农村“钱袋子”:要“鼓”,更要“紧”

"基础不牢,地动山摇"。农村的资源、资金、资产事关农村的建设和发展,也关系着农村的稳定与和谐。农村"三资"现状如何、监督是否到位,让农民"钱袋子"持续鼓起来的路径和突破口在哪里?围绕这些问题,省人大常委会第二十五次会议听取和审议了省政府关于全省农村集体资产和村级财务管理工作情况的报告,努力使浙江农村集体经济这朵奇葩绽放得更加艳丽。     

当前农村集体资产管理存在的问题与建议

近年来,各级地方政府以加强农村集体"三资"(资金、资产、资源)管理为重点,创新农村民主决策、民主管理、民主监督三项制度,通过统一部署、全面推进、强化督查,在农村建立了并推行重大事项民主决策、农村集体"三资"代理服务、"勤廉双述"民主评议村干部三项制度,规范农村权力运行.随着农村财务管理的进一步规范,农村"三资"管理的重要性日益突出,尤为突出的是农村集体资产的管理.     

浙江农村“三资”管理的调查与思考

农村集体经济的概念,最早产生于上世纪50年代农村合作化时期,它主要由村级经济所拥有的资源性资产、实物性资产、货币性资产所构成。长期以来,由于农村工作政策多变,集体资产几经分合,导致流失现象严重,集体经济发展缓慢。这几年,从中央到地方之所以特别强调农村的"三资"管理,目的就是要让农村集体经济起死回生、转弱变强,从而全面推进"三农"建设,加快缩小城乡发展差距。创新管理     

孟津县城关镇人大工作踢响“头三脚”

俗话说"头三脚难踢"。但孟津县城关镇新一届人大主席团产生之后,开局就踢响了"头三脚"。第一"脚",结合实际,以会代训,组织新当选的人大代表进行代表知识学习,开展视察活动,使代表们尽快进入了角色,熟悉了人大工作。第二脚",督促政府认真办理代表的批评、建议和意见。在镇十届人大一次会议上,代表们以主人翁的态度向大会提出了批评、建议和意见。在办理建议过程中,人大主席团一是及时分类整理,转交镇政府,要求限期办理;二是要求镇政府摆上日程,办理结束后面复     

明明白白花钱 干干净净做事——绍兴县加强农村集体“三资”管理工作纪实

绍兴县是"中国经济百强县",农村集体"家底"殷实。但钱多亦有烦恼。前些年,陆续有村干部因为在"三资"管理中违纪违法受到惩处,一些群众则怀疑村干部在管理和处置农村集体资金、资产、资源时有"私心杂念"、有"猫腻"。有关此类的信访、举报不断。而大部分村干部又认为自己辛辛苦苦为村民办事,到头来反而受到村民怀疑,感到委屈。如何让百姓放心明白,还干部一个清     

探索农村集体“三资”监管的有效方式

正习近平总书记强调,要推动全面从严治党向基层延伸,严厉整治发生在群众身边的腐败问题。农村集体资金、资产、资源(以下简称"三资")监督管理,是当前基层群众普遍关心的热点问题和容易滋生腐败的重点领域。随着农村集体产权制度改革的深入推进和乡村振兴战略的全面实施,农村集体经济发展活力不断增强,农村集体"三资"规模加速扩大,对农村集体"三资"加强监管显得尤为重要。近年来,江苏农村集体"三资"领域"微腐败"多发易发,村级集体"三资"管理制度不健全、管理不规范、监督不到位等问题较为突出。村务公开内容不细不     

手机一响 山区变样

有一年,一个外地农产品经销大户想到福建省龙海市程溪镇收购菠萝,他用手机与几个种植大户联系,结果电话不是盲音就是时断时续,这个经销商气跑了,菠萝种植大户只好降价出售别处,损失惨重。程溪镇地处福建省龙海市,镇域辽阔,山多村散,有一半以上的村分布在海拔500米以上的山坳里。由于地理位置的特殊性,许多村落移动电话信号差,存在着部分盲区,给群众生产生活带来很多不便,制约了农村经济的发展。深受通讯不畅之害,程溪镇人大代表自2003年以来,就多次向镇人大提出关于加快发展山区通讯事业的建议。镇人大及时把这件建议反映给移动公司龙海分公…     

长汀:让代表更接地气

正"一直以来,代表如何联系选民,选民如何了解代表,代表又如何反映百姓诉求,以及代表与选民两不找等问题,困扰着基层人大,我们始终在寻找更为行之有效的解决办法。"长汀县馆前镇人大主席张积壁如是说。而这些问题也一度成为制约长汀县人大常委会代表工作的一个"症结"。如何让代表更接地气、更富生气?基层人大如何更好地畅通代表与选民的交流渠道,真正为代表履职服务?近年来,长汀县人大常委会经过努力探索、实践,用自己的实际行     

人大评议村委会工作合适吗?

近日,南方某镇人大组织人大代表对村委会工作进行评议。有人认为,村委会是自治组织,不属于行政机构,也不是乡、镇政府的下级单位或职能部门,人大评议村委会工作有监督错位之嫌;也有人认为,人大评议村委会工作,是代表选民(村民)的"利益和意志"依法对村委会工作进行监督,是闭会期间代表活动和人大     

崇明：东平镇人大搭建代表履职平台

崇明县东平镇人大重视做好代表工作，从各方面为代表履职搭建平台。年初以来，东平镇人大多次主动与镇政府负责人沟通，确立了全年31项镇人大代表履职的活动安排。为提升人大代表履职意识，镇人大邀请县人大有关部门对代表进行培训，同时积极为代表发挥作用创造条件。今年镇人大己安排了6次代表履职活动，为代表联系选民发放了联系工作手册。代表们在履职中及时反映选民呼声，镇政府工作在接受代表监督中，也得到了更多选民的支持。     

探讨在新形势下如何进一步做好乡镇人大工作市人大常委会召开乡镇人大工作交流会

日前，上海市乡镇人大工作交流会在上海展览中心隆重举行。与会同志交流了多年来开展乡镇人大工作取得的成功经验，并就如何在新形势下进一步做好乡镇人大工作进行了探讨。浦东新区花木镇人大、南汇县航头镇人大指出，镇人大必须紧紧围绕经济中心开展工作，抓住本镇改革发展中的重大事项，行使好决定权，充分发挥人大为经济体制改革保驾护航的作用。航头镇人大在人代会期间组织代表审议经济发展目标，人代会闭会后，组织代表围绕全年目标进行视察、评议，以督促镇政府落实各项任务。     

《关于废止一批行政规范性文件的通知》的政策解读

<正>《上海市农村集体资产监督管理条例》本市加强集体资产监督管理的地方性法规正式实施,该条例将上海市在加强农村集体"三资"监督和管理方面的政策措施、创新举措进一步巩固和深化,并通过法律的形式使之制度化、规范化、法制化.为保证行政规范性文件与《上海市农村集体资产监督管理条例》的     

事前监督:变“马后炮”为“马前卒”

"要高度重视校园安全问题,学校停车场位置要重新规划"、"建议加大小学改建投入,提高建设标准。"……日前,杭州市萧山区河上镇人大组织代表参与了大桥小学和幼儿园改扩建项目的论证工作。为进一步增强人大监督实效,2014年以来,河上镇人大探索将监督环节"前置",对镇政府重点项目实施"介入式"事前监督,有效弥补了传统监督方式中出现的"马后炮"等问题。     

沙县高桥镇人大关注农村环境连片整治工作

本刊讯 7月3日,沙县高桥镇人大组织部分县、镇人大代表视察农村环境连片整治工作。代表们实地察看了官庄、新坡、新桥和明洋山农村新型社区等4个村、社区的环境连片整治情况,听取了镇政府关于农村环境连片整治工作情况的汇报,并进行了座谈讨论。     

凤凰人大有个好形象

<正>"通过加强专题询问制度建设和实践,沙坪坝区凤凰镇人大监督工作变得形象、具体,树立起人大监督的权威形象。"如何破解乡镇人大监督难题,沙坪坝区凤凰镇人大通过开展专题询问不断强化镇人大监督职能。时间回到2015年7月16日上午,在凤凰镇会议室,一场气氛热烈的专题询问正在举行。当天上午,全镇全体人大代表参加专题询问会。会上,代表们就创建卫生区、环境卫生整治、电镀园区建设等镇政府2015年度重点工作情况,向各分管副镇长询问,并进行满意度测评。     

沙沟镇:代表建议办理“早”“高”“新”

近日,沂水县沙沟镇人大不断加强与镇政府的交流沟通,代表建议交办呈现出"早"、"高"、"新"的特点,人大代表建议办成率超过80%,对全镇又好又快发展产生了积极的推进作用。     

农村“三资”管理的“廉”字诀

正近年来,台州市椒江区采取"查、审、晒、督"四字工作法,全面推行农村"三资"阳光管理规范化、制度化建设,取得明显成效。"查"廉自2012年开始,椒江区着重把好三个关卡,重点清查农村集体经济组织所有的资金、资产和资源。把好清查登记关。对农村集体账内账外的资金、资产、基础设施、自然资源等进行全面清查核实,账内资产做到账物、账账、账表相符,账外资产在清理核     

点评乡镇人大工作中的几种违法操作

主席团决定重大事情　　【案例】某镇的城建工作发展缓慢 ,管理混乱 ,当地人民群众意见很大。镇人大主席团顺应群众呼声 ,组织部分人大代表对镇政府的城建工作进行评议 ,并作出了《××镇人大主席团关于进一步加强城镇建设和管理工作的决议》 ,交镇政府执行。【点评】该镇人大主席团组织代表评议政府城建工作 ,督促政府把这项工作做好 ,是维护最广大人民群众根本利益的表现。但其作出决议的举动 ,没有法律根据。根据《地方组织法》规定 ,只有乡镇人民代表大会才有权决定诸如城建这样的本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划。《…     

灰埠镇农村财务监督实行“一组 三榜 一箱”

农村财务管理是农民反映的热点和难点问题,如何解决好这一问题,使村级财物管理工作走上民主化、法制化、规范化的轨道,山东省平度市灰埠镇在实行以"村帐镇建、代管财务"为主要形式的农村财务管理体制改革(即农村财务"双代管")的基础上,强化民主理财,突出审计监督,进一步完善财务公开制度,堵塞财务管理中的漏洞,实行"一组、三榜、一箱",既促进了镇村两级的廉政建设,又使群众顺心满意。今年以来,灰埠镇党委、人大、政府领导,在深入农村调查研究中发现,相当部分村存在财务管理混乱、透明度低的问题,群众对此意见很大,影响了党群、干群关系。镇人大在走访联系代表、选民的过程中,听到许多农民反映:"俺村     

“三资”委托代理“清风”惠农

农村集体＂三资＂委托代理工作在蒙山县实现制度化、程序化、规范化,成为了预防农村腐败的＂净化器＂,筑牢了农村干部的＂防腐墙＂。 村集体资金、资产、资源,俗称农村集体＂三资＂,是农村的老家底。随着农村集体经济的发展,＂三资＂的规范化管理已成为广大群众最关心的热点问题。