发展观．努力拓展地方人大工作新作为。 首先．要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，在推进经济社会又好又快发展上有新作为。要找准人大工作与经济工作的结合部和切入点，通过依法履行职责．及时赋予人大工作新的内容与要求．使人大工作与经济建设目标同向、工作同步。     

着力推进农村改革发展

地方人大在推进农村改革发展中如何准确定位？福建省人大常委会农经委副主任陈竹丛认为，地方人大要把握农村改革发展方向，依法履行职能，支持和督促政府有关部门抓好相关工作。着力推动农村改革发展沿着正确的轨道前进。     

关于深化地方高校人事制度改革的几点思考

人事制度改革是高校管理体制改革的核心。在地方高校人事改革中,一要树立效益观念,优化配置办学资源;二要树立人才强校观念,大力加强师资队伍建设;三要转变管理理念,建立科学的人事管理模式;四要建立健全高校人事制度改革的民主法制机制;五要积极争取地方政府支持,努力营造宽松的改革环境。     

争取地方党委政府对武装工作的支持

武装工作要健康发展，地方党委、政府是靠山，如果离开地方政府。武装工作就成了无源之水、无本之木。大力加强领导干部的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，从而实现党管武装工作的良性发展，进一步为创造良好的武装工作环境，进一步理顺军地关系，赢得地方党委、政府的关心支持，是人民武装工作安全发展的现实需要。     

论地方政府的环境伦理责任——以广西北部湾经济区为例

加强地方政府的环境伦理责任建设对于应对广西北部湾经济区的环境挑战,推进区域的可持续发展具有重要意义。政府的环境伦理责任主要包括:推进环境保护的法制建设和监督管理,引导环境产业的健康发展,培育民众的环境意识。当前一些地方政府的环境伦理责任建设尚存在诸多问题。要解决这些问题,必须强化政府的环境伦理责任,加强政府官员的环境伦理教育和制度建设,强化监督机制,引导政府官员树立正确的政绩观,提高他们的环境道德水平。     

努力实现地方政府绩效评估的科学化

提高绩效评估的科学化水平，是以科学发展观为指导完善地方政府绩效评估体系的重要内容．也是进一步完善我国地方政府绩效评估体系的迫切需要。地方政府绩效评估的科学化要求：一是要体现评估的客观性．保证绩效评估的客观性和准确性：二是要体现评估的全面性。尽量避免片面性和形式主义：三是要坚持实践第一的观点，要重实干、办实事、求实效．使绩效评估经得起实践的检验和历史的检验：四是要在实践中使绩效评估不断获得完善和发展：五是要正确认识政府绩效评估作用。     

人大践行科学发展观的着力点

践行科学发展观，既是一个重大的理论问题，又是一项艰巨的实践任务。人大及其常委会作为地方国家权力机关，它的全部工作对本行政区域的发展具有强力影响。因此，地方各级人大及其常委会必须牢固树立科学发展观，找准人大工作贯彻科学发展观的着力点，把实践科学发展观的具体行动贯穿于人大工作全过程。     

试论我国地方公共经济治理的基本原则

地方公共产品和服务的供应与生产构成了地方公共经济的基本内容。公共服务型政府理念和实践的发展，要求我们必须从治理的视角来看待地方公共经济的发展问题。地方公共经济治理中要实现地方政府和市民社会有序的互动，并不断提升地方公共经济治理的质量，有赖于贯彻和实施法治化原则、辅助性原则、财政平衡原则、区分供应和生产原则、参与原则、有效监督原则等六项基本原则。     

地方政府债务风险：形势、成因与应对

近年来，地方政府债务问题得到多方关注，但整体来看地方债务风险总体可控。地方政府债务的形成在不同发展阶段有不同成因，但都与发展型政府内在的扩张机制及政府预算约束的缺失有关。理性看待地方政府债务风险，需要全面辩证系统地看待地方债在经济社会发展中的积极作用，同时树立起防范化解风险的信心。要全方位推动经济高质量发展，为防范化解地方政府债务风险提供最有力的支持；守住地方政府债务风险底线，为高质量发展争取更多的时间和空间；进一步规范地方政府和地方国有企业的关系，从根本上切断地方政府的企业债务融资通道；加快预算改革，进一步加强预算的约束力和全口径预算管理。     

必须尽快走出地方政府绩效评估的新误区

目前我国地方政府绩效评估存在着某些亟待纠正的认识误区。要走出这些误区,必须以科学发展观为指导,树立执政为民的群众观、理性的政绩观、公正的用人观和依法行政的法制观。     

地方政府发债中防范地方财政风险的管理机制研究

地方政府债券管理部门能否树立其权威、明确职责,政府会计报告能否提供全面而真实的债务信息以及政府信用评估机构能否保证其独立性,是增强地方政府发债效益,降低财政风险的关键。基于这一目标,本文提出了规范地方债务管理机制的相关建议。     

尽快建立与加入WTO相适应的社会信用体系

WTO的绝大部分条款,都是规范政府行为的。作为地方政府,必须适应WTO规则的要求,对政府职能进行重新定位和调整。具体地讲,就是要树立四种意识,落实三个转变,抓好六项具体工作。 树立四种意识。一是树立全球化意识,对本地区的结构调整和发展,要着眼于在全球范围进行,要有经济全球化的概念。二是树立法制意识,强调要按国际规则办事,坚持依法行政,建设法制政府。三是树立信用意识,重践诺、重守信,建设诚信型政府。四是树立服务意识,转变管理观念,以良好的服务实现管理职能。     

改革审计体制强化预算监督

审查监督财政预算及其执行情况，既是宪法、地方组织法和预算法赋予各级人大及其常委会的重要职责，也是审计法赋予各级审计机关的重要任务。而从现实来看，地方审计机关是地方政府的组成部门，实行双重领导体制，即在本级行政首长和上级审计机关的领导下，负责本行政区域的审计工作，地方审计机关审计业务以上一级审计机关领导为主，其行政管理以地方政府领导为主。按照现行审计体制要求，审计机关既要对同级政府负责，又要审计监督同级政府的财政行为，这就形成了一种矛盾的体制制度。而人大与审计的结合主要是围绕在政府预算监督上，但地方审计机关直接归属地方政府领导，     

民族自治地区地方政府执行力问题研究——以新疆政府应急公共事件为例

民族自治地区地方政府执行力建设对辖区经济社会发展产生重要影响。立足新疆维吾尔自治区的特殊区情和发展实际，从地方政府执行力的角度出发，分析当前民族自治区地方政府执行力建设存在的问题，据此探究影响其执行力建设的主要原因，并在此基础之上，提出消除地方政府执行不力的阻碍因素，巩固并提升民族自治区地方政府执行力的路向选择。